如果說前灘是陸家嘴集團的二胎，那麼「大虹橋」就是上海市的二胎。

頭胎是誰？

中國第一個國家級新區，浦東新區唄。

從1992年南巡講話，浦東被提升到國家戰略至今已有27個年頭，期間創造了一個又一個城市和經濟發展奇蹟。

大虹橋和浦東新區作為上海東西兩座「引擎」，如今終於輪到大虹橋一展身手了。

說來也委屈，虹橋其實比浦東先「懷」上。

大虹橋歷史變遷影像圖 @鬼話寶的鬼畫

虹橋機場早在1921年就建成通航，而後經過幾輪擴建和重建，成為我國最大的國際航空港之一。

之所以說虹橋比浦東先「懷」上，是因為虹橋經濟技術開發區早在1979年就開始規劃並於1983年開工建設，是我國最早的一批國家級經濟技術開發區。那時的上海只有傳統市中心一個「母體」，而浦東則是到1992年才開始啟動規劃，虹橋起步比浦東新區整整早了十年。

但之後的十年由於「大寶」浦東新區牽扯了「媽媽」大多精力，虹橋區域的發展相對浦東比較緩慢。直到2005年，市委市政府提出虹橋綜合交通樞紐的構想，將原規劃在七寶的西部火車站北移至現在虹橋火車站的位置，形成一個集民航、高鐵、城鐵、軌交、公交、高速公路多種交通方式聯運，集中換乘的綜合交通樞紐。

鬼寶認為這纔是「大虹橋」真正的起點，是它使虹橋重新回到了區域戰略層面，使它既成為了上海通往長三角的門戶，也是上海自身東西發展軸的延伸。

原規劃上海西部火車站（差一點就沒有「大虹橋」） @鬼話寶的鬼畫

2009年虹橋商務區設立，依託虹綜合交通樞紐，建成上海現代服務業的集聚區，上海國際貿易中心建設的新平臺，面向國內外企業總部和貿易機構的彙集地，是服務長三角地區，服務長江流域，服務全國的高端商務中心。「大虹橋」的概念也是這時候第一次出現的，現在多數人說的「大虹橋」其實指的就是虹橋商務區。

對於想置業大虹橋的寶寶們來說，首先需要讀懂大虹橋的規劃。

然而大虹橋，一直被解讀，從未被說透。

原因有很多：

首先，「大虹橋」是一個綜合概念，包括交通、產業、空間、結構、佈局等多個層次方面。僅我剛剛提過的就有「虹橋機場」、「虹橋經濟技術開發區」、「虹橋臨空經濟示範區」、「虹橋商務區」和「大虹橋」。不同概念的大虹橋的範圍各不相同，有些互相交疊，有些甚至沒有明確邊界。

