記者 | 鄧雅蔓

“國家管網公司組建成立後，全國性的油氣管網會形成。”4月3日，中國石油（601857.SH）副總裁凌霄在第十九屆國際LNG會議上表示，目前油氣管道主要計價方式爲採用運距多少來計費，對天然氣價格承受力的不同，使國內天然氣的流向基本呈現了“從西至東，從南往北”的格局，東南沿海地區成爲中國承受價格能力的“高地”。

凌霄指出，國家石油天然氣管網公司（下稱國家管網公司）成立後，上游的氣源將變得多樣化，且隨着中國經濟對天然氣需求越來越大，以及多地區天然氣價格承受能力的提高，這將改變油氣管道原有計費方式。

“未來，油氣管道可能會採取‘同網同價’的方式來計費。”他說。

當界面新聞記者問及剝離管道資產對中石油上游是否會有影響時，凌霄表示：“影響不大。”

3月19日，中共中央總書記、國家主席習近平主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議，會議審議通過包括

《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》

在內的8份文件。

會議強調，推動石油天然氣管網運營機制改革，要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司。

這被業內認爲，國家管網公司成立步伐漸近。

據中國石油化工集團經濟技術研究院發佈的《報告》表示，新成立的國家管網公司由管資產向管資本轉變。

從時間看，國家管網公司將分三階段進行。首先，中國石油天然氣集團公司（下稱中石油）、中國石油化工集團公司及中國海洋石油集團有限公司（下稱中海油）將旗下管道資產及員工剝離，並轉移至新公司，再按各自管道資產的估值釐定新公司的股權比例；其次，新管網公司獲注入資產後，擬引入約50％社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用於擴建管網；最後，新管網公司將尋求上市。

截至2017年底，中國擁有原油管道約3萬千米、天然氣管道7萬千米、成品油管道2.6萬千米。其中，中石油的原油管道、天然氣管道和成品油管道長度分別佔全國的68.9%、76.2%、43.2%。