【银发浪潮袭来 政府让你 不成为日本学者口中的「下流老人」】 你一定要知道的六项老人福利
银发浪潮来袭，新闻媒体大幅报导：月入五万以上的中产阶级，20~30年后也可能沦为「又穷又老又孤独」的「下流老人」？！这是危言耸听吗？！如果老了以后无法自食其力，政府有没有什么老人福利或长照制度能够扭转局势？可是，政府提供的福利补助，有看没有懂，有没有专人可以让我们问问题？
快步入中老年或家有长辈的朋友，莫急莫慌莫害怕！您的心声，让小编美芬姐慢慢报你知！
什么是「下流老人」?
「下流老人」是日本最新出现的一个名词，源于一本同名热卖新书 【下流老人：即使月薪5万，我们仍将又老又穷又孤独】(日文书名《下流老人一亿総老后崩坏の冲击》)，因为生活品质不是上流，就连中流也达不到，故言下流。「下流」，指的是在社会底层，过著中下阶层生活的人，「下流老人」，就是过著中下阶层生活的老人。日本近年来出现了大量过著中下阶层生活的老人，而且未来会只增不减，因此出现了这个名词。
作者藤田孝典 将「下流老人」定义为「过著及有可能过著相当于生活保护基准生活的高龄者」，简单说，就是无法正常度日、被迫过「下流（中下阶层）」贫困生活的高龄者。他观察发现，「下流老人」有 3 个具体指标：收入极低、没有足够的存款、没有可以依赖的人（社会性孤立）。联合报日前独家报导「蜗居老人」专题，证明「下流老人」现象在台湾同样存在。
看看你成为「下流老人」的指数有多少？
先来做个小测验，看看你成为「下流老人」危险指数有多高？请按下列状况勾选『O 』 或『 X 』
( )1．没特殊状况时，子女逢年过节才回家。
( )2．已超过五十，而且单身无固定伴侣(丧偶、离异或其它原因)
( )3．子女月薪四万五以下
( )4．我有劳保或国民年金，等到法定退休年纪到了，我就可以不用工作了
( )5．我预计，退休后每月生活开支总额(食衣住行、水电瓦斯等)，最多八仟即可
( )6．我名下无房产，但儿女有
( )7．我有慢性病，如心脏疾病、糖尿病、骨质疏松、关节炎、高血压
( )8．与子女同住，但要一起分担家用或房贷
( )9．名下无不动产，且存款低于六百万
( )10．若我临时住院，亲人不算，能立即到医院的紧急联络人有三位以上。
上述选项，若测验结果『O 』超过六个，那您可能就是潜在的「下流老人」！
六个你必须知道的老人福利！
我的天天天儿啊！万一测验结果是潜在的「下流老人」该怎么办呢？莫急莫慌莫害怕！政府有提供很多长照服务及相关福利，像：眼镜补助6千、轮椅补助1万2..等，长辈用的政府都有补贴，不是低收入户也能办，只要符合资格（年满65岁，或具备身心障碍手册），真的有需要，就有机会申请，还有其他的部份吗？接下来可要认真笔记小编美芬姐告诉你，步入老年必须知道的六项老人福利：
一、劳保局 - 老年给付 资料来源请按我
98年1月1日劳保年金施行后，老年给付有3种请领方式
- 老年年金给付。
- 老年一次金给付。
- 一次请领老年给付(98年1月1日劳保年金施行前有保险年资者)。
(一) 申请资格：98年1月1日劳保年金施行后，老年给付有3种请领方式
※98年1月1日后初次参加劳工保险者，仅得申请「老年年金」（保险年资15年以上）或「老年一次金」（保险年资未满15年），不得选择「一次请领老年给付」。
※「老年年金」和「老年一次金」的请领年龄逐步提高到65岁止，自98年至106年为60岁，107年提高为61岁，109年提高为62岁，111年提高为63岁，113年提高为64岁，115年以后为65岁。
- 老年年金给付
- 年满60岁，保险年资合计满15年，并办理离职退保者（请领年龄会逐步提高到65岁）。
- 担任认定具有危险、坚强体力等特殊性质之工作(高压室内作业、潜水作业)合计满15年，年满55岁，并办理离职退保者。
- 老年一次金给付
年满60岁，保险年资合计未满15年，并办理离职退保者（请领年龄会逐步提高到65岁）。
- 一次请领老年给付
被保险人于98年1月1日前有保险年资者，于符合下列规定之一时，得选择一次请领老年给付
- 参加保险之年资合计满1年，年满60岁或女性被保险人年满55岁退职者。
