新冠肺炎疫情冲击全球与台湾产业，工研院产业科技国际策略所日前进行「新冠肺炎对产业影响」研究，调查20项产业后，认为如疫情无法顺利控制，则生产或市场高度倚赖大陆产业将会面临断料、营收下滑情形；其中机械、工具机、被动元件、石化、风电材料、电路板都有订单减少，甚至产值双位数衰退风险。

新冠疫情让大陆超过80城市实施封城或半封闭式管理，各大城复工也有不同延缓情况。产科所分析广泛触及国内半导体、显示面板、 网路通讯、手机组装、电路板、生技医药等20项产业面临疫情情况。

第2季营收 视陆复工而定

对比当年SARS疫情，台湾股市下修近千点，2003年第二季GDP约跌3个百分点，制造业单季降5％到8％跌幅。这次新冠肺炎疫情确诊感染数、封城数目都胜过SARS，且2019年中国大陆经济规模已成长7.3倍，对全球经济体系与台湾产业影响已不可同日而语。

工研院产科国际所长苏孟宗说，在疫情未解下，厂商第一季营收冲击已免不了，但是4到6月是否仍跌，要看复工人力、原料与疫情而定。

产科所调查，肺炎疫情对台产业冲击，大致可以从台陆产销四个面向去看；基本上，生产据点、目标市场集中在大陆的产业，缺料、缺工、订单减少影响愈大。例如「借力中国、行销全球」与「借力中国、在地行销」两类型，如网路通讯、镜头模组、手机组装、产业机械、太阳能电池、电路板等，因当地产能大，恐因人力与物料短缺减产，冲击上半年营收表现。

相反来说，「台湾制造、行销全球」与「台湾制造、行销中国」两类型，如半导体、显示面板、光学镜头等，因在台生产比重大，在生产调控及备料库存下，影响程度较小。

助厂商回台 辅导产业升级

个别产业上，工研院警告，工具机、机械可能面临缺料、下游客户取消订单。石化业在价量下跌情况下，产值更恐面临双位数衰退。被动元件厂因7成产值在大陆，如下游组装厂需求减少也将影响订单，劳力密集的风电材料业因人力受阻对产值有负面影响。

电路板则是竞争对手日韩厂商据点较分散，不像我们只能倚靠本土产能，其市占率有被侵蚀考验。相对医疗器材、生技产业反有国际大厂转单效益，或是第二套供应商，影响不大反会受惠。

不过苏孟宗指出，目前掌握最新讯息，是大陆也意识到不能让工商经济垮掉，因此除武汉外，会维持大城市间一定的人车流动，有助复工速度。

对于疫情带来的危机，产科所对产官提出建议，企业端上，宜加速海外布局，避免Made in China的地缘风险。引进智慧制造降低劳力需求，加强研发与创新。

对政府而言，可弹性法规抒解企业困境，如弹性工时、派遣比重、外劳比重、加班等政策上给予适度放宽。并透过专案与奖励措施引导厂商回台或至新南向国家投资，辅导产业升级。