5月11日，由上海交通大學發起的2019首屆健康長三角峯會在滬舉行。峯會由長三角區域合作辦公室指導，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省衛健委和上海交通大學聯合主辦，上海交通大學健康長三角研究院、國際與公共事務學院、中國城市治理研究院和中國醫院發展研究院聯合承辦，上海市、江蘇省、浙江省和安徽省醫療保障局和上海交通大學醫學院協辦。峯會以“健康長三角：聚合·共識·行動”爲主題，旨在搭建長三角區域健康合作交流平臺。

十三屆全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺向峯會發來賀信。十屆、十一屆全國人大常委會副委員長、十二屆全國政協副主席、九三學社中央原主席、中國科學院院士韓啓德，十二屆全國人大常委會副委員長、中央社會主義學院院長、民進中央原主席、健康長三角研究院院務委員會主任嚴雋琪，原國家衛生部部長、健康長三角研究院名譽院長高強，上海市副市長宗明，江蘇省副省長陳星鶯，浙江省副省長成嶽衝，國家衛生健康委員會規劃發展與信息化司司長毛羣安，絲路規劃研究中心常務副理事長、中國醫藥衛生事業發展基金會“一帶一路醫療共享”基金管理委員會主席李小琳，上海交通大學黨委書記、中國城市治理研究院院長姜斯憲，上海交通大學副校長黃震等領導嘉賓以及來自滬蘇浙皖衛生健康領域的政府部門、高等院校、醫院、企業等領域的400餘位代表參加了會議。開幕式由上海市衛生健康委員會黨組書記黃紅主持。

上海交通大學副校長、健康長三角研究院院務委員會常務副主任黃震宣讀陳竺賀信。陳竺在賀信中向出席2019首屆健康長三角峯會的與會人員致以誠摯問候，向上海交通大學健康長三角研究院的成立表示祝賀，希望研究院以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，凝聚社會各界的力量，提煉總結健康的長三角模式，爲健康中國的構建作出無愧於時代的獨特貢獻。

韓啓德院士以“健康促進全面觀”爲主題發表主旨演講，他指出：健康取決於多方面因素，要把促進健康融於各項政策，推行健康的生活方式。要重點保障基本醫療，把握基本醫療的範圍，關注和解決確保基本醫療實施的難點。資本在醫藥創新中發揮不可或缺的作用，但也必須警惕資本過度逐利帶來的負面效應。

嚴雋琪在致辭中表示，每個人都是健康的參與者、建設者和受益者，健康既與科學知識、專業技術、藥物器械等科技進步有關，又與公共服務、衛生政策、社會治理等大環境建設密不可分。健康長三角峯會的召開體現了區域協同的顯著特點，希望此次峯會和新成立的健康長三角研究院能夠在加強長三角衛生健康交流合作過程中發揮重要作用，助力健康中國戰略的實施。

高強在主旨演講中指出，“健康中國”戰略包含的內容非常豐富，關乎人的全面健康，人民共建共享是核心內容。落實“健康中國”戰略的任務相當繁重，需要探討解決一系列重大問題，要把各部門工作的注意點和着重點引入到促進人民健康事業發展上來。“強基層”和“重預防”是關鍵，要使基層健康服務強起來，還要引導民衆樹立“預防爲主”的健康理念。希望健康長三角研究院創新理念、思路和體制機制，爲促進健康長三角建設和健康中國建設貢獻應有力量。

宗明在致辭中指出，長三角一體化發展事關民生福祉，要抓住項目化帶動一體化這個關鍵，從具體事情、項目入手，更好實現政策銜接、資源共享、優質供給，不斷提高醫療健康服務的質量和水平，切實提升長三角人民羣衆對於一體化建設的認同和滿意度，全力打造標準規範統一、信息互聯互通、服務便利有序的健康長三角。期待長三角地區繼續發揚勇立潮頭、敢爲人先的精神，抓住新機遇，承載新使命，努力在全國衛生事業發展中發揮示範引領作用，更好服務國家發展大局。