- 参加保险之年资合计满15年，年满55岁退职者。
- 在同一投保单位参加保险之年资合计满25年退职者。
- 参加保险之年资合计满25年，年满50岁退职者。
- 担任具有危险、坚强体力等特殊性质之工作合计满5年，年满55岁退职者。
- 转投军人保险、公教人员保险，符合劳工保险条例第76条保留劳保年资规定退职者。
(二) 给付标准
- 老年年金给付：依下列2种方式择优发给
- 平均月投保薪资×年资×0.775%+3,000元。
- 平均月投保薪资×年资×1.55%。
＊备注
- 「平均月投保薪资」按加保期间最高60个月之月投保薪资平均计算。
- 减给老年年金：劳保年资满15年，未达老年年金给付请领年龄而提前请领者，以5年为限，每提前1年按给付金额减给4％，最多提前5年减给20%。
- 展延老年年金：劳保年资满15年，符合老年年金给付请领年龄而延后请领者，每延后1年按给付金额增给4％，最多增给20％。
- 提前或延后请领后，减给和增给比例不会再变更。
- 符合老年年金请领年龄之当月提出申请者，年金金额不增给也不减给。如果延后（提前）请领期间未满1年，则依延后（提前）请领的实际月数按比例计算，以计算至小数第2位为止，小数第2位以下四舍五入。
- 被保险人符合劳保老年年金及国保老年年金请领资格者，得向劳保局同时请领。劳保年资未满15年的劳工，于年满65岁时，如果合并国保年资达15年，亦得请领劳保老年年金给付（按劳保年资计算）；至国保老年年金给付是按国保年资计算。
- 老年一次金给付
- 保险年资合计每满1年，按其平均月投保薪资发给1个月。保险年资未满1年者，依其实际加保月数按比例计算；未满30日者，以1个月计算。
- 逾60岁以后之保险年资，最多以5年计。
＊「平均月投保薪资」按加保期间最高60个月之月投保薪资平均计算。
- 一次请领老年给付
- 保险年资合计每满1年，按其平均月投保薪资发给1个月；保险年资合计超过15年者，超过部分，每满1年发给2个月，最高以45个月为限。
- 被保险人逾60岁继续工作者，其逾60岁以后之保险年资，最多以5年计，合并60岁以前之一次请领老年给付，最高以50个月为限。
- 保险年资未满1年者，依其实际加保月数按比例计算；未满30日者，以1个月计算。
＊「平均月投保薪资」按退保当月起前3年之实际月投保薪资平均计算。
(三) 应备文件
- 老年给付申请书及给付收据。
- 未于国内设有户籍者，应检附身分证明相关文件。
- 符合担任具有危险、坚强体力等特殊性质之工作退职者，须另检附工作证明文件。
- 转投军人保险、公教人员保险退职者，须另检附载有转投该保险日期及依军人保险条例请领退伍给付、依公教人员保险法请领养老给付之证明文件。
＊被保险人申请老年给付时，如已离职且退保者，老年给付申请书内之投保单位证明栏得免予盖章。
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二、国民健康署 – 成人预防保健「健康加值」方案 资料来源按我
为维护中老年人健康，早期发现慢性病、早期介入及治疗，本署免费提供40岁以上未满65岁民众每3年1次、55岁以上原住民、罹患小儿麻痺且年在35岁以上者、65岁以上民众每年1次成人预防保健服务。
(一) 补助对象：
- 四十岁以上未满六十五岁者，每三年补助一次。
- 六十五岁以上者，每年补助一次。
- 罹患小儿麻痺且年在三十五岁以上者，每年补助一次。
- 五十五岁以上原住民，每年补助一次。
(二) 补助内容：520元/案（BC型肝炎筛检另补助200元/案）
服务项目：
- 基本资料：问卷（疾病史、家族史、服药史、健康行为、忧郁检测等）
- 身体检查：一般理学检查、身高、体重、 血压、身体质量指数（BMI）、腰围
- 实验室检查：
- 尿液检查: 蛋白质
- 肾丝球过滤率（eGFR）计算
- 血液生化检查：GOT、GPT、肌酸酐、血糖、血脂（总胆固醇、三酸甘油酯、高密度脂蛋白胆固醇、低密度脂蛋白胆固醇计算）。
- B型肝炎表面抗原﹙HBsAg﹚及C型肝炎抗体（anti-HCV）：民国55年或以后出生且满45岁，可搭配成人预防保健服务终身接受1次检查。
