新华网评：「官德」建设需要「三驾马车」拉2011年08月31日 　来源： 新华网

安传香一段时间以来，与官员有关的各类「门事件」频繁发生、各种「雷语」层出不穷，涉及领导干部的「花边」新闻甚至比娱乐八卦更加吸引大众眼球，严重丑化了公众对官员群体的认知，极大地降低了人民群众对公权的信任度。从那些深陷舆论漩涡的官员身上,我们看到了「官德」缺失所结出的「恶果」。所谓「官德」，乃是为官者的职业道德，是官员的从政之本、用权之道。孔子曰「为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之」、「身正，不令而行，其身不正，虽令不从」。领导干部掌管著一个单位、一个部门、一个地方的权力，地位特殊，肩负著党和人民的重托，其言行举止具有放大效应和示范效应，对社会价值取向、社会公德的形成和发展具有重要导向作用，其「官德」如何直接影响到社会和谐、百姓福祸。这也是古人所说的「治大国者先治吏」、「吏治则国治」的深刻内涵。令人痛心的是，当前官员「官德」缺失现象日益凸显。此前有媒体报道称「官德」缺失已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线，令人忍无可忍。《荀子》有云：「德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。」因此，对部分官员的「官德」失范行为我们必须高度重视，深入探究其成因，对症下药，铲除其滋生的土壤、泛滥的温床。加强领导干部的「官德」建设非常重要，也非常复杂，不是谁的「一己之力」就能完成的。以笔者之见，「官德」建设需要「三驾马车」来拉：既需要领导干部加强自身修养，更需要从制度机制上强化约束，还需要社会监督予以辅助。只有把官员自律与制度他律有机结合起来，内外兼修,才能实现「官德」提升，促使领导干部切实做到「为民、务实、清廉」。首先，要大力提升官员的道德素养。纵观各类「门事件」中的官员主角，都是自身道德修养出了问题，美丑不分、善恶不辨、是非不清、寡廉鲜耻。大哲学家康德有句名言：「位我上者，灿烂星空；道德律令，在我心中。」领导干部作为党的事业的决策者、执行者，要经常「仰望星空」，跳出「小我」看问题，始终站在为人民服务的立场，「常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心」，把个人看轻一点，把名利看淡一点，慎微、慎独、慎交，坚守自己的精神家园。其次，要靠行之有效的制度约束。孟德斯鸠说：「一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不变的经验」、「不受约束的权力必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；道德约束不了权力，权力只有用权力来约束。」 而「官德」的核心问题就是用权，「官德」缺失就会造成权力滥用、腐败滋生，那些被绳之以法的贪官污吏哪一个不是先失了「官德」底线？因此，只有从制度上筑牢堤坝，建立一套规范、一个体系，包括选拔机制、养成机制、监督机制、评价机制等，才能使道德「软约束」获得制度「硬杠杠」的威力，让官员不敢贪、不能贪。再者，离不开社会监督。群众的眼睛是雪亮的，尤其是在网路时代，「网友曝」已经成为一种具有强大杀伤力的非正常举报方式，对官员言行具有很强的震慑作用。因此，创造条件让群众能反映、会反映、敢反映官员的失德行为是迫使领导干部加强「官德」修养的重要途径。如果将党内监督与社会监督有机结合起来，领导干部的侥幸心理必然大打折扣，必会更加自重、自醒、自警，从而自觉加强「官德」修养，严于律己，防微杜渐。总之，「官德」建设是一项系统的社会工程，其中，领导干部的自觉能动性是内在动力，制度约束是根本保证，社会监督是有效配合。只有将三者统筹运用，打造出「官德」建设的「三驾马车」，才能从根本上提升官员的「官德」水准，从而提升整个社会的道德高度，实现国家长治久安、人民安居乐业。
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