有商人懷疑在中藥飲片包裝內魚目混珠。

本港中藥產品規管混亂，《星島日報》繼早前揭發衛生署疑安排多輪測試，放生有問題的中藥材後，原來由醫管局中央採購的中藥飲片，品質監管同樣漏洞重重。《星島日報》取得醫管局旗下中醫診所的中藥飲片包裝，發現部份包裝簡陋，包括以全透明膠袋包裝及標籤資料不全，明顯不符GMP要求。行內人踢爆，有人看準醫管局對包裝的監管鬆散，於是在內地批發市場買入平價中藥，再以「拆包」甚至是「調包」的形式，在符合GMP要求的中藥材內，混入劣質貨，成本大減一半。有批發商不諱言，劣質貨情況普遍，相信已流入全港中醫診所。

GMP中藥飲片包裝比對。

中藥飲片是指經過初步加工後，直接用於配方的中藥。醫管局每年均有就旗下中醫診所逾500種中藥飲片的供應公開招標，並列明多項要求，包括產品須達到藥品生產質量管理規範（GMP）標準，惟行內人踢爆，局方只要求供應商入標時提交GMP證書，收貨時卻疏於監管，令不法商人有機可乘，承標後在產品摻雜非GMP認證的中藥材，使劣質藥材流入中醫診所，影響病人用藥安全。

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記者取得供應醫管局旗下中醫診所的中藥飲片，發現產品僅以全透明膠袋包裝，再貼上一張以繁體字列印的標籤，載有產品藥名、產地、批號及生產商，其中產地一項以「Product of 四川」敍述，看似簡陋。向內地GMP生產商採購中藥多年的批發商負責人陳先生（化名）直言，此產品單從包裝已可看出並非來自GMP廠房，更懷疑中藥飲片已混入劣質貨。

獲GMP認證的中藥材生產標準嚴格，連包裝亦有一定要求。綜合業界說法，主要可從3方面發現問題。首先，產品包裝上會印有供應商及生產商的名稱；此外，曾多次中標的中藥飲片供應商負責人李小姐（化名）亦指出，內地GMP廠不會使用全透明膠袋包裝，而是以彩色塑膠袋包裝，而包裝袋在製作時亦有質量化驗單，確保包裝袋不易影響藥物質量；陳先生亦指出，標籤會以簡體字列出藥名、產地等資料，更有品質檢測認證蓋印，證明產品出貨前經檢驗及格。

翻查內地《中華人民共和國藥品管理法》，中藥飲片包裝必須印有或貼上標籤，包括註明品名、規格、產地、生產企業、產品批號、生產日期，部分飲片更須註明藥品批准文號。另外，內地GMP生產商亦須記錄原料採購、生產、檢驗、銷售等資料，以供日後追溯生產及銷售過程。

袁先生（化名）任職的公司，目前有向醫管局供應中藥飲片，他透露，行內以「拆包」形容不良業界將劣質貨混入GMP貨的做法，並知悉有人從內地批發市場購入大批平價中藥，到港後混入GMP貨內，經重新包裝後再運往醫管局旗下的中醫診所，「有些甚至是『調包』，只有平價貨，沒有來自GMP廠房的中藥。」他指出，通過「拆包」及「掉包」的過程，不良業界的中藥來貨價，較其公司便宜一半或以上，「所以他們可以用很低的價錢中標，我們完全無辦法爭。」陳先生亦指，有些不獲品質檢測認證的藥材，便會在農產品市場以低價出售，「這些劣質藥材往往會流入香港或東南亞地區。」

中藥業界踢爆，不少供應醫管局旗下中醫診所的中藥飲片，疑被摻雜來自非GMP生產商的劣質貨。資料圖片

袁先生續說，雖然醫管局要求供應商在包裝列明藥名、批次編號及生產商名稱，但前綫人員不懂分辨GMP包裝要求，即使冒牌貨偽造標籤並重新包裝，亦容易魚目混珠：「如果是真的GMP貨，可以通過批次編號找回產品來源及生產流程記錄，一查就知道有問題，但以我所知沒有人查過。」

目前衛生署雖有抽查市面上的中藥，但袁先生指出，其抽查重點是藥物重金屬及農藥殘餘有否超標，而非包裝，因此醫管局須自行確保來源：「現在等於在賭運氣，大家以為醫管局的中藥有GMP認證，掉以輕心，未有人食完藥出事就繼續無規管。」

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立法會議員黃碧雲認為事態嚴重，並指出中藥飲片被「拆包」或「掉包」，有可能涉及詐騙行為，醫管局須正視，並要求供應商交出單據，追蹤來源。她又對醫管局僅於標書列明中藥飲片須獲GMP認證，卻無有效措施監管來源表示詫異：「即是靠個信字，管得很求其。」

醫管局則重申，局方設有既定機制監察中藥產品的品質，確保用藥安全，但沒有提及機制細節，亦無回應曾否發現中藥飲片被「拆包」或「調包」的情況。