毛羣安在致辭中提到，國家衛生健康委員會高度重視長三角區域衛生健康的發展，希望三省一市以長三角區域一體化爲契機，立足實際，優勢互補，協同發展，在營造良好健康環境，提升優化健康服務，推廣普及健康生活，推動發展健康產業，培育發展健康文化等方面加強協作，努力推動和引領衛生健康高質量發展，成爲貫徹衛生健康發展新理念的示範區，成爲全球衛生健康資源配置的新樣板。

李小琳在致辭中提到，健康長三角的發展具有獨特的先發優勢、堅實的物質基礎和良好的協作基礎。構建健康長三角一體化體系的途徑包括：以創建主動健康體系爲目標，以“將健康融入所有政策”爲抓手和以新一代信息技術爲手段。絲路規劃研究中心和中國醫療衛生事業發展基金會等機構和社會公益團體將積極助力健康長三角的構建，一同爲健康長三角聚力加力，共同爲區域發展和全國健康事業作貢獻。

姜斯憲在致辭中對與會領導和嘉賓的到來表示感謝，並作爲峯會的發起方、主辦方和承辦方簡要介紹了峯會的籌備情況和此次峯會主題的深刻內涵，進一步介紹了上海交通大學在推動“長三角區域一體化發展”戰略和“健康中國”戰略過程中貢獻的交大智慧和交大力量。上海交大在醫學人才培養和科學研究以及社會服務方面都發揮了很大的作用。上海交大的附屬醫院爲救死扶傷、建設健康中國發揮了重要作用。學校在各方支持下籌建健康長三角研究院，目標就是要更好地響應“健康中國”國家戰略，期待能夠把衛生健康領域的全球經驗帶給中國和長三角，也把長三角衛生健康的生動實踐傳遞至海內外。

韓啓德、嚴雋琪、高強、宗明、陳星鶯、成嶽衝、毛羣安、李小琳、姜斯憲和黃震見證健康長三角研究院成立揭牌儀式、三省一市衛生健康合作備忘錄簽署儀式和2019年重點項目簽約儀式。

宗明市長和姜斯憲書記爲健康長三角研究院揭牌。新成立的上海交通大學健康長三角研究院是在長三角區域合作辦公室指導下，在三省一市健康領域相關部門支持下，由上海交通大學國際與公共事務學院、中國城市治理研究院發起成立的跨學科、跨部門、跨區域的共建共享平臺，目標是貫徹落實“健康中國”和長三角區域一體化國家戰略，立足長三角、放眼全中國，打造建成健康研究與智庫平臺、健康交流合作平臺、健康人才培養培訓基地、健康產業整合與孵化基地、公共政策學科發展與交叉平臺。

上海市衛健委主任鄔驚雷、江蘇省衛生健康委員會主任譚穎、浙江省衛生健康委員會主任張平和安徽省衛生健康委員會主任陶儀聲作爲代表簽署了三省一市衛生健康合作備忘錄。

無錫市高新區黨工委副書記、新吳區委副書記、人民政府區長封曉春，上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院院長瞿介明；寧波杭州灣管委會副主任宓永波，上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院院長李衛平；安徽省滁州市人民政府副市長陸峯，上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院院長吳皓分別作爲2019年重點項目單位代表簽約。

峯會上進行了首屆“健康長三角醫療衛生治理最佳實踐案例評選”頒獎儀式，該評選旨在總結和推廣健康長三角地區醫療衛生治理的實踐經驗，爲衛生健康治理體系與治理能力現代化提供更多可複製可推廣的範例。上海交通大學國際與公共事務學院黨委書記姜文寧介紹評選情況。

