前幾天,在克羅埃西亞,中克兩國領導人冒著大雨,驅車往返五個多小時,幾乎跨越了整個克羅埃西亞的國土,只為共同考察正在建設中的佩列沙茨(Peljesac)跨海大橋。

這個大橋為何值得兩國領導人如此重視?

我們首先看一下克羅埃西亞略顯奇葩的國土分布。如上圖所見,普羅切、杜布羅夫尼克(Dubrovnik)、佩列沙茨所在的三個區域實際都是克羅埃西亞的領土,可是中間卻被波黑涅姆港隔開了。

而且,雖然地理位置孤懸一隅,杜布羅夫尼克卻是克羅埃西亞最重要的旅遊區之一,也是其最重要的財政收入來源之一。

都是自家領土,克羅埃西亞人想去風景優美的杜布羅夫尼克,卻得先出個國......途經波黑「阻斷地帶」時,須出關、再入關,夏季高峰時段,有時排隊長達兩三個小時;國際遊客則須持兩次或多次簽證才能暢遊克羅埃西亞全境。由於與北方領土隔絕,杜布羅夫尼克市居民深覺自己是克羅埃西亞「二等公民」。

(旅遊旺季等待過境的車輛)

利用一座大橋來把克羅埃西亞國土南北連接,成為克民眾多年來的夙願。只是幾十年來,這項受挫於戰爭、腐敗、政治爭吵和全球金融動蕩的項目幾乎沒取得多少進展。

自2007年起,克羅埃西亞正式籌建從大陸連接佩列沙茨島,從而繞過波黑「阻斷地帶」的大橋。克羅埃西亞自掏腰包,國內三家最大的橋樑建設公司承包了該項目。

但是涅姆港的所有者波黑表示了激烈的反對。在波黑唯一出海口涅姆建設本國大港,也是波黑長久的「國家夢想」,而佩列沙茨跨海大橋可能會對涅姆港的通航能力造成嚴重影響。

所以,波黑提出的要求就是絕不能阻礙貨輪通過及其未來海港的建設。

2008年全球金融危機使克羅埃西亞經濟大幅衰退,政府財政資金捉襟見肘,大橋不得不在2012年全面停工。克羅埃西亞的三家公司花費了近1.94億歐元、48個月的工期,卻只留下剛剛建成的兩個橋樁,孤伶伶地隔海相望。

2013年克羅埃西亞加入歐盟的條件之一,就是後者能夠資助和補貼,幫重啟佩列沙茨跨海大橋項目。

為不影響波黑船隻出海,克方將大橋設計高度提升至55米,目前及可預見的將來,波黑船隻都不會達到這一高度。在這一基礎上,2016年4月,克羅埃西亞和波黑就佩列沙茨大橋的建造達成共識。

整座大橋設計總長2440米、跨度568米、橋下凈空55米、通航寬度200米的六塔單索麵斜拉橋。預估總造價約4.2億歐元,歐盟基金將承擔85%的項目建設支出。

這樣一來,整座大橋完全建在克羅埃西亞領土上,不影響與波黑邊界。波黑方面承認,建造大橋無關兩國實質性利益衝突;克羅埃西亞方面承諾,大橋建成後不會妨礙波黑海洋通行權利。此外,克羅埃西亞還承諾給予波黑使用克境內普羅切港的優惠待遇。2017年下半年,佩列沙茨大橋項目終於重新啟動。

2018年1月12日,在克羅埃西亞政府組織的國際公開招標中,中國企業聯合體中標佩列沙茨跨海大橋及其連接線一期工程項目,涉及金額約合2.8億歐元,合同工期36個月,這個工期大大超乎克羅埃西亞的預期。佩列沙茨跨海大橋是第一個在歐盟境內實施的由歐盟提供資金、採取歐盟標準、全球招標,而由中資企業中標的重大工程項目。

順便說一句,從中標的那一刻起,佩列沙茨跨海大橋項目就面臨著接連不斷的糾紛和審查。不僅路透社、紐約時報等媒體充斥著對中企中標充滿質疑的聲音,未中標的另一家名為Strabag的奧地利公司更是向法院起訴中國路橋「價格傾銷」的行為,因為中國路橋提供的價格比該公司低了20%。可是,克羅埃西亞政府此前對造價的預估是18億庫納,中方企業的報價則超過20億庫納,遠遠超過克方自己的預估價格,如果這都算傾銷,克羅埃西亞政府的預估價格豈不是玩笑?克羅埃西亞法院以中國路橋的財務狀況公開透明為據駁回了Strabag公司的上訴。

中資工程企業依靠的是世界級的技術實力和效率優勢,得以擔綱佩列沙茨跨海大橋這一歐盟精打細算「摳」出來的贊助項目。克羅埃西亞總理普連科維奇說,大橋項目招標過程透明公正,符合克羅埃西亞公共採購規則和歐盟標準。

從佩列沙茨跨海大橋中標的背景和過程看,這一項目是「第三方市場合作」的典範,歐盟對於大型基建工程有著近乎嚴苛的技術和施工標準,中資企業中標本身就具有巨大標杆意義。

可以說,正是歐盟項目資金和中國技術能力的緊密結合,成功發揮了第三方市場合作「1+1>2」的效果,共同幫助克羅埃西亞實現了國家級夢想。

從義大利的的里亞斯特港、希臘的比雷埃夫斯港、肯亞的蒙內鐵路,再到克羅埃西亞佩列沙茨跨海大橋,各國懷揣事關地緣戰略的盛大夢想,而在中國的幫助下,一個個最終都得以成真。這表明,「一帶一路」倡議的提出和中國的到來,給了很多有夢想,但是沒能力實現夢想的國家以難得的機會,這一點也正是「一帶一路」倡議魅力之所在。


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