證券時報記者 朱凱 王明弘 唐維 李明珠

依靠電池產業起家的比亞迪，現如今將科技研發的重點放在了推動汽車從電動化走向智能化。4月1日起增值稅再下調3個百分點，比亞迪稅務經理錢揚俊測算，“2019年，整個比亞迪集團預計將減免稅款5.5億元，其中增值稅實際繳納稅款（不包括留抵）預計減免2億元。減稅降費省下來的資金，很大一部分我們要繼續投入到技術研發當中，不斷擴大我們的技術‘魚池’，我相信，裏面一定會有越來越多像IGBT這樣的‘大魚’。”

作爲科技研發型和製造加工型企業的代表，深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司董事長賀雪琴表示：“近3年來，我們享受到了高新技術企業減免所得稅、研發費用加計扣除等稅收優惠近1億元。現在，增值稅稅率大幅下降，又將給我們帶來新的‘紅利’，我們更有底氣加大研發投入，做好科技創新。”

將減稅降費節省下來的資金，投入到技術研發當中，這是記者在各地採訪時聽到的很多企業的共同打算。正如深圳市沙井新橋商會製造業委員會主任鍾家武所說：“更大規模的減稅降費是一場‘及時雨’，在中國製造向中國‘智’造轉型的關鍵時期給予了最直接有效的幫助。這次的稅率下調製造業是重點受益對象。特別是原材料供應商中小規模納稅人較多的產業，它們中上游的製造業，在不會減少進項的情況下，受惠力度更大。增值稅稅率下調將推動製造業淨利潤的大幅增長，減輕製造業企業流轉環節的稅費負擔，提高企業利潤率和增加資本積累，爲擴大再生產和實現轉型升級提供資金支撐。”

珠海經濟特區飛利浦家庭電器有限公司的負責人表示：“對出口企業來說，徵稅率下降將減少整個行業的資金佔用，這將極大提升資金週轉效率，提高企業的經營活力。”經估算增值稅3個點的下調，飛利浦一年預計免抵調庫數能少交2000萬元，相應的附加稅減少240萬，稅負下降約2個點。

對於經濟發展基礎和實體經濟重要部分的製造業，是此次降低增值稅稅率最大受益對象， 而減稅降費確實有利於整個產業鏈的發展。但值得注意的是，國家給製造業發的降稅大紅包，要產業鏈同向調整纔可以大家都受益。防止有些產業鏈上的大企業又想拿上游的紅包，又想拿下游的紅包，這樣一來中小型民營企業的紅包就被別人搶走了。

證券時報記者在江蘇南京、揚州等地走訪過程中獲知，由於產業鏈也有所不同，受益的情況要根據企業所處的產業鏈位置而定。南京達邁科技董祕毛子榛表示，“以汽車行業爲例，上游行業是大宗產品，原材料主要是金銀鎳銅等有色金屬和貴金屬，大宗產品價格由現貨和期貨市場決定，並不隨着減稅而降價。並且金屬材料銷售大部分是集金屬開採、冶煉、銷售爲一體的大型企業。我們沒有什麼議價能力，經常是銷售的產品降價了，但原材料沒降價。”

4月1日起，降稅率與增值稅配套減稅措施同步實施，原來16%和10%的稅率調整爲13%和9%，同時進一步擴大抵扣範圍。上海國家會計學院稅務專家宮映華估算，增值稅稅率從16%、10%分別降爲13%、9%的部分，約佔到2019年減稅降費總目標2萬億中的8000億元左右。

爲確保個人所得稅第二步改革順利推進，4月17日，國家稅務總局下發《關於進一步做好減稅降費政策落實工作的通知》。4月23日，國家稅務總局有關負責人稱，今年第一季度全國累計新增減稅3411億元，主要由三類構成，即2019年新出臺政策減稅722億元、2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元以及2018年到期後2019年延續實施政策新增減稅37億元。