- 健康咨询：戒烟、节酒、戒槟榔、规律运动、维持正常体重、健康饮食、事故伤害预防、口腔保健
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三、社家署 - 不动产逆向抵押贷款制老试办方案 资料来源请按我
为协助老人将房屋及其坐落土地，转化为按月领取之现金，提供老人经济保障多一项选择，安定老人生活，经行政院于102年2月核定「不动产逆向抵押贷款制度试办方案」，自102年3月1日开办，试办期间至106年12月31日止。
申请要件：
申请人应年满六十五岁，在国内设有户籍，且符合下列各款规定：
- 最近一年居住国内超过一百八十三日，自有房屋及其坐落土地（以下简称抵押物）之所有权，且设籍于所提供之抵押物。
- 无民法第一千一百三十八条所定之法定继承人，包括配偶、直系血亲卑亲属（子女、养子女、孙子女）、父母（养父母）、兄弟姐妹、祖父母。
- 申请人名下登记之不动产，包含公告土地现值与房屋评定现值，合计不超过社会救助法所定中低收入户不动产标准。
- 抵押之房屋应坐落于合法建筑用地；建筑用地之使用，应符合都市计划法、区域计划法、非都市土地使用管制规则等相关规定。
- 抵押物应单独所有，且该抵押物无设定用益物权（如地上权、不动产役权、农育权等），或担保物权（如抵押权等）等物上负担；建物登记誊本之主要用途登记应含有住、住宅、农舍、套房或公寓字样。
契约期间及给付金额：
本贷款契约自签订之日起生效，除契约另有规定外，贷款期间为贷款人终身。每月给付金额自贷款人签订契约之日，按抵押物不动产估价价值、性别及年龄，依精算公式计算之。给付金额依线性模型逐年递增，贷款人不得要求变更给付金额。
四、友善关怀老人服务方案
1.加强弱势老人服务
（1） 保障老人口腔健康，补助低收入户、领有中低收入老人生活津贴、身心障碍者生活补助费、由各级政府全额补助收容安置、经各级政府补助身心障碍者托育费或养护费达50%以上之老人装置假牙。
（2） 发展失智症老人照顾资源，推动多元服务措施，结合民间单位设置失智症社会支持中心，提供免费咨询专线服务（0800-474-580）、社会支持网站，设置14所失智症日间照顾中心，并同步加强办理预防走失之相关措施及宣导。
（3） 建置老人保护网络，结合警政、社政、卫政及民间等力量，提供独居老人装设紧急救援连线服务。
（4） 协助中低收入老人改善居家环境或提供租屋补助，每年提供中低收入老人辅具购买、租借及住宅修缮补助或租屋补助。并积极宣导老人财产信托，协助老人管理与规划财务，督导相关团体办理信托宣导。
2、 推展老人健康促进
（1） 广设社区照顾关怀据点，结合在地资源提供老人关怀访视、电话问安、餐饮服务、健康促进等服务，累计设置1,714个据点，每年服务超过20万人。针对资源较为不足之原住民部落，亦设置老人日间关怀站，提供原住民老人适切服务，共计设置80处。
（2） 提倡健康生活观念，结合6成以上之社区关怀服务据点及477家医疗院所，推动饮食、体适能、老人防跌及居家安全等健康促进活动，每年服务80万人以上。
（3） 办理老人预防保健及忧郁症筛检服务。
（4） 推动远距照护服务改善与品质提升计划，结合130家医疗照护据点，设置2个远距健康照护中心，发展高龄健康科技照护及服务，提供自主预防保健资讯，及即时咨询服务。
3、 鼓励老人社会参与
（1） 提供老人多元学习管道及资源，鼓励老人终身学习，提升老年生活品质，累计设置209个乐龄学习中心及开设380班长青学苑。
（2） 编制适合老人之课程、教材及教学方法，丰富学习内容，累积已研编设计代间教育、退休生涯规划、乐龄学习、祖孙关系等16种多元教材。
（3） 促进代间交流及世代融合，自99年起推动「祖父母节」系列活动，增进家庭世代情感凝聚，并办理活化历史方案，辅导国小运用社区老人担任志工，传承长者的智慧与经验。
（4） 形塑老人正面形象，结合民间资源办理多元敬老活动，鼓励长辈积极经营老年生活。
4、 健全友善老人环境