上海交通大學健康長三角研究院副院長吳英萍，上海交通大學文科處處長、中國城市治理研究院常務副院長吳建南，上海交通大學教學發展中心主任、健康長三角研究院副院長章曉懿，上海交通大學醫學院醫院管理處處長、健康長三角研究院副院長邵新華，上海交通大學中國醫院發展研究院副院長、健康長三角研究院副院長李國紅，上海交通大學國際與公共事務學院黨委副書記、中國城市治理研究院黨支部副書記李振全，上海交通大學國際與公共事務學院副院長、中國城市治理研究院副院長、健康長三角研究院執行院長張錄法爲獲獎團隊頒獎。

本次評選在2018年9月開始案例徵集，2018年11月底案例截止，12月舉行了部分案例的路演，2019年1月進行了案例的通訊評議，確定26個案例進入終評；2019年2月進行了案例答辯，專家從重要性、創新性、有效性、可持續性、可複製性五個維度，綜合考量，最終選出卓越獎案例8項，優秀獎案例9項，提名獎案例9項。

卓越獎獲獎單位包括：浙江省台州市衛生健康委員會、上海市黃浦區五里橋街道社區衛生服務中心、上海市虹口區衛生健康委員會、江蘇省蘇州市醫學會、浙江省寧波市海曙區章水鎮衛生院、安徽省衛生健康委員會信息中心、上海市徐彙區衛生事業管理發展中心和江蘇省常熟市第一人民醫院。

優秀獎獲獎單位包括：蘇州市相城區衛生健康委員會、長寧區衛生健康委員會、南通市衛生健康委員會、太倉市衛生健康委員會、馬鞍山市中心醫院、蘇州市衛生監督所、揚州市衛生健康委員會、常州市金壇區衛生健康局和杭州市餘杭區第一人民醫院。

提名獎獲獎單位包括：寧波市奉化區人民醫院、寧波市奉化區大堰鎮衛生院、蘇州市相城區衛生健康委員會、南通市市北護理院、銅陵市衛生健康委員會、寧波市海曙區段塘街道社區衛生服務中心、上海交通大學附屬第六人民醫院、太倉市衛生健康委員會和杭州市餘杭區第五人民醫院。

主旨演講環節由上海交通大學黨委副書記、醫學院黨委書記、健康長三角研究院學術委員會主任範先羣主持。韓啓德院士、高強部長和上海市發改委副主任、長三角區域合作辦公室常務副主任阮青先後發表主旨演講。阮青在演講中提到長三角區域合作辦公室是跨區域合作中的制度創新，通過三省一市的區域協同發展，已在基礎設施建設、科學技術創新、生態環境保護和民生保障領域等方面取得了初步成果。

在三省一市衛健委主任面對面交流環節，鄔驚雷、譚穎、張平、陶儀聲圍繞長三角一體化過程中信息的互聯互通、遠程會診、救急一體化以及應對老齡化等議題展開交流。三省一市衛健委主任面對面交流由上海市衛健委副主任趙丹丹主持。

在三省一市市、區領導進行面對面交流環節，上海市徐彙區副區長晏波、青浦區副區長王凌宇、安徽省滁州市副市長陸峯、浙江省嘉興市政府副祕書長郭保東和蘇州市吳江區副區長湯衛明圍繞區域合作、健康城區、市民感受展開交流，分別介紹了各地在優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境等領域的實踐經驗。三省一市市、區領導面對面交流由上海交通大學中國城市治理研究院副院長、徐彙區人大常委會原主任、健康長三角研究院院務委員會副主任陳高宏主持。

下午的平行分論壇圍繞“健康長三角：聚合·共識·行動”主題分爲“健康長三角·醫療服務均質發展、健康長三角·醫療保障統籌發展、健康長三角·健康產業協同發展、健康長三角·醫療質量協同控制、健康長三角·最佳實踐啓迪發展”五個專場。

在“健康長三角·醫療服務均質發展”專場上，來自三省一市公立醫院的黨委書記和院長圍繞分級診療制度、醫聯體建設、衛生信息互聯互通、公立醫院發展等核心議題發表了各自的觀點。專家們認爲，要讓廣大民衆享受到高水平、均質化的醫療服務，需要建立標準化的診療流程、構建緊密型醫聯體、實現醫保互通和加強醫院的規範化管理等來提升醫療服務水平，優化患者的就醫體驗。

