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选举人团赢家通吃 美国总统怎么选?    http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7465417.shtml

【联合新闻网╱综合报导】
2012.10.30 08:01 pm

美国总统并非直选(direct vote),而是经由两阶段选举选出。

第一阶段:11月6日投票当天,美国50州加上华盛顿特区(DC)都要举办选举,合格选民投票选出的,其实是代表各州的538名「选举人团(Electoral College)」成员,即「选举人(elector)」。

第二阶段:选举人团成员应在12月第2个周三过后的周一,(今年为12月17日),在各州州治集会投票,国会在翌年元月6日开票,选出新总统,于元月20日宣誓就职。

美国宪法规定,总统候选人年龄须满35岁,在美国出生(natural born)美国公民,并居住14年以上。

各州选举人票数,与该州联邦众议员及参议员的总员额相等。佛蒙特是最小的州,参议员2人加众议员1人,故只有3张选举人票;加州人口最多,参议员2人加众议员53人,总共55张选举人票。

依宪法规定,华盛顿特区在国会有3名没有投票权的代表,故和佛蒙特州一样,拥有3张选举人票。

获得过半数,即270张选举人票的候选人,就是白宫新主人。如果没有候选人获得过半数选举人票,则众院从三位获得最高票的候选人中选出一人为新总统,每州只能投一票。

如果副总统候选人得票均不过半,则由参院就得票最高的前两位候选人,挑选出新任副总统。


周二投票是习惯

问:为何一定选在周二?

答:和美国先人的信仰有关。美国幅员广大,选举法生效时,交通仍不便捷,往往须长途跋涉,甚至过夜,才能抵达投票所。周日上教堂又是日常生活中的大事,周二投票符合多数民众的需求。


赢家通吃普选票

问:各州如何选举「选举人」?

答:48个州和DC特区采「赢家通吃(Winner takes all)」制度,即赢得该州普选票(popular vote)的候选人,该州所有选举人的票全归他,但内布拉斯加和缅因两州除外,这两州采取依所获之普选票比例,分配选举人票的比例制。


背叛投票无法管

问:选举人可依自己意志投票吗?

答:联邦选举法没有规定选举人必须忠实地依普选票的结果投票。美国史上,出现数个选举人「背叛」选举结果,将票改投另一候选人的案例,所幸并未改变整个大选的结果。


赢普选票还不够

问:获得最多普选票的候选人,一定就是白宫新主人吗?

答:由于选制的设计,以所得选举人票数必须过半为当选条件,候选人有可能在某些州获得很高票,却在其他州些微差距败阵,赢得最多普选票,不见得就能获得必要的选举人票。


新闻档案/选举人团投票 赢家通吃

美国总统大选的「选举人团」(Electoral College)制,是美国开国领袖设计出来的,选举结果由候选人得到的选举人票决定。

二百多年前的美国,教育不普及,交通也不方便,无财产者、妇女及黑奴皆不可投票。开国领袖认为,普通选民可能是不识字的农民,根本不知道总统候选人是谁,因此较理想的总统选举方式,是由一批博学多闻的人担任各州代表,再由这些代表选出总统。这些各州代表,就是「选举人团」的成员「选举人」。

时至今日,民众知识水准大幅提高,「选举人」不必非得博学多闻,只要不是各州参众议员、最高法院大法官之类公职人员或罪犯,就可以透过各党提名产生。

每州的「选举人」人数,与该州的联邦参、众议员总人数相同,一人一票;由于众议员是依人口比例产生,因此历届大选中,各州选举人票数会因人口增减而变化。

「选举人」只能按照他那州普选的结果来投票,绝大多数州采「赢家通吃」原则,即普选票数高的候选人,拿到该州所有的选举人票。只有内布拉斯加和缅因两州采用普选票比例,分配选举人票。

新闻档案/提早投票

美国总统大选实施提早投票的方式,近三届的投票率逐渐增加。「提早投票」是指选民在选举日因某些特殊因素不方便或不可能到指定的投票所亲自投票时,可事先向户籍所在地的选务机关申请以其他合法方式行使投票权的一种制度,以方便选民履行其投票参政的权利。

2000年美国总统大选有16%选民提前投票,2004年增加到22%,2008年达到33%。

美国大部分州规定,提早投票的时间为选举日前4天到15天,而且可以透过到指定投票所,或邮寄方式投票。有3个州规定提前投票必须提出理由,31州没有强制,16州没有这种规定。至于透过邮寄投票有28州采用,22州规定需提出理由,4州允许不需理由的缺席投票。目前美国有至少40个州已开始进行总统选举提前投票

 

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