近来屡屡出包的海南，外国人特区开办不成。大陆国家主席习近平委托第一副总理韩正扛起重任，兼任推进海南全面深化改革开放领导小组组长。海南省近日再推新政，开放无人岛开发旅游、娱乐可长达廿五年。

海南省积极打造以旅游为主的服务贸易自由岛，海南省海洋与渔业厅四日公布「海南省无居民海岛开发利用审批办法」，规定单位或个人可向省级海洋行政主管部门提出申请，开发利用无人岛，旅游、娱乐用岛最高期限为廿五年。

「办法」规定，禁止对无人岛资源生态造成严重破坏，违者将被停止开发活动并依法查处。

大陆国家主席习近平一心要扶持海南岛成为中国夏威夷，四月宣布海南建设为自贸试验区后，海南受到外界关注。海南省原计划为外国游客开辟「网络绿洲」，外国人可使用谷歌、YouTube、脸书、推特等等，但大陆网友吐槽中国人成了二等公民。

另一个例子就是传出海南要开放赌马，引发热议。海南当局最后忽然出面澄清，海南的赛马不是赌马。发生了这样两件事后，习近平的亲信、海南省委书记刘赐贵突然神隐。

为了海南「开辟新局面」，习近平委任韩正亲自指挥海南改革事务。分析指出，习近平决定要把海南建设自贸试验区，当成新时代习思想的最好实践，在中美贸易冲突的情况下，希望海南办成自由贸易港。

韩正日前在海南开完会，海南省四日就公布新办法，个人可申请开发无人岛用于娱乐等行业。海南省要求，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无人岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。

使用时限方面，无人岛用作养殖用岛十五年；旅游、娱乐用岛廿五年；盐业、矿业用岛卅年；公益事业用岛四十年；港口、修造船厂等建设工程用岛五十年。