李世民/财务员

刚上任司法院秘书长林辉煌,接受媒体访问,宣示立法院第九届第八会期6大修法主轴;1.被害人诉讼程序参与制度2.再审不再流于形式书审3.羁押抗告制度改为「即时抗告」制度4.建立人民参与审判的制度5.修正行政诉讼法,新增都市计划专章6.金额超过1亿元以上的案件交给专业的商业法院审理,智慧财产法院将与商业法院合并办公。看得出来新官上任的用心,但遗憾的是,为何长久以来民怨沸腾有败诉法院之称的行政法院,却没有半点检讨,林辉煌秘书长有了解民怨,接地气吗?

中华人权协会等民间团体曾经针对「赋税人权」进行民调,民怨前三大之一「法官不熟税法,行政法院等同败诉法院」,挤进前三名,曾有学者研究行政法院有六成诉讼都是税务案件,而人民的败诉率竟然高达94%,甚至台中高等行政法院好几位法官整年度100%判人民败诉,更是伤害赋税人权的元凶,让中台湾成了赋税人权重灾区。

最惨的还不只如此,秘书长您有深入了解当人民好不容易打赢官司,会计师也会告诉你,赢了还不是真赢,因为法官也不会作终局判决,会用所谓撤销原处分另为适法处分,发回国税局,又开始轮回成为万年不死税单,民间有「僵尸税单」的传说,这是最痛的民怨啊!

在您近期6大修法主轴中第三重点,发现现行羁押抗告制度来来回回旷日废时,侵害当事人权益甚钜,将修法把羁押抗告改为「即时抗告」制度,二审若认为一审的裁定有问题,应「自为裁定」,不须再发回更裁。对于税务诉讼法官不作终局判决,造成万年税单,也应该马上列入重点改进。

再者纳税者权利保护法设立税务专业法官,保障赋税人权,但是司法院却让现任法官就地合法成为税务专业法官,黄国昌立委马上召开记者会,斥责司法院架空纳保法。监察院调查也发现司法院核发税务专业法官证明书,未能将各界对于税务证照与成立专庭加强专业之期待,落实于核发资格条件之认定中,亦未参采成立智慧财产法院之前例,就申请或参与遴选之法官予以相当程度之筛选,反系以鉴别力不足之法官职务评定结果为核发标准,导致全数提出申请之法官均获核发该证书,形同未经筛选,未符纳税者权利保护法明定落实宪法基本权利保障及强化税务事件专业审理之精神。

简单说,监察院认为税务专业法官,根本没有专业,司法院违法发证?为何司法院内部没有反省检讨改进,这是最简单的自我改错。前大法官许玉秀曾表示,「大人老是告诉小孩知错能改,善莫大焉」发现错误在所难免,认知到错误并且改错,才有资格教小孩这个道理,法院是定是非讲道理的地方,从检警调到法院系统,都要能知错改过。这段话太贴切了!小英总统拼连任,司法改革人民满意度是负八成以上,司法院要有检讨改错能力,这是人民的期盼。

图片来源:Unsplash

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