縣裡衛生局和計生局合併了，鄉里計生站和衛生院要合併嗎？

【1】縣衛生局和計生局合併情況

在上一輪機構改革過程中，縣衛生局就已經和縣計生局進行了合併，叫做縣衛生計生局或者縣衛生計生委，為政府工作部門，屬於行政單位，距離現在已經有3-4年時間了。本輪機構改革，對衛生計生部分再次進行了職責調整，醫療保障相關的行政職能劃轉至了醫療保障局，機構名稱叫做衛生健康委員會，仍為政府工作部門，屬於行政單位並使用行政編製。

【2】鄉鎮計生站和衛生院合併情況

鄉鎮計生站和衛生院與縣裡情況不同，不是行政單位而是事業單位。在上一輪機構改革過程中，對於這類機構有不同調整方式，有的鄉鎮就將相關的職能劃入衛生院，並將計生站進行了更名；也有維持了計生站這一機構的獨立運行；有的將計生站與鄉鎮其他事業站所進行合併。

【3】改革調整的主要方向

按照現有的放開生育的發展趨勢，以及本輪機構改革部署，鄉鎮計生站基本上都會進行改革和調整。原來已經改革的估計不會再進行調整，沒有改的計生站將不再保留這個名，或撤銷或併入其他的鄉鎮事業站所。

機構改革，各地衛生局和計生局合併組成了衛計局，承擔原來衛生局和計生局職能，現在衛計局職能又發生了新的變化，又更名健康委。那鄉鎮計生站和衛生院要合併嗎？

鄉鎮衛生院和衛生院合併的並不多，眾所周知鄉鎮衛生院和計生站在這次事業單位分類改革中都被劃為公益一類事業單位，但是衛生院屬於承擔基層公共衛生服務事業單位，而計生站即承擔行政職能也有部分事業職能，兩個合併有一定阻力；在一個計生站基本屬於全額財政，而衛生院在有些地方屬於差額或者自收自支，撥款形式不同也導致合併存在阻力。

但是我們縣正好鄉鎮衛生院全部與計生站合併，更名衛生綜合服務站，其實相當於將基層計生機構撤銷了，只留幾個人，剩下人員分流了。我們這合併前提都是全額財政，不存在任何阻力，計生站行政權力合併到了上級衛計局。

希望我的回答對你有用，謝謝！

縣計生局對應鄉鎮一級，是計生站，其行政職能不會合併或者取消。

計生站肯定要改革，但主體不變。和鄉鎮衛生院合併的，是專業技術職能。

計生是歷史名詞，最終會被改革取代。新一輪機構改革，衛生計生部門，已經改革為健康衛生保障部門，突出健康中國人的理念。計生部門隨著國家開放二胎、三胎等政策措施的出台，其職能已經漸漸弱化，歷史使命已經完成，將來會退出政治舞台。

鄉鎮計生站改革，是成立公共健康衛生保障辦公室，或者掛靠在社會事務辦公室，承擔公共衛生管理、健康保障、政策宣傳、監督管理等職能，為鄉鎮下設事業單位，由鄉鎮和縣衛生部門雙重管理。將原來計生站的技術服務和保健職能剝離出來（部分鄉鎮單獨設立的原計生服務中心），合併到衛生院的婦幼保健科室，合併掛牌，其專業技術設備、專業技術人員隨職能劃轉到鄉鎮衛生院，體現專業技術人員和國家投資資金的專業高效利用。

新一輪機構改革，遵循的也是這個原則。

國家合併後的目的是加大服務功能，簡約流程提高為老百姓辦事效率，減少工作中的相互重疊和推諉現象。而現實中就是流於形式，衛生院工作職能職責增加了，經費沒增加，人也沒進來，有關係轉行了，衛生院又是差額撥款事業單位，干每一份事都要牽涉到工作經費，困難不少。掛一塊牌子而已，沒有從根本上解決政府合併職能部門後服務能力。

一是衛生局與人口和計劃生育局合併，成立縣級衛計局，承擔原計生局和衛生局相關職素。二是鄉鎮或者街道辦事處保留衛生計生辦公室，承擔原計生衛生相關各項職能。三是原縣級計劃生育技術服務站與婦幼保健所（院）合併，成立婦幼保健和計劃生育服務中心（全額財政撥款事業單位）。四是原鄉級計劃生育服務機構（計劃生育技術服務站）各地情況不一，有些已與鄉鎮衛生院合併，有些的保留有鄉級計劃生育服務中心。

作為一名基層醫生，通過自身的經歷，就由我來回答您的問題吧。計劃生育服務站是上個世紀，人口計生工作中應運而生的一個技術單位，接受鄉鎮政府的直接管理，縣計劃生育局提供技術指導。主要由經過醫療技術培訓人員組成，部分人員來自鄉鎮衛生院的醫務人員。負責轄區內政策外生育對象的計生手術、孕前優生、育齡期婦科檢查等工作。

在機構改革大背景下，縣衛生局和計生局合併，全稱『xx縣衛生和計劃生育局』。鄉鎮衛生院和計生站合併，全稱依舊是『xx鄉鎮衛生院』。所以說不是鄉鎮衛生院和計生站要不要合併的問題，明確的告訴您，目前所有的鄉鎮衛生院和計生站已經完成了合併。隨著二孩政策的放開，合併後的鄉鎮衛生院主要職責，在保持原來職責不變的情況下，增加了計劃生育優質服務、孕前優生、計生藥品發放、育齡期婦科檢查等工作。

在兩個單位合併之初，除了少數非專業技術人員選擇留在鄉政府工作以外，其餘專業技術人員和設備全部合併到鄉鎮衛生院。縣衛生計生局和鄉政府對合併後的鄉鎮衛生院，實行雙重管理。

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縣衛生局和衛生院有不同的屬性，衛生局是行政單位，不具有行醫功能。衛生院說白了就是醫院，雖然也有防疫、葯監的職責但具體管理歸縣衛生局。而計生局、計生辦是行政部門，所以縣級衛生局與計生局能合併，而衛生院和計生辦就不能合併，隨著計生政策開放，計生辦事業屬性的職責可以歸衛生院負責，但不是計生辦與衛生院合併。

制訂政策的磚瓜往往並沒有充分的進行社會調研，各級機構發揮作用其實不一而同，如鎮一級的工辦和農辦合併，編製減少了，其實兩者工作並不會減少，將造成有工無專業人員去做，外行人做工往往事倍工半。計生是某一歷史時期產物，近年遲早會淘汰，合併然並卵，取消也是時日。

上次機構改革時，計生局與衛生局合併成立衛計委，承擔這兩個局的職責，縣級計生服務站合併到婦幼保健院，承擔婦幼與計生報務職責。

2017年基層計生所開始壓縮編製，一部分人員分流到由安監，國土，城建等四所合一成立的新部門。剩下的人員繼續承擔原來的職責，繼續受縣鄉雙重領導，在承擔本職工作外，加入鄉府直接領導下扶貧等各項中心工作中去。

2018年機構改革目前之是換個新名字，還沒有真正的實施。

標準回答：縣級合併是因為兩方都是行政機關。鄉鎮要看情況，如果計生站是原來的計生辦，有一至三個行政人員，那麼只能合併到政府的社會事務辦。如果計生站中有科技事業人員（做手術的醫生，有職稱如護士，醫士，醫師等），則並鄉鎮衛生院。