其次，「大虹橋」雖說是近些年才流行的說法，但其發展歷史甚至可以追溯到抗戰前，在不同的發展階段，大虹橋的發力點不同。

另外，「大虹橋」地跨四個行政區，規劃編製也並非一氣呵成。

還有，「大」虹橋實在面積太大，不知從何說起，就像沒人能把現在的浦東一股腦全說清楚。

虹橋商務區功能分區及行政區劃圖 @政府網站

如果傳統地從各層面政策、功能定位、產業佈局、交通系統、重大項目等方面講大虹橋的規劃，對大家而言難免枯燥抽象，不容易產生概念。

所以鬼寶選擇將規劃融匯於文中，且聽我一一道來。

今天這篇著重先講：

上海的下一個城市中心，為何選在虹橋。

第一個疑惑

「為何選個繞著機場發展的區域？」

上海選虹橋，是因為機場。

虹橋發展的緣起，也是機場。

但是為什麼要選在機場周邊發展呢？

就算不懂規劃的寶寶也很好理解，在機場周邊發展其實是受很多限制的：

首當其衝的就是建築限高，為了達到航空安全的凈空條件，依據《上海市民用機場地區管理條例》，對規劃控制區域的項目嚴格控制建築限高。

虹橋機場凈空區域圖 @鬼話寶的鬼畫

虹橋機場的凈空控制區域分為三級：

一級限制建設48-50米以上建築，蟠龍路-金豐路一線以東、上海動物園及祁連山南路以西、京滬高速公路以南、漕寶路-滬松公路以北地區。

二級限制建設100米以上之高層建築，在一級限制區以外進行外延，主要是在虹橋機場南北向進場通道地帶，向北至京滬鐵路，向南至銀都路。

三級限制建築200米以上超高層建築物。

這是垂直方向上的限制。

還有水平方向上的限制：

機場佔地較大，又出於安全考量，是全封閉管理的，會對城市肌理造成較大割裂，區域內部溝通困難，交通組織易混亂。

許多城市由於機場選址不佳，對城市擴張產生嚴重影響，例如甘肅天水機場已被市區包圍，周邊區域發展嚴重受限，只能開始研究機場搬遷事宜。

另一個，噪音污染。機場附近很多居民深受其擾，尤其是在飛機起降方向的居住社區，因為決定機場噪音強弱的主要因素就是飛機的起降頻次和方向。

就虹橋機場而言就是其南北方向，噪音會較大。下圖是鬼話寶模擬的噪音分佈圖，僅供參考。

虹橋機場噪音分佈圖 @鬼話寶的鬼畫

既然這麼多限制，為什麼還要選在機場周邊？

因為和機場帶來的限制相比，它給周邊區域帶來的優勢和發展機遇更大。

說到這，就要引入「航空城」的概念了。

「航空城」（Aerotropolis）的概念最早由John Kasarda於2001年提出，是指以機場為中心的城市經濟區，由航空導向型商業與聚居在機場附近以及沿交通走廊向外延伸的商業與人口組成。

航空城是區域發展的大引擎。

國際機場協會（ACI）的研究數據表明，機場每百萬航空旅客吞吐量可以產生1.3億美元經濟效益和2500個就業崗位，更為關鍵的是它對上下游產業鏈的拉動作用。機場的投入產出優勢巨大，以北京首都國際機場為例，每投資1億元，能產生經濟效益5.7億元，其中為北京市帶來效益2.8億元，為其他地區帶來效益2.9億元。

在中國，近些年隨著經濟的快速增長和民航業的迅猛發展，城市的空港地區逐步成為區域經濟發展的新引擎，各地掀起一股「航空城」建設熱潮。

大虹橋算是這股熱潮的「弄潮兒」，從一座城市的機場躍升為一座機場的城市。

從城市的機場

到機場的城市

每座航空城都有個龍頭產業帶動整片區域發展，而這個龍頭又是依賴於這座機場的。所以每座航空城的生長都可以概括為：

因「城市的機場」而生，歸於「機場的城市」。

每座航空城的「龍頭」還各不相同，先來看世界上幾座著名的航空城：

國際航空城龍頭產業案例研究 @鬼話寶的鬼畫

對大虹橋規劃略有了解的寶寶也許能發現，大虹橋幾乎涵蓋了以上四座世界著名航空城的龍頭產業，包括商務總部園區、物流貨運、會展、旅遊休閑、現代服務、高端製造和高科技園區等。

但是與大虹橋最接近的還是荷蘭史基浦模式，因為大虹橋的龍頭產業是商務總部園區，即虹橋商務區。

荷蘭史基浦同時又是全球最早規劃建設的航空城，是世界上航空城建設的典範，因此鬼寶把史基浦航空城與大虹橋做個對比分析。

地理位置

史基浦，位於阿姆斯特丹市中心西南17.5公里處，地處歐洲中心位置，距離歐洲主要商業中心的飛行時間均在2-3小時。

大虹橋，位於上海市中心西南14.5公里處，地處長三角中心、上海門戶位置，距離東亞主要商業中心的飛行時間均在2-3小時。

產業功能

史基浦，商務與物流功能並重，機場周邊建有多個商務園區，寫字樓與物流倉儲面積佔比最大，是歐洲物流和商務活動中心，300多家國際公司入駐。

大虹橋，各產業板塊緊密圍繞著虹橋綜合交通樞紐佈局，規劃主要兩處核心，西翼的虹橋商務區和東翼的臨空經濟示範區，3000多家企業入駐。

對接與輻射

史基浦，開發區域從機場區向外拓展，沿交通廊道外擴並與傳統市中心接壤。

大虹橋，同樣沿交通廊道（延安路高架、2號線、10號線）向內與傳統市中心接壤；沿交通廊道（G50高速、17號線）向長三角外擴。

史基浦與大虹橋產業佈局對比研究 @鬼話寶的鬼畫

在比較分析多個國際航空城案例後，鬼話寶曾經所在的規劃團隊總結出了空港地區呈現的產業由機場向外圈層發展的趨勢特徵：

2km範圍以內為機場空港區，主要為航空運營、飛機製造、旅客服務等航空直接相關產業；1-3km內為空港緊鄰區，主要為航空物流、金融等航空緊密相關產業；3-5km內為空港相鄰區，主要為會展、電子商務、研發等可藉助航空優勢的關聯產業；5-10km內則為產業輻射區，主要為居住生活、商業購物、文化娛樂、餐飲住宿等為航空城提供生活服務型產業。

