老房建一臺電梯要蓋15個章！黃浦區成立民非組織，幫儂加裝電梯

走進中南小區18號樓底樓門廳，乘上新電梯，不過十來秒的功夫，就能到達最高樓層七樓，全程無噪音。

4月3日下午，黃浦區半淞園路街道中南小區18號樓加裝電梯竣工暨“幫儂加裝電梯促進中心”揭牌儀式在中南小區18號樓門前舉行。

周到君瞭解到，中南小區18號樓是半淞園路街道首個既有公房加裝電梯成功的樓棟，也是黃浦區加裝電梯成功的第二個案例。

“幫儂加裝電梯促進中心”由本次電梯加裝工程的建設方雙菱電梯公司註冊成立，是區裏首個針對老公房加裝電梯的民非社會組織，將在評估加裝可能性、列出流程清單、協調政府部門辦理相關手續等方面爲業主提供加裝電梯的指導服務。

有了電梯，八旬老人不用去敬老院了

中南小區是黃浦區中山南一路上的老小區，建於上世紀90年代，共有住宅7幢、21個樓門洞，樓高7層。小區物業經理任家林介紹，想要安裝電梯的門洞不止18號樓一個，但18號樓的居民首先達成了100%的同意率，因此拔得頭籌。

“18號樓爲一梯四戶，共有28戶，住着62位居民。其中，60歲以上老年人有37人，佔居民總數的56%。在這當中，80歲以上高齡老人就有16人。”任家林告訴周到君，由於居民老齡化比例很高，隨着年歲的增長愈加感覺到上下樓梯的不便，多年以前，居民們就開始盼望裝電梯。住在6樓的87歲老人陳阿婆甚至跟周到君說：“如果一直沒有電梯，我就準備搬去敬老院住了。”

電梯裝好了，87歲陳阿婆不用每天爬6樓了

好在2017年，18號樓全體業主開會討論後，確定了加裝電梯的意向，完成了費用集資。這項工程於2017年11月簽約，2018年2月14日立項，今年春天竣工，圓了居民們的電梯夢。

試乘電梯，速度挺快，運行穩當

在現場，周到君看到了這臺新竣工的電梯。它被安裝在18號樓門廳的西側，進樓的居民沿着通往門廳的樓梯或者無障礙坡道走上來，就能到達電梯門口。電梯內外都是銀色的，顯得比較明亮。門廳四周被大理石牆面裝飾一新。輕輕按下按鈕，電梯門打開，裏面的方形空間看起來很寬敞，目測可以容納十人左右。電梯上下運行時速度挺快，且穩穩當當，無任何晃動。

18號樓居民乘上了電梯

樓裏的居民告訴周到君，爲了做好此次加裝電梯工作，18號樓每層樓推選一名業主代表，共7人組建了自治團隊——18號樓電梯管理小組，協助管理電梯事宜，無論是在電梯加裝過程中達成全樓業主意見的統一，還是在後續維護電梯、費用分攤公示等環節裏，都起到了積極作用。

裝電梯要蓋15個章，業委會找“代甲方”幫忙

但在申請加裝電梯的過程中，業主理解政策、合同細則修改、綠化移植、電線鋪設、施工矛盾等等問題，都曾是居民面前的“攔路虎”。小區業委會主任顧志康表示：“加裝電梯的申請立項實施流程繁雜，居民沒有經驗，不懂如何操作，也不瞭解要去哪些有關部門審批，希望得到外界的幫助。”

經過業主們的商討，爲18號樓安裝電梯的上海雙菱電梯安裝公司作爲“代甲方”，承接了相關手續的辦理工作，業委會這才送了口氣。包括到區房管部門立項、在區規劃局取得規劃許可證、到區建交委獲取施工許可證，施工完畢後找區市場監管局驗收等流程，均由“代甲方”完成。除此之外，“代甲方”還跑了消防、綠化、衛生、供電、煤氣等相關部門辦理各種手續，前前後後一共蓋了15個章。

每次裝電梯“從頭摸索”未免太累

而今，中南小區18號樓的電梯終於竣工，其他樓的居民見了，也有前來取經的意向。

老樓加裝一部電梯要走許多流程

然而，在黃浦區，有意向加裝電梯的老公房小區還有很多，如果每次都要居民、業委會“從頭摸索”，未免太累。

在申請加裝電梯的過程中，老百姓也會提出各種細節問題，比如“加裝電梯，會否影響大樓結構的穩定？”“電梯運行過程中有噪音怎麼辦？會影響到居民休息嗎？” 這些都需要專業人士進行論證和解答，不是小區業委會能自行處理的。

由於申請加裝電梯程序繁瑣，許多事項需要經辦人一趟趟去跑，如果沒有專門的機構組織代辦，對於居民裏的上班族或者上了年紀的退休人員來說，也是一項不小的負擔。

黃浦區搭建平臺，提供加裝電梯指導服務

有沒有一個機構組織，能夠承擔這些任務，給居民打造一個提供加裝電梯指導服務的平臺呢？最近，負責本次電梯加裝工程的建設方——雙菱電梯公司註冊成立了幫儂加裝電梯促進中心，成爲區裏首個針對老公房加裝電梯的民非社會組織。該中心由黃浦區住房保障和房屋管理部門主管，雙菱電梯公司董事長、黃浦區人大代表孫求生擔任中心主任。

周到君瞭解到，像這樣的民非組織可以通過實地考察，協助業主初步判斷房屋是否可以加裝電梯，再由有資質的評估機構進行勘察。如果可以加裝，民非組織可以做的，還包括爲業主列出設計、施工、申報、品牌選擇、費用評估等一系列流程的清單，協調政府部門辦理相關手續，併爲業主提供指導意見，通過專業論證等方式解答居民擔憂的問題。至於服務工作完成後，選擇哪家公司承接電梯安裝業務，則由業主自行決定。