衆所周知，聯合國是一個國際組織，它於二戰之後正式成立，擁有近兩百個成員國，還設有五個常任理事國席位。由於這五國可以擁有一票否決權，所以近些年來，不少國家都想躋身其中。

　　聯合國存在的意義，主要是爲了協調各國關係，促進世界和平發展。所以有重要的國際性舉措，都要通過聯合國各成員國表決後，纔可以實施。

　　一般一個國家向聯合國提出提案後，必須在聯合國大會上得到三分之二的贊成票纔可以通過。當然，若是常任理事國投了反對票，基本上就沒戲了。

　　就以往的歷史來看，一個提案想要在聯合國大會上通過，其實是件不太容易的事情，因爲上百個國家的意見實在是難以統一。

　　更何況在上個世紀，世界各國勢力多分，一方提出的提案，對立勢力必然要否決，所以想一次性通過聯合國大會表決，確實很難實現。

　　不過，凡事都有例外，在上世紀九十年代，一個小而落後的國家向聯合國大會提交了一份提案，難得的得到了所有參會表決國家的贊成票。

　　這個小國就是原屬於蘇聯的土庫曼斯坦，作爲貧困的中亞五國之一，該國國力弱小，自離了蘇聯的接濟之後，人民生活變得困窘。

　　土庫曼斯坦自然條件惡劣，是個極度乾旱的國家，農作物主要以小麥、棉花爲主。而且重工業水平低，所以該國經濟結構十分單一，自身發展緩慢。好在他們的石油、天然氣儲量較高，靠出口這些自然資源，也還能有些收入。

　　蘇聯未解體之前，土庫曼斯坦主要依附蘇聯生存，通過向蘇聯提供原料和農作物，來保障自身生活所需。

　　但蘇聯解體後，土庫曼斯坦就比較尷尬了，沒有了蘇聯的庇佑，夾在俄羅斯和美方勢力之間的他們，遲早會燃起戰火，成爲爭搶的對象，到時候民衆生活更加沒有保障。

　　爲了走出困境，土庫曼斯坦向聯合國遞交了提案，請求成爲永久中立國，雖然之後不能再依附任何一方，但也避免了戰爭。

　　這個提案一出，美俄兩方勢力竟然都投了贊成票，於是土庫曼斯坦這個不起眼的小國，就如願以償的成爲了一個令別國羨慕的特殊國家。

　　很多人都好奇，以前總愛互懟的兩方勢力，怎麼這次卻能意見一致呢？其實原因很簡單，還是因爲利益，土庫曼斯坦的提案不涉及他們雙方的利益，所以才能輕而易舉地被通過。