為什麼要分中國石油和中國石化？

回答題主為什麼區分中石油和中石化之前，先來看看它們的發展歷史。

1955年7月，一屆全國人大二次會議決定撤銷燃料工業部，分別成立煤炭工業部、石油工業部和化學工業部。石油工業部是在石油管理總局的基礎上成立的。

在1970年，由於當時能源工業發展需要，又將上述三個部門合併，組成了燃料化學工業部。在1978年，為了明確任務和發展方向，又將燃料化學工業部拆分為化學工業部和石油工業部。在此期間，中國原油產量巨增，資源利用的效率卻不高。即使是引進先進技術設備的上海石油化工總廠，原油利用率也只有26%，這個數字甚至不如印度。當時部門和地方分割的管理體制，阻礙了資源的合理配置和有效利用。1億噸石油的加工企業由3個部門，20個省、市、自治區分頭管理，不能全面規劃、充分利用。要消除這些障礙，必須打破管理體制的分割狀況。

為改善這種狀況，1982年成立了中國海洋石油總公司，直屬國務院領導。1983年7月，中國石油化工總公司成立，原來分屬石油部、化工部、紡織部管理的39個石油化工企業被劃歸總公司領導。在此基礎之上，1988年8月，石油部撤銷，改組為中國石油天然氣總公司。至此，中國石油工業也基本形成以陸上、海洋、石化三大公司為基礎、各自獨立經營的格局。

1998年，國務院決定實施石油石化戰略大重組，原石油天然氣總公司和石化總公司改組為兩個大型石油石化集團公司，實現上下游、產供銷、內外貿一體化經營，三大石油公司基本實現了從政府向企業的轉變。

這就是我們現在所說的「三桶油」的發展史。從此，我們也不難看出，之所以劃分開來，是為了將業務領域細分的前提下，統一管理。中石油的業務主要分佈在石油的上游產業，中石化的業務主要分佈在石油的下游產業，而中海油的業務則分佈在海上。