“各地稅務機關在做實際宣傳輔導時，可能會發現落地過程中的一些弱項或短板，並隨之因地制宜採取一些更有針對性的辦法措施，這也都是讓政策落地、紅利釋放的手段方法。” 上海國家會計學院稅務專家宮映華指出。

在記者的走訪過程中，可以感受到社會各界對此次國家出臺的大規模減稅降費政策大力點贊。減稅降費的政策紅利不但讓企業負擔減輕，還增加了發展的信心。在深圳市寶安區潭頭工業園的公告欄旁，不少公司的招聘工作人員在攤位前熱情地向駐足的青年人拋出橄欖枝，場面十分火熱。正在攤位前招攬英才的深圳億和光創股份業務人員肖送花介紹：“聽到4月份開始降低增值稅稅率，老闆估計今年行情不錯，企業的利潤將隨之上升，預計銷售額將增加至5000萬元，就趕緊讓我們多招50多個人，多開工幾條生產線。稅收優惠政策引發了連鎖反應！”

江蘇羅思韋爾電氣有限公司相關負責人向記者表示，由於整個產業鏈都有稅收減免惠及，實際的減稅成本從上游傳導到下游，加上國家去年開始針對中小企業出臺的系列政策，營商環境越來越好，公司將不斷在研發創新方面加大投入，大力發展中國自主汽車電子關鍵技術及新型設備方面研究。

深圳市因諾轉化醫學研究院執行院長王明軍是一名海歸博士，回國後對國內的稅收優惠政策感受很深，他對記者說道：“深圳是創業者的樂土，也是創新型企業的沃土，一方面是深圳有創新的精神和創業的氛圍，另一方面就是深圳政府對高新技術企業和人才的補貼與扶持日益增大，這其中就包括稅收的優惠減免，從企業的研發費用加計扣除到去年的個稅新政再到今年新一輪的減稅降費，政府的這些舉措讓我們這些創業者看到了希望和未來。”

上海財經大學教授、公共政策與治理研究院院長鬍怡建告訴記者，國家實施全面降稅降費，總的來說有五大效用，即增厚企業利潤、增加市場投資行爲、降低消費者價格並刺激消費、鼓勵企業外貿出口、契合供給側結構性改革並激發市場主體活力。“對上海來說，還具有特別意義，如進一步促進上海自貿區和上海科創中心的建設，有助於長三角一體化推進並降低企業協作成本、提升效率等。”胡怡建說。

證券時報記者 易永英

玖月奇蹟演奏《一個人的樂隊》所使用的樂器，具有近千種音色，這種樂器製造工藝複雜，品質要求很高，過往是國際品牌雅馬哈壟斷市場。值得高興的是，經過一段時間探索，國產品牌吟飛搶到了越來越大的市場份額。更大規模的減稅政策，讓江蘇吟飛這樣的企業更有信心增加產量，更主動參與國際競爭。這是記者在江蘇採訪基層減稅降費效果時瞭解到的情況。

江蘇省綜合經濟實力一直居於全國前列，稅收在全國佔比同居前列，是一個名副其實的製造業大省，且民營經濟佔據了全省經濟總量的“半壁江山”，因此江蘇的減稅情況具有典型的樣本意義。

位於江蘇省無錫市的求實特種模具公司，1萬平米車間正開足馬力趕工。很難想象，幾年前這家公司一度面臨關張風險。傳統製造業公司最重要的投入就是裝備升級，持續的轉型投入爲企業帶來了“新生”，也帶來了資金的“壓力”。

“去年底開始的普惠減稅，對我們來講是久旱逢甘霖。”江蘇求實特種模具有限公司總經理楊定傑在加工車間向記者介紹，“我們現在訂單多到要加班加點，及時的減稅政策讓資金活起來了，去年140萬淨利潤，加上今年減稅預計省出的74萬，全部用於投入裝備更新，公司今年準備投入300萬引進高端設備。”

楊定傑介紹，具體到減稅稅種來看，今年小微企業所得稅優惠範圍再擴大，公司得以享受小微企業優惠，所得稅應納稅額降幅達到71.2%。之前繳納35萬多，按照新政策預計只需要交9萬。去年增值稅繳納253萬，今年4月1開始實行新的增值稅減稅政策後預計可省48萬左右。

