【内幕】吴钊燮于7月中亲访外交部次长陪总统出访脱队赴萨抢救无效

外交部长吴钊燮21日上午举行国际记者会，宣布我国与萨尔瓦多断交，距离蔡英文总统出访返抵国门时间，不到10个小时。知情人士透露，外交系统在6月便掌握台萨关系生变的具体讯息，立即透过外交途径展开抢救，吴钊燮于7月中旬亲访萨国，外交部次长刘德立更在陪同总统出访期间脱队赴萨救援，但最终仍不敌中国承诺参与联合港开发标案的支票攻势。

知情人士同时透露，早在蔡英文出访之前，国安外交高层便已著手进行危机处理，针对中国可能采取的动作进行沙盘推演，「剧本」甚至具体到中国可能选择蔡英文出访的不同时间点出手；最终萨尔瓦多与中国选择对蔡政府最为羞辱的出访返国隔日上午宣布建交，也让蔡英文首度提出「以和中华民国（台湾）断交为建交的前提，就是对我国主权的侵犯」的底限，公开做出反击。

继上一次在世卫大会（WHA）会期中夺下布吉纳法索邦交之后，中国此次变本加厉，在蔡英文出访返国10小时之内，宣布与萨尔瓦多建交；而我方在深夜12时之后就接获即将断交的讯息，最终决定由吴钊燮提早宣布我国中断与萨尔瓦多正式邦交。

台萨邦交6月起拉警报外交部奔走抢救却难敌中国银弹

知情人士透露，外交系统早在6月便掌握台萨关系出现动摇的讯息，包括中国数度以磋商参与萨国联合港（Port of La Union）特许经营权标案为由，与萨国高层接触等。随著外交系统展开救援行动，相关讯息也持续传来，包括美国示警中国有意藉掌控联合港发展军事基地，以及萨国国防部长慕其亚（David Munguía Payés）公开证实，中国向萨国提出军售建议等，我方都有所掌握。

为了挽救对萨关系，吴钊燮7月中旬特别在拉美司长俞大㵢陪同下前往萨尔瓦多。据知情人士透露，当时吴钊燮感到对方的互动仅维持「行礼如仪」，发言也十分保守谨慎，令我方更生疑虑。

据透露，吴钊燮7月中旬拜访萨国时感到对方的互动仅维持「行礼如仪」，发言也十分保守谨慎，令我方更生疑虑；右为萨国总统桑契斯。（取自外交部官网）

而在蔡英文出访前，高层更进一步掌握更为精确的中萨「建交协商情报」，随即展开因应举措的沙盘推演；尽管我方研判中萨双方协商已到最后阶段，但仍希望穷尽各种方式，因此在总统出访期间，专责拉美事务的刘德立更脱队赶赴萨国，拜会萨国总统桑契斯、外长与政要，再次表达我国政府对两国邦谊的重视。然而据透露，桑契斯在接见刘德立时，仅谈及萨国旱灾情形严重，对于我方表示台湾愿倾力提供人道援助，对方也仅回应表示感谢，并推称「再看看有何计划」。

中国「承诺」联合港招标案恐为萨国倒戈关键

据透露，在出访之前，国安外交高层便已确信，中国随时可能出手与萨国建交，我方也对可能时机及情境进行预判及因应模式；尤其是我方更推测，中国极可能在蔡英文出访或过境美国期间发动攻势，我方也拟定数套「剧本」，然而萨尔瓦多仍配合中国操作，选择蔡英文出访返国隔天，宣布再攻下台湾又一邦交国。

而导致萨国决定与中国建交的关键因素，知情人士透露，应是金额达40亿美元的联合港招标案。联合港特许经营权40亿美元（1200亿台币）、周边自由经济特区则达230亿美元，该港建设后迄今尚未完成开发。据透露，萨国早在去年就向我国表达希望台湾能参与该国联合港开发经营标案，而我方也派出考察团前往评估，但认为并不具开发价值，因此仅以「能参与的部分也会参与」回应；然而我方同时研判，中国应该已经对该开发案做了一些「承诺」，成为萨国外交转向的最终导火线。