【Yahoo论坛／陈冠安】民进党立委醉了吗？防治酒驾要靠立法而不是当志工

作者为国政基金会助理研究员

日前内阁改组，民进党立法委员Kolas Yotaka（谷辣斯．尤达卡）接任行政院发言人一职。然而风光不久，这位本应处理政治危机的政治化妆师，反而却制造了一起公关危机，被媒体爆料，在2014年时曾酒驾被逮，酒测值高达0.37毫克，超过公共危险罪的标准0.25毫克，因此被判公共危险罪。不过由于法官认为她认罪且态度良好，所以仅判2个月徒刑，可易科罚金6万元。

Yotaka在被媒体访问时表示，酒驾是非常不对的事，往后再也没发生，自己了解这对社会大众伤害很大，未来愿意做终身反酒驾志工。然而对于一位曾任立法委员、现担当行政院门户的公众人物来说，终身志工是否符合社会期待？抑或是已被当作公关危机处理的万用回应包。

民进党另一位反酒驾义工－郭正亮

很熟悉的是，两年前，民进党的郭正亮，也同样是因为酒驾引发争议。当时郭的酒测值更是高达0.64毫克，因此被酒驾防制团体要求放弃递补不分区立委。令人惊讶的是，郭连被判刑都没有，由于检方认定郭坦承犯行、没有前科，因此给予缓起诉处分，仅需上缴8万5千元。

与Yotaka同样陷于酒驾争议的郭正亮，也同样表示，未来就职会协助修法，并且担任反酒驾协会的义工。那作为立法委员，郭所谓的协助修法成效又是如何？翻开立法院议案查询系统，作为提案人，郭仅在事发当年提了关于《道路交通管理处罚条例第三十五条》的修正草案，其内容更是荒唐，仅增加处罚酒驾再犯者要强制从事社会劳动三天，并立即没入酒驾车辆。

那为何郭要强制酒驾再犯者劳动三天呢？在其理由书上是这么写的：

「让因酒后驾车从事社会劳动之人于执行社会劳动期间，借由体能上的操练与心理及精神上给予体悟重视生命的教化，得以有所反省与警惕，让酒驾者不要心存侥幸心理。」

对比日前民进党立委邱志伟提议散布网路谣言就要关三天，就可以理解郭正亮对「酒驾再犯者」有多么地宽容。

民进党的荒唐酒驾史

事实上，酒驾并不涉及蓝绿，国、民两党都有不少人物曾涉及酒驾。然而作为目前完全执政的民进党来说，由于手握行政立法大权，因此更应有所当为，真正拿出对策，减少夺走多少无辜民众性命、破坏无数家庭的酒驾肇事。

笔者透过各大新闻检索系统，辅以司法院法学检索系统，从2004年至今，民进党相关人士，涉及酒驾争议，纪录在案的已有26起，上至大使、立委、行政院发言人，下至议员、助理、亲属。然而令人气结的是，这些公众人物，少有入监，多数都是罚钱、缓刑了事，更甚者，缓起诉。无疑让这上台前高喊谦卑的政党，执政后刚愎地千杯又千杯。

对此，YAHOO民调在Yotaka爆出酒驾后，就进行相关民调，其显示有高达92.1%的网友认为酒驾者不适合当政务官；92.5%的网友认为酒驾者不适合当民意代表。

不过很遗憾的是，我们并没有看到蔡英文政府有改革的决心，甚至还一再容许酒驾者进入政府、政府所掌握的组织，担任高官或是酬庸职位。以江春男为例，在辞退驻新加坡大使后，还能被蔡任命为文化总会副会长。

这也同时使蔡英文与民进党人近来朗朗上口的改革弄作一场笑话。因为他们的改革，从来就不是维护人民的改革，反倒是用人唯亲，庇护党羽。蔡英文和赖清德等民进党高官却从未对郭正亮、Yotaka的酒驾行为有任何谴责，尽是护航、疼惜。在这样上梁不正下梁歪的体制中，终究把政府推向人民的另一边。在台湾社会防制酒驾的运动中，沦为保守、颟顸的反改革势力。

防制酒驾不分蓝绿

防制酒驾，政府可以做到很多事，修法，便是一项立竿见影的解决办法。过去马政府曾在102年时大幅降低酒测标准，以修法前后的101年和103年做标准，在酒驾违规取缔次数差不多的情况下（124620：115253），增加法办人数，从52432提升到67932；并让因酒驾直接死亡人数从376降到169人；受伤人数从12193降到9135；肇事件数从10115降到7513。

就目前来看，两党许多立委皆针对临检规范进行修法，期望借此来减少酒驾肇事。相当值得一提的是，王定宇与吕孙绫就提出修法，要求强制酒驾者加装「酒精锁」（Alcolock）于车内，上路前必须吹一口，通过酒精检测后才能发动引擎。虽然该修法或许再增列对「代吹者」的处罚会更加完善，然而这样的修法，自然比郭正亮的社会劳动三天更能减少酒驾再犯，裨益社会。

长期推动反酒驾修法的台湾酒驾防制社会关怀协会，在参与国民党立委许毓仁举行的记者会时，也表示应将有关酒驾防制处罚的修法列为优先法案，因为许多法案一读通过之后，就在立院延宕。

事实上，除了前述所提关于科技面和实务面的加装「酒精锁」，以及强化临检相关事宜。综合来说，诸如「酒驾连坐」、加重酒驾者的刑罚、加重拒绝酒测的罚锾、涉及公共危险罪的酒驾者不得缓起诉、缓刑，都是能立竿见影，达到减少酒驾的修法方向。而针对政治人物部分，更可以强制酒驾者必须在选举公报中列明其酒驾纪录，未列者必须负刑事责任。

就目前来说，虽然因酒驾直接死亡人数逐年下降，但是实际上，由于计算方式不同，潜在因受酒驾受害的人数更较政府数字呈现的高。总地来说，防制酒驾并不涉及统独，也不是高度政治性议题，而是真正具有社会共识、大是大非的改革方向。蔡英文总统向来说自己具有坚定不移的改革决心，赖清德院长也说自己是做实事的人，那或许，叨扰在嘴里的实事改革就应先从防制酒驾的修法开始，而非再拿会当义工、志工服务社会这种公关语言来应付社会期待。