航空港經濟區佈局研究 @同濟大學匡曉明團隊

馬上比對一下「大虹橋」的產業佈局：

虹橋機場1-3km範圍內是虹橋商務區核心區，3-5km範圍內是以航空關聯產業為主的拓展區，5-10km範圍內是以居住休閑為主的生活區。

虹橋機場的發展規劃幾乎完全符合國際著名空港地區的發展模式，可能是事物發展的規律使然，也可能是上一輩城鄉規劃師的智慧和高瞻遠矚吧。

疊合在大虹橋經濟區 @鬼話寶的鬼畫

順道一提，最近的虹橋熱盤中核錦悅府就在大虹橋的五公里範圍圈內，比一般航空城的生活住宅片區更靠近核心一些。

第二個疑惑：

為何是「大虹橋」，

而不是「大祝橋」？

同樣是魔都的機場，為什麼是虹橋機場，而不是浦東機場？

近年來祝橋航空城（浦東機場）也有不少規劃利好，例如浦東機場擴容、迪士尼度假區成功、規劃上海東站、尤其今年機場聯絡線的規劃批複，讓很多房地產媒體帶頭叫喊著「這裡的未來超越大虹橋！」

我雖然也看好祝橋航空城的發展潛力，但浦東機場區域不可能趕超大虹橋，理由很簡單：

虹橋機場與浦東機場的輻射範圍圖 @鬼話寶的鬼畫

上文已經研究分析了，機場的輻射帶動範圍一般為10公里。

以浦東機場為中心的半徑10公里內，一半是海。

沒有土地哪來發展空間？填海造陸嘛？

浦東機場衛星影像 @鬼話寶的鬼畫

驚了，浦東機場還真在填海造陸，但只是在擴建機場跑道。連加建一條機場跑道都需要填海，能帶動發展的空間就更有限了。無法充分利用機場的輻射帶動作用是它的硬傷。

因此從自然資源條件上說，浦東機場區域的發展潛力遠不及大虹橋區域。

造成這點的原因，當然是機場選址。

所以浦東機場的規劃選址錯了嗎？

並沒有錯。

規劃上選址機場，主要考慮四大因素：客源腹地、氣象條件、空域和凈空條件、擴建潛力。

大部分機場建設的時候都建在「郊區」，但後來城市擴大了，機場就被市區包圍了，比如虹橋機場。所以浦東機場選址的時候，有遠見地將機場安置在遠郊海濱，空域及凈空條件好、節約農田、減少噪音污染，但缺點就是擴建成本高、周邊輻射帶動少、客源的吸引力低。

來看兩組數據：

虹橋樞紐，年客運量4.11億人次，貨運量41萬噸；

浦東機場，年客運量7000多萬人次，貨運量383萬噸。

虹橋樞紐的客運量驚人，能帶動周邊區域發展，因此規劃發展商務辦公和會展旅遊十分正確。而浦東機場雖客運量平平，但貨運量卻是驚人的（全國第一），荷蘭史基浦機場作為歐洲物流中心貨運量也才155萬噸，可見浦東機場和虹橋機場的定位完全不同。

虹橋多年來接收的國家經濟騰飛的發展紅利和產業積澱，這些是時代賦予的先發優勢。鬼話寶認為祝橋航空城的規劃前景也不錯，但有些媒體對它的宣傳太過誇張，只是為了給那兒的新樓盤造勢。

第三個疑惑

「大虹橋」=「大浦東」？

「虹橋是第二個浦東」

這個說法和「前灘是第二個陸家嘴」異曲同工，所以我的回答也是如出一轍：

大虹橋不可能成為浦東新區，但在某些方面會比浦東更好。

「大浦東」的規劃建設曾給全中國一大批城市新區建設做了個示範，「大虹橋」也將以長江三角洲城市羣為例，給全世界的「城市羣」中心節點打造做個典範。

那麼這「東西兩座引擎」如何聯繫一起呢？

寶寶們沒事兒可以多看看地圖，因為地圖是個時看時新的玩意，經常會有新發現。

「大虹橋」和「大浦東」就像兩個大擔子，被「東西大通道」一根扁擔挑起來，而且「扁細擔沉」、彷彿舉重若輕。

「東西大通道」有些寶寶可能很陌生，但其實你可能每天上班還為它繞著路呢。其實上海的東西大通道2007年開始建設，已經建了12年，是由浦西的延安路高架和浦東的浦東大道地下道路構成，是橫貫上海東西的快速交通系統，其中浦東段還與軌交14號線合建，目前仍在建設中。