楊定傑還告訴記者，個稅基本扣除費用標準的提高和六項個稅專項附加扣除的推出給員工們帶來了實實在在的減稅紅利和感受。對於一家機械製造小微企業而言，人力成本僅次於設備投入。新的個稅政策就相當於變相給員工加工資，提高員工福利待遇，幫助企業減輕負擔。

“稅務部門建了微信羣、QQ羣，稅務工作人員會在羣裏及時發送新的政策，讓企業能在第一時間知曉。企業有什麼問題，哪怕夜裏12點提出來，也會及時得到解答。”楊定傑告訴記者，據他了解，無錫市稅務局全員出動，企業不分大小，都通過各種形式精準對接服務，以便做到新政的實時提醒，政策落實全過程跟蹤，滿足個性化需求。

無錫市稅務局第三稅務分局的辦稅區設有“減稅降費”辦理專窗。

記者在南京市建鄴區稅務局，遇到正在辦理業務的江蘇林洋能源股份有限公司下屬子公司的財務經理苗玉俠，她對減稅政策和營商環境改善不乏讚美之詞。

“林洋能源主營儀器儀表、電子設備等業務，企業從一個13人的小型民營企業，成長到今天，離不開良好的稅收營商環境和稅收優惠政策的支持。”苗玉俠說，因爲公司屬於製造行業，這次享受到最大的優惠政策是增值稅稅率從16%降到13%，企業稅負明顯降低。2018年集團企業營業收入超40億，繳納稅收近2億；今年增值稅稅率降低後，按照去年的規模，初步測算企業全年將減少增值稅3000萬元，稅負明顯下降。這樣的減稅力度，給企業發展打了一針“強心劑”。企業發展離不開先進的生產技術，減稅降費的這筆“助力資金”，我們將專款專用，在人才引進和技術開發上下功夫，推動企業的創新發展。

除了及時解困民營企業，一波接一波的減稅政策也有力地幫助到民營企業參與國際競爭。

玖月奇蹟演奏《一個人的樂隊》所用的電子管風琴，是小衆樂器。全世界只有兩個品牌在做，一個是耳熟能詳的雅馬哈，另一家就是吟飛。

記者在江蘇常州吟飛科技（江蘇）有限公司展示中心，看到了這種一個人就能彈出一個交響樂團效果的“神器”。公司佔地面積5萬多平方米，廠房面積8萬多平方米，集數字音樂產品科研、設計、生產、銷售和服務爲一體。

吟飛科技副總經理計皓波告訴記者，雅馬哈更注重日本本土市場，十年前在中國要花1萬美元才能買到雅馬哈入門級產品。由於價格高昂，國內學此類樂器的人也越來越少。這些年不斷有音樂學院提出合作要求，共同研發，以降低學習門檻。

“目前吟飛製造的同類樂器，入門級產品價格在6000元左右人民幣，演奏級約15800元人民幣，這讓國內學樂器的孩子有了更多選擇。”計皓波說，公司不僅要降低學習同類樂器的成本，還把目標瞄準了國際市場。目前，產品已經出口30多個國家和地區，一年出口銷售額3000多萬美元，佔到總營收的三分之二。

吟飛科技總經理、常州市小微企業商會會長範廷國告訴記者，隨着一攬子大規模減稅降費系列舉措、特別是小微企業普惠性減稅降費新政的推出，吟飛科技享受到了實實在在的政策紅利。2018年享受高新技術企業和加計扣除所得稅優惠減免合計574萬，預計2019年所得稅優惠減免超過600萬；4月1日開始執行新的增值稅稅率，初步估算減免超過300萬，同時降費政策受惠30萬元以上。

