新華網評：「官德」建設需要「三駕馬車」拉2011年08月31日 　來源： 新華網

安傳香一段時間以來，與官員有關的各類「門事件」頻繁發生、各種「雷語」層出不窮，涉及領導幹部的「花邊」新聞甚至比娛樂八卦更加吸引大眾眼球，嚴重醜化了公眾對官員群體的認知，極大地降低了人民群眾對公權的信任度。從那些深陷輿論漩渦的官員身上,我們看到了「官德」缺失所結出的「惡果」。所謂「官德」，乃是為官者的職業道德，是官員的從政之本、用權之道。孔子曰「為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之」、「身正，不令而行，其身不正，雖令不從」。領導幹部掌管著一個單位、一個部門、一個地方的權力，地位特殊，肩負著黨和人民的重託，其言行舉止具有放大效應和示範效應，對社會價值取向、社會公德的形成和發展具有重要導向作用，其「官德」如何直接影響到社會和諧、百姓福禍。這也是古人所說的「治大國者先治吏」、「吏治則國治」的深刻內涵。令人痛心的是，當前官員「官德」缺失現象日益凸顯。此前有媒體報道稱「官德」缺失已成為腐敗屢禁不止的重要誘因，不斷突破老百姓心理承受的底線，令人忍無可忍。《荀子》有云：「德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉。」因此，對部分官員的「官德」失范行為我們必須高度重視，深入探究其成因，對症下藥，剷除其滋生的土壤、泛濫的溫床。加強領導幹部的「官德」建設非常重要，也非常複雜，不是誰的「一己之力」就能完成的。以筆者之見，「官德」建設需要「三駕馬車」來拉：既需要領導幹部加強自身修養，更需要從制度機制上強化約束，還需要社會監督予以輔助。只有把官員自律與制度他律有機結合起來，內外兼修,才能實現「官德」提升，促使領導幹部切實做到「為民、務實、清廉」。首先，要大力提陞官員的道德素養。縱觀各類「門事件」中的官員主角，都是自身道德修養出了問題，美醜不分、善惡不辨、是非不清、寡廉鮮恥。大哲學家康德有句名言：「位我上者，燦爛星空；道德律令，在我心中。」領導幹部作為黨的事業的決策者、執行者，要經常「仰望星空」，跳出「小我」看問題，始終站在為人民服務的立場，「常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心」，把個人看輕一點，把名利看淡一點，慎微、慎獨、慎交，堅守自己的精神家園。其次，要靠行之有效的制度約束。孟德斯鳩說：「一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不變的經驗」、「不受約束的權力必然腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗；道德約束不了權力，權力只有用權力來約束。」 而「官德」的核心問題就是用權，「官德」缺失就會造成權力濫用、腐敗滋生，那些被繩之以法的貪官污吏哪一個不是先失了「官德」底線？因此，只有從制度上築牢堤壩，建立一套規範、一個體系，包括選拔機制、養成機制、監督機制、評價機制等，才能使道德「軟約束」獲得制度「硬杠杠」的威力，讓官員不敢貪、不能貪。再者，離不開社會監督。群眾的眼睛是雪亮的，尤其是在網路時代，「網友曝」已經成為一種具有強大殺傷力的非正常舉報方式，對官員言行具有很強的震懾作用。因此，創造條件讓群眾能反映、會反映、敢反映官員的失德行為是迫使領導幹部加強「官德」修養的重要途徑。如果將黨內監督與社會監督有機結合起來，領導幹部的僥倖心理必然大打折扣，必會更加自重、自醒、自警，從而自覺加強「官德」修養，嚴於律己，防微杜漸。總之，「官德」建設是一項系統的社會工程，其中，領導幹部的自覺能動性是內在動力，制度約束是根本保證，社會監督是有效配合。只有將三者統籌運用，打造出「官德」建設的「三駕馬車」，才能從根本上提陞官員的「官德」水準，從而提升整個社會的道德高度，實現國家長治久安、人民安居樂業。
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