上海東西通道（浦東段）示意 @百度圖片

如果用我標題的比喻，這條東西大通道就像一根「臍帶」，將「母體」傳統市中心的「血液」夾帶著養分，向「大孩」浦東新區和「二孩」大虹橋源源不斷地輸送，幫助他們生長，也讓他們手足同心。

上海的「母體」與「一雙子女」 @鬼話寶的鬼畫

這根「臍帶」向東延伸成了世紀大道，向西延伸成了G50高速，穿越青浦城區，直通「長三角一體化示範區」，這個「網紅新生兒」。至此，這根「臍帶」，算是把上海甚至整個長三角的發展串起來了。

「臍帶」的延續：長三角一體化示範區 @鬼話寶的鬼畫

第四個疑惑：

「長三角一體化示範區」

到底是啥？

回答這個問題的難度不亞於回答河北雄安新區要疏解的北京「非首都功能」是啥，一樣是連專家都捏不準。

目前業界普遍有兩種解讀：一種認為是行政層面的合作試點，統籌協調產業佈局，避免相互間同質競爭；另一種則認為是要做區域開發試點，搞開發建設。

鬼寶認為兼而有之，不論是否會大規模城鄉開發，大家合作基礎設施建設、生態環境保護和產業錯位協同發展是肯定的，要給中國別的城市羣「如何打造世界級城市羣」做個「樣板間」。

長三角一體化示範區範圍示意 @百度地圖

為什麼「長三角一體化戰略」長跑36年，一直沒動靜，這次終於提升到國家戰略了，還有點模稜兩可？

因為確實有難度。

就像讓你和隔壁的「老王們」共同撫養一個孩子，雖然大家內心都希望這孩子好，但又都希望這孩子喊自己爸爸、喊別人叔叔，都希望資源向自己城市這邊傾斜。

過去上海對外開放，浦東新區是重要載體；對內開放，特別是面向長三角和長江流域，一直缺少一個核心承載區。不論如何，如今長三角一體化發展示範區的建設，補上了這個「缺」。

它將有力帶動上海一東一西「兩翼齊飛」的發展格局，更好發揮對外、對內開放「兩個扇面」的樞紐作用，做強上海更好為全國服務的大平臺。

最後

關於「虹橋新區」

坊間一直有關於「虹橋新區」的傳說，就是將虹橋商務區獨立成立一個新區，與浦東新區東西遙相呼應。

鬼話寶一向認為「虹橋新區」成為行政區的可能性不大，因為在近年來上海行政區劃四次大合併、大整合的邏輯背景下，虹橋獨立出來是逆趨勢的。尤其是虹橋商務區本身已經存在管委會統籌協調的前提下，是否有必要成立新區，也要打一個問號。

但是在前不久剛閉幕的兩會，長三角一體化提升到國家戰略層面後，由於一體化示範區的發展一定需要交通樞紐支撐，在很長一段時間裡必將依賴距離最近、能級最強的虹橋樞紐。加上前幾天（4月10日）上海市發改委官宣「長三角區域內將誕生新的自貿區」，自由貿易也需要交通樞紐加持。

因此所謂的「虹橋新區」是否會因新的國家戰略而可能出現轉機？

鬼寶仍然認為以現在虹橋商務區的範圍獨立成立新區是不可能的。

但如果是跨行政區大範圍的合併，直接與江浙接壤，爭當長三角一體化和自貿區龍頭的話，雖說想法過於大膽，倒卻既符合國家戰略，又符合上海發展邏輯。

未來的大虹橋，與其說是上海的一個新發展極，倒不如說它是座城市更貼切。虹橋註定不只是上海的虹橋，而是長三角、中國、乃至世界的虹橋。

大虹橋規劃的概況先說那麼多，具體各個片區的控詳規劃今天來不及說啦。關於大虹橋，其實還有好多值得細說的，比如：

「大虹橋」那麼大，

到底哪塊最值錢、最有發展潛力？

下回說咯。

以上原創文章，將在公眾號持續更新。

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