常州市政務服務中心辦稅大廳設有減稅降費諮詢專席，安排有業務骨幹值班。

常州市政務服務中心辦稅大廳設有諮詢輔導區，有工作人員現場指導“減稅降費”新政網絡辦理。

“我們參與國際競爭，最後還是產品競爭、技術競爭。公司典型競爭對手就是雅馬哈，產品需要更新換代，每年研發投入佔總支出的3.5%。我們會將減稅的資金主要投入研發，爭取把研發提高到4%。”範廷國說。吟飛科技做這行有30年了，隨着業績越來越好，目前也有了上市的打算。

能借減稅之力參與國際競爭的還有中科芯集成電路有限公司，這是一家坐落在無錫市的集成電路重點企業。該公司財務部部長樊靜表示，去年以來的減稅新政讓企業今年在增值稅、所得稅方面共可減稅約1300萬元。其中，增值稅稅率下降可爲公司減稅450萬元左右，此前研發費用加計扣除比例由50%提升至75%擴大到所有企業，500萬元以下固定資產一次性稅前扣除等政策，也將爲企業減稅近900萬元。

“中科芯重點做關鍵原器件的生產，具體就是集成電路，目前對於中國屬於卡脖子的技術。”樊靜告訴記者，目前國內整個集成電路行業跟國外的差距其實是全產業鏈的，從最開始集成電路的原材料，到所用的設計工具基本靠進口。中科芯不僅承擔着國家使命，也有企業願景，減稅禮包有力幫助企業拓寬產業鏈和業務方向。

隨着大規模減稅政策相繼落地，稅收收入增速出現明顯回落。國家稅務總局公佈的數據顯示，今年一季度，全國稅務部門組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長6.1%，比去年同期增速回落11.7個百分點。減稅政策是收入增速回落明顯的主要原因，一季度全國累計新增減稅3411億元。從數據來看，減稅交上了一份階段性測驗的優秀答卷。

數據背後，減稅政策能夠有效層層壓實，不打折扣，國地稅徵管體制改革的有效推進功不可沒。

2018年6月15日，國家稅務總局江蘇省稅務局掛牌成立，原江蘇省國家稅務局、江蘇省地方稅務局正式合併。江蘇省稅務局黨委委員、總審計師張愛球告訴記者，國地稅徵管體制改革的有效落實，成爲今年中央減稅降費措施非常重要的接收器，讓納稅人在江蘇辦稅更快更簡更實，這就是實打實減稅。

張愛球說，這次機構體制改革，對落實減稅降費政策有兩方面優勢：一方面是，國地稅合併之前畢竟是兩套機構，合併後減稅降費政策落實更加統一；另一方面更主要的是納稅人在享受國家優惠政策時，各種路徑更加優化簡便。以前要到兩家去輔導，跑兩個廳，上兩個網，現在只進一個門，打一個電話，在同一次培訓中解決所有問題。這是過去落實中央優惠政策時沒有過的。另外，利用國地稅徵管方式統一的機會，把原有國地稅徵管納稅服務的方式在整合的基礎上進一步簡化優化，讓納稅人減稅降費的過程中，絕不會出現因爲享受優惠政策收取其他費用的情況。

記者在江蘇走訪時發現，多地市縣稅務局均設立了減稅降費專門通道或減稅降費諮詢專席。所有的稅務局將減稅降費的政策內容“上牆上網”，宣傳欄均貼有減稅降費政策解讀，設置的體驗諮詢輔導區設有專人現場指導網上辦稅的操作。

“減稅要動真格的，來虛的沒人理你。”無錫市稅務局黨委委員、總經濟師曹國平說，無錫市稅務系統全員出動，每人都有對口輔導企業，按照減稅降費大走訪工作表，對照實際情況逐項對錶銷號，涉及政策宣傳、輔導培訓、問計問需等等，確保政策落實不留死角。

常州的小微企業是一個大羣體，在享受減稅降費時也面臨很多現實困難，比如有的企業一個法人代表還要兼會計、人事等等，對政策不一定把握的清楚，範廷國告訴記者，常州市稅務局就專門派一個總會計師到小微企業商會做顧問，舉行了多場稅務對接的活動。政策更新，集中輔導，確保小微企業減稅政策及時準確享受，不打折扣。