▲分组付费上路后，会让授权争议越来越多？（图／视觉中国CFP）

记者林睿康／台北报导

为把有线电视的主导权还给消费者，国家通讯传播委员会（NCC）正在研拟「分组付费」方式。台湾有线宽频产业协会理事长彭淑芬警告，实施分组付费后，系统业者视讯服务收入预估萎缩110亿元，势必会发生频道授权费争议，冲击消费者的收视权益，至于被排除「基本频道区」的频道，也将面临版权和广告收入减少问题，「频道恐面临倒闭潮」。

对于NCC要推动有线电视「分组付费」，台湾有线宽频产业协会理事长彭淑芬接受雪花新闻记者专访时表示，依照试算结果，实施分组付费后，系统业者的视讯服务收入预估将由目前每年321亿元大幅降低为211亿元，萎缩幅度高达34%。

而分组付费后，并非所有频道的覆盖率都为100%，除了影响频道授权费，还将面临广告收入减少问题，初估广告收入至少下降五成，每频道平均营收将减少66.6%，「频道恐面临倒闭潮」。若强势的频道业者再要求系统业者必须支付至少一定金额的授权费用，双方若谈不拢，势必会发生频道授权费争议，冲击消费者的收视权益。

彭淑芬认为，目前NCC「分组付费」的做法，只是要把有线电视「MOD化」，这是相当违反市场自由竞争的原则。「有线电视有一套游戏规则，中华电信MOD也有一套游戏规则，应该让消费者自由选择收视方式，为何要弄成一样？」

另外，虽然有线电视系统已转型成有线宽频业者，但Cable Modem用户成长率却不如预期，宽频上网的营收占整体营收仅有25%，原因在国内网际网路市场始终由中华电信垄断。若政府希望有线电视业者成为第二条资讯高速公路，建设经费势必靠基本频道稳定的视讯收入支撑。