由於水環境質量沒有明顯好轉甚至大幅惡化,最近40個地市被生態環境部公開點名。環境部專門召開調度視頻會,這40個地市政府負責人蔘加會議,山西呂梁、陝西延安、遼寧錦州、廣東東莞、遼寧遼陽、遼寧營口等6個工作相對滯後的地市政府負責人表態發言。


安徽省淮北市老濉河,工作人員在打撈河道內的漂浮物。(人民視覺)


水環境質量上了一個臺階,

但仍存在不少問題


今年一季度,全國水環境質量總體呈改善勢頭。1—3月,全國地表水水質達到或優於Ⅲ類的優良水體比例爲74.3%(2019年目標71.3%),同比增加了8個百分點;劣於Ⅴ類喪失使用功能的水體比例爲6.0%(2019年目標6.0%),同比減少了3.6個百分點。


“各地黨委政府進一步加大工作力度,水環境質量在去年基礎上上了一個臺階。”生態環境部有關負責人說。


水質總體改善的同時,仍存在不少問題。


水質改善不平衡,部分省份任務較重。一季度,山西、吉林等10省(區、市)水質達到或優於Ⅲ類水體比例與年度目標有一定差距;山西、遼寧等10省(區)劣Ⅴ類水體比例與年度目標也存在一定差距。


特別值得注意的是,山西省58個考覈斷面21個不達標,20個爲劣Ⅴ類斷面,佔比分別爲36.8%和35.1%。遼寧省86個考覈斷面25個不達標,20個爲劣Ⅴ類斷面。


一季度,還有一些斷面出現水質惡化反彈的勢頭。呂梁市磁窯河水質嚴重惡化,桑柳樹斷面揮發酚同比惡化199.6倍。


長江、渤海入海河流國控斷面消“劣”形勢不容樂觀。渤海、長江污染防治攻堅戰行動計劃提出2020年年底劣Ⅴ類國控斷面基本消除等重點任務。在長江流域,湖北荊門的拖市、馬良龔家灣,十堰的神定河口、泗河口等6個國控斷面水質仍爲劣Ⅴ類,還新增了1個劣Ⅴ類斷面(湖北宜昌鐵路大橋斷面)。渤海入海河流中,天津的馬棚口防潮閘、萬家碼頭、北排水河防潮閘等4個國控斷面仍爲劣Ⅴ類,新增了天津濱海新區滄浪渠出境斷面等6個劣V類國控斷面。


重點湖庫保護形勢嚴峻。雲南撫仙湖是我國最大的深水型淡水湖泊,近年來總磷、總氮、營養狀態指數等呈上升趨勢,2018年湖心點位水質降爲Ⅱ類,今年1—3月總磷持續超標。太湖、滇池水華程度高於去年同期。


環境部將每季度發佈達標滯後城市名單


“在全國各地環境形勢向好的背景下,一些地方水環境質量依然沒有明顯好轉,甚至大幅惡化,需要果斷採取措施,扭轉被動局面。”生態環境部有關負責人表示。


今年一季度,呂梁水環境質量排名、水質變化情況排名,均排末位。“虛心接受批評、主動認賬認責認改,並立即部署在全市範圍內全面啓動環保突出問題整治工作,提出‘立下軍令狀,奮戰五十天,決心在第二季度水環境質量退出全國後十位’的目標。”呂梁市副市長楊巨才說。


遼陽市6個國控斷面,3個存在不同程度水質超標現象,水環境質量惡化趨勢明顯,沒有完成《水污染防治行動計劃》工作任務。“遼陽市將深刻吸取經驗教訓,以遼河流域綜合治理攻堅戰爲載體,以目標倒逼進度,以鐵的決心、硬的措施,確保從二季度開始各河流斷面水質大幅度改善,堅決完成水污染治理任務。”遼陽市副市長呂有宏表示。


“水質改善有一個鐘擺效應,簡單地看幾個月的數據,好像一下子好了,但可能很快會擺回來。隨着治理的效果顯現,擺動的幅度會越來越小,趨勢逐漸向好,慢慢保持穩定。”生態環境部有關負責人強調,各地一定要堅定信心,扭住不放,一抓到底,不徹底解決問題絕不鬆手,防止反彈。同時,各地要紮紮實實推進工作,不能撒藥治污或數據造假。


這位負責人表示,生態環境部將進一步加強信息公開,每季度發佈達標滯後城市名單,每月向社會公開各省水質狀況、長江及渤海入海河流消“劣”進展、水質惡化斷面等信息,把工作進展情況及時公佈出去,發動社會力量監督推動水環境達標。生態環境部還將會同有關部門研究制定財政支持獎勵政策,對按時保質完成消“劣”任務及治理達標任務的,給予一定資金獎勵。


水環境達標工作滯後城市名單

來源:人民日報中央廚房·藍藍天工作室  記者:寇江澤


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