（1） 活化运用闲置空间，增设老人福利服务供给场域，辅导9所老人文康活动中心办理日间照顾服务；运用各级学校闲置空间成立84所乐龄学习中心；辅导农村社区应用闲置空间办理社区整体规划20处；补助社区办理农村特色建物空间改善85处。
（2） 改善大众运输工具，汰换1,106辆一般公车为低地板公车；强化老人交通安全宣导，累计办理451场次；并培训老人交通安全宣讲志工「路老师」44名。
（3） 规划友善老人交通运输环境，完成交通运输通用设计研究，建构通用设计评价指标及系统；交通部所属大众运输工具主管机关并成立通用化无障碍交通环境推动小组，督导办理相关事宜。
（4） 加强无障碍环境改善，每年办理市区人行道无障碍考评、公共建筑物无障碍生活环境督导；并加强落实医院评鉴有关友善就医环境之查核，每年通过新制医院评鉴之家数达全国医院家数之90％，保障老人安全。教育部乐龄学习网请按我
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▶居家服务送温暖 照顾老人好贴心 https://goo.gl/L4Ptcc
五、卫生福利部 - 长期照顾机构服务 资料来源请按我
(一) 补助对象：
- 设籍并实际居住于该县市，经长期照顾管理中心评估，有接受长期照顾服务必要之失能者，且符合以下二款者：
- 65岁以上老人。
- 55岁以上山地原住民。
- 50岁以上之身心障碍者。
- 仅IADLs失能且独居之老人。
- 未接受机构收容安置，未聘雇看护（佣）、未领有政府提供之特别照顾津贴、重病住院看护补助、身心障碍者临时及短期照顾服务或其他照顾费用补助者。
(二) 补助条件：
- 以服务提供（实物给付）为主，现金给付为辅，并以补助服务使用者为原则。
- 依民众之失能程度及家庭经济状况，提供不同补助额度。
- 超过政府补助额度部分，由使用者全额自费负担。
(三) 服务内容、机构类型：
- 长期照顾机构
- 长期照护型：以罹患长期慢性病，且需要医护服务之老人为照顾对象。
- 养护型：以生活自理能力缺损需他人照顾之老人或需鼻胃管、导尿管护理服务需求之老人为照顾对象。
- 失智照顾型：以神经科、精神科等专科医师诊断为失智症中度以上、具行动能力，且需受照顾之老人为照顾对象。
- 安养机构
- 以需他人照顾或无扶养义务亲属或扶养义务亲属无扶养能力，且日常生活能自理之老人为照顾对象。
- 其他老人福利机构
- 提供老人其他福利服务。
(四) 补助方式：
- 家庭总收入未达社会救助法规定最低生活费 1.5倍重度失能老人：由政府全额补助。
- 家庭总收入未达社会救助法规定最低生活费 1.5倍中度失能老人：经评估家庭支持情形如确有进住必要，亦得专案补助。
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六、卫生福利部 - 长期照顾十年计划 资料来源请按我
长期照顾十年计划服务项目：居家护理、社区及居家复健、喘息服务、照顾服务、辅具购买、租借及居家无障碍环境改善服务、老人营养餐饮服务、长期照顾机构服务、交通接送服务。
(一) 服务对象：
经日常生活自理能力或生活工具使用能力评估，日常生活需他人协助之失能都，包含：
- 65岁以上老人。
- 55岁以上山地原住民。
- 50岁以上之身心障碍者。
- 仅生活工具使用失能且独居之老人。
(二) 服务项目：
- 照顾服务（含居家服务、日间照顾服务、家庭托顾服务）
- 辅具购买、租借及居家无障碍环境改善服务
- 老人营养送餐服务
- 长期照顾机构服务
- 交通接送服务
- 居家护理
- 喘息服务
- 居家（社区）复健
如果您或家人有长期照护需求，可拨打「长期照护帮您专线412-8080（帮您帮您）」、也可手机拨打「02-412-8080」或至各县市长期照顾管理中心，咨询您所需的长期照护资讯。
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怎么办，有这么多老人福利，但是有看没有懂欸？别耽心！民众若有其他社会救助补助疑虑，建议您可以拨打1957福利咨询专线，反应您的心声，专业社工也会针对您的需求提供完整的咨询服务！
