当初，给周天子养马的非子，因为把马养的膘肥体壮，数量众多，受到了周孝王的赏识，从而一跃成为卿大夫，获得了秦的封地，「续嬴氏祀，号曰秦赢」。秦非子成为了秦国的始封君。

周平王期间发生国人暴动，周朝衰落。周宣王号称中兴之主，然而大肆用兵却惨败，导致周朝的军队不能再制衡诸侯。周幽王为博美人一笑，数举烽火，导致勤王的诸侯是越来越少。

申候、缯候联合犬戎攻打周幽王，杀入镐京。周幽王再次举起了烽火，却没有几个诸侯前来，看来周幽王没读过狼来了的故事。。周幽王最终被杀，西周灭亡。

在有限的几个前来勤王的诸侯中，有一个诸侯作战勇敢，成功护送周平王东迁洛邑。这个人就是有著强烈的政治眼光，善于把握机会的秦襄公。

秦襄公成为秦国首位国君

在诸侯都不愿来勤王的时候，秦襄公来了，而且勤王保驾，作战勇猛，机会把握的很好。周平王很高兴，将秦襄公从卿大夫封为列侯，并把西戎占领的包括镐京在内的岐山以西的土地给了秦襄公。

这是一个里程碑，从此秦国正式成为了诸侯国，秦的第六任继承人秦襄公成为了秦国的首任国君。秦国其实是和东周一块立起来了，这很少有人知道。

有个问题，秦国虽然成为了和西周初期就分封的楚国、齐国，这些老牌国家平起平坐的诸侯。但是秦国的封地问题是个麻烦，因为岐山以西的地，虽然广阔，却在西戎的手中。

这就等于把房产证给你了，房子里面还住著人呢，怎么办。你有房产证，是合法者，你得想办法把他赶跑啊。于是，秦襄公一辈子都在为了「房子」奋斗，直到战死，都没能收回岐、丰之地。

秦军一直在努力收复丰、岐之地

此后，秦国的历代国君，前仆后继的都在解决西部的封地问题。直到近170年后，秦国的第9位国君秦穆公才从西戎手里拿回了封地，即「襄公有其名，穆公得其实」。

那么秦穆公是如何从西戎手中夺回土地的呢？依赖一个人，这个人就是本篇文章的主人公由余。由余本来是晋国人，后来逃亡到了西戎，西戎的戎王很重用他。

戎王听说秦穆公是个贤德的人，于是派由余到秦国考察。秦穆公盛情接待了由余，并向由余展示了秦国巍峨壮丽的宫殿和数之不尽的珍宝。秦穆公的目的就两个字，夸富。

由余看完之后，说了一句话：「使鬼为之，则劳神矣，使民为之，则苦民矣。」就是说你这宫殿倒是漂亮，要是鬼来建，把鬼都累死了，要是老百姓来建，老百姓可惨了。

由余说穆公

由余并没有夸宫殿多好，反而有点讥讽秦穆公的意思，秦穆公当时就傻了。他很惊异，说中原各国用诗书礼乐法度来治理国家，有时候国家还出现骚乱，你们那个不开化的戎族，没有诗书礼乐法度，凭什么来治理国家。

其实秦穆公夸的是秦国靠两样，一个是德治，一个是法治来治理国家。由余听了就笑了，说我们西戎不是这样治理国家的，西戎君王对老百姓要讲德，老百姓对君王要讲忠。

上位者讲德，下位者讲忠。这种治国方法叫「一国之政，犹一身之治」。一个国家的治理，就好像一个人使唤四肢一样，非常自如，所以我的国家比你治的好得多。

穆公一听，就知道由余太有才了，这么一个有本事的人，在西戎是个麻烦，一定要挖过来。于是，秦穆公采纳了内史廖的建议，摆下了连环计。

秦穆公摆连环计

秦穆公一方面派人送给了西戎一个由十六个美女组成的乐队。一方面把由余扣下来，不让他走，延缓他回国的日期，他回国一晚，戎王就会对他产生怀疑，君臣之间就会产生隔阂。

过了一年，等到戎王非常喜欢这些歌女的时候，秦穆公才把误期的由余送回去。戎王整天泡在女人堆里，由余就给戎王提意见，戎王自然不听。

这个时候，秦穆公就悄悄派人去劝由余来秦国。由余在西戎很不得志，又经过了秦穆公使者的多次劝说，最后作了一个决定，抛弃戎王，投奔了秦穆公。

秦穆公得到由余后，十分重视，《史记》：「缪公以客礼礼之，问伐戎之形」。秦穆公用对待贵宾的礼遇接待由余，并向他询问打败西戎的办法。

秦穆公向由于问计

由余太了解西戎了，就把西戎的情况介绍给秦穆公，秦穆公在他生命即将结束的时候，做了一件大事情，就按照由余的办法派兵去打西戎，这一仗打得非常漂亮。

《史记》：「益国十二，开地千里，遂霸西戎」。秦国一次吞并了十二个西戎小国，开地千里，称霸西戎。这就叫襄公得其名，穆公得其实。秦国成为了西方的霸主。

秦穆公在秦国的发展史上是一个非常有作为的国君。秦穆公称霸西戎的时候，秦国的土地，已经非常大了。整个关中，都是秦国的土地。周天子都派召公带著金鼓前来祝贺。

秦穆公称霸西戎

正是因为由余，才使得秦穆公吞并了西戎成为了霸主，西戎是整个秦国霸业史上最不可低估的人物，然而大家都知道百里奚，商鞅，却很少有人知道这个真正帮助秦国称霸的幕后英雄由余。

如果没有由余，秦国不可能这么容易的、这么迅速的吞并西戎，成为霸主；如果没有由余，秦国不可能仗著广阔的西部之地支撑到商鞅变法；如果没有由余，秦国可能已经被强大的晋国或者楚国吞并了。

由余才是秦国崛起贡献最大的人，当之无愧的秦国英雄。

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