國務院減輕企業負擔部際聯席會議近日頻頻進入人們的視線。

工信部官網近日公佈的一份全國和各地區受理拖欠民營企業中小企業賬款投訴舉報渠道，落款正是國務院減輕企業負擔部際聯席會議（以下簡稱“聯席會議”）辦公室。

不久前，聯席會議還印發了《2019年全國減輕企業負擔工作實施方案》，明確讓小微企業對降稅減負有明顯感受。

聯席會議到底是個什麼“會議”？

記者梳理後發現，它不僅由來已久，更是來頭不小。由工信部牽頭，13個部門和單位組成，主要乾的事情就是：千方百計爲企業減負。

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聯席會議制度可以追溯到1997年，由黨中央、國務院批准設立。

聯席會議由工信部牽頭。工信部、發展改革委、公安部、民政部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、審計署、國資委、海關總署、市場監管總局、銀保監會等13個部門和單位組成。

而聯席會議召集人通常由工信部部長擔任，各成員單位有關負責同志爲聯席會議成員。

不過，聯席會議也會根據工作需要，邀請一些其他相關部門參加。

在今年4月份召開聯席會議上，就是由聯席會議召集人、工業和信息化部部長苗圩主持。聯席會議成員、辦公室成員和聯絡員，司法部相關司局負責人，工業和信息化部相關司局和中國中小企業發展促進中心負責人蔘加了會議。

但是聯席會議並非只是開一次會議而已。

其職責除了要研究擬訂減輕企業負擔的政策措施、年度計劃和工作要點。還要指導地方減輕企業負擔的工作，並且加強組織協調和監督檢查，建立企業舉報和督辦制度，針對企業負擔問題實施專項治理等。

在近日公佈拖欠賬款的投訴舉報渠道時，聯席會議辦公室就表示，在接到舉報後，“我們將督促有關地區和部門及時覈實處理，幫助民營企業協調解決被拖欠的實際問題。”

 圖片來源：工信部官網

那麼，聯席會議多久召開一次？

據悉，聯席會議原則上每年召開1-2次例會，由召集人或召集人委託的同志主持。但也會出現臨時召集會議的現象，主要根據國務院領導同志指示或工作需要。

查閱聯席會議最新發布的工作規則還可以看到，在聯席會議召開之前，會召開辦公室會議，研究討論聯席會議議題和需提交聯席會議議定的事項。聯席會議以會議紀要形式明確議定事項，經與會單位同意後印發有關方面並抄報國務院。重大問題需經聯席會議討論後，由聯席會議牽頭單位按程序報批。

減負不是一種口號。

聯席會議近年工作重點就是研究並拿出一些制度性、管長遠、見實效的清費措施。

比如2017年，涉企收費項目數量進一步壓減，納入目錄清單管理的領域由過去的涉企收費進一步擴展到涉企保證金、隨機抽查等事項，爲建立長效治理機制奠定了紮實的基礎。

2018年，大力推進減稅降費，組織實施清理拖欠民營企業中小企業賬款專項行動，持續抓好優化營商環境，深入推進重點領域整治，爲降低企業成本、穩定經濟增長髮揮了積極的作用。

實際上，除了長期困擾中小企業的融資難，稅負高等問題，一些地方政府部門和大型企業拖欠民營企業、中小企業賬款的行爲，對企業的資金週轉、經濟效益帶來了嚴重的負面影響，也成爲企業反映突出的問題之一。今年的《政府工作報告》就提出，對拖欠企業款項年底前要清償一半以上，絕不允許增加新的拖欠。

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長黃利斌早前透露，工信部會同國務院減輕企業負擔部際聯席會議成員單位及相關部門，自去年11月底以來組織各地區、各有關部門開展清欠專項行動。截至今年3月底，各級政府部門和大型國有企業清償民營企業中小企業賬款超過2600億元。

其中，中央企業完成進度的72%，地方政府和國有大型企業完成進度的32%，有三分之一省份清欠進度超過一半。

此外，工信部還表示，落實減稅降費各項措施，確保讓市場主體特別是小微企業有明顯感受。

但要切實讓企業感受到減費降稅，除了政策利好，更要地方政府及各部門積極配合。這其中不得不提到督查制度。

2017年，聯席會議督促檢查力度不斷加強，曝光了30多起違規收費典型案件，查處違規收費金額20多億元，對亂收費行爲形成了強力震懾。

2018年部署工作時也提到，要加強督查檢查，繼續開展減輕企業負擔督查工作，及時發現問題，提出政策建議；同時加大對違規行爲的查處力度，形成強力震懾，推動營商環境不斷優化。

同時，對於部分違規加重企業負擔案件，聯席會議還會進行通報。

聯席會議近期就公佈了河南省上蔡縣教體局違規收取質量和風險保證金、新疆維吾爾自治區霍爾果斯經濟開發區伊寧園區違規收取投資保證金、黑龍江省大慶市個體私營協會依託評比達標表彰活動違規收費、內蒙古自治區烏蘭察布市卓資縣存在項目投資協議違約和拖欠工程款等案件的曝光。

據悉，以上單位在聯席會議辦公室覈實後已被責令停止有關違規行爲並進行了整改。

編輯：孫秋霞