在“健康長三角·醫療保障統籌發展”專場上，多位醫保政策的專家學者和企業界的資深人士就跨省異地就醫結算、加強醫保基金監管、合理控制藥品價格、充分保障藥品質量等羣衆關心的問題進行了深入的交流和研討，希望能夠通過進一步協作加強相關政策、標準、服務、信息化方面的一體化進程，讓長三角地區羣衆共享優質醫療服務資源。

在“健康長三角·健康產業協同發展”專場中，參加“醫療器械和生物醫藥”專題的代表們圍繞健康產業如何參與長三角展開了交流。參加“健康小鎮及健康產業園區”專題的代表們介紹了各自領域的進展和特色，顯示出我國的健康產業正加速發展，產業鏈已經逐步完善，技術發展和學科融合正在重構健康服務體系，並且形成了特色，當下亟待藉助各方力量的共建共享來促進健康產業協同發展。

在“健康長三角·醫療質量協同控制”專場上，舉行了《長三角醫療質量控制一體化發展合作協議》和《“長三角罕見病實驗診斷協作中心”合作協議書》簽約儀式。國家衛生健康委醫政醫管局醫療質量與評價處副處長馬旭東作了“國家醫療質量管理與控制思路與實踐”的報告，長三角地區三省一市的衛健委相關負責人依次對所在省市的醫療質量控制工作進行了介紹。與會領導專家普遍認爲，長三角三省一市在醫療質量管理與控制方面的目標一致，可以在協同機制建設、政策與標準統一、活動合辦、信息共享等工作上大有可爲。

在“健康長三角·最佳實踐啓迪發展”專場上，依託“健康長三角醫療衛生治理最佳實踐案例評選”活動，積極響應習近平總書記“健康中國戰略”，來自滬蘇浙皖基層醫療單位、專業協會、高校醫學院等獲獎單位代表圍繞健全醫療保障體制、優化醫療資源配置、創新醫療服務模式等問題分享了各自單位探索的實踐經驗。專家們針對案例實踐過程中所遇到的問題難點和痛點提出了寶貴的建議。參會者一致認爲獲獎案例代表了當前健康治理的趨勢和方向，形成了具有長三角特色的醫療衛生治理經驗，具有可複製、可推廣的價值。

上海交通大學國際與公共事務學院代理院長鬍近主持閉幕式。論壇閉幕式上，上海交通大學醫學院副院長吳正一，上海交通大學國際與公共事務學院副院長、中國城市治理研究院副院長、健康長三角研究院執行院長張錄法，上海市衛生健康委員會發展規劃處處長徐崇勇，上海市衛生健康委員會醫政醫管處處長吳宏和上海交通大學醫學院醫院管理處處長、健康長三角研究院副院長邵新華作爲各分論壇的組織人對分論壇的研討內容進行了總結。

上海市衛健委副主任趙丹丹在閉幕發言上充分肯定了本次峯會的平臺作用，並對長三角地區三省一市衛健委和相關部門對會議的大力支持表示感謝。他表示，本次峯會取得了顯著成果，爲實現未來美好願景凝聚了更強動力，希望三省一市攜手共進，在衛生健康領域的事業發展中做出表率。

上海交通大學黨委副書記周承致閉幕詞，對此次峯會的特點做了總結，並對健康長三角一體化發展的意義和價值進行了闡釋和解讀，期待滬蘇浙皖各界人士廣泛交流、深入合作、聚合共識，以實際行動參與到健康中國、健康長三角的事業中。

2019首屆健康長三角峯會致力於爲醫療健康領域的政界、學界、業界建立起爭鳴學術觀點、分享管理經驗的對話機制，爲長三角地區的三省一市提供創新醫療衛生事業的發展思路和提煉推廣健康治理的實踐模式的交流平臺。

本文來源：上海交通大學國際與公共事務學院

攝影：武新民 姜子禺 王秋原 趙竟皓