歐盟對「一帶一路」警惕？

日前，西班牙外交大臣何塞普·博雷利·豐特列斯（Josep Borrell Fontelles）接受了《南華早報》記者的採訪。

博雷利不認為歐盟以及歐盟成員國對中國通過推進「一帶一路」影響力獲得提升感到警惕。他表示，實際上，所有的歐盟國家都認為中國提出的「一帶一路」倡議是能夠給大家帶來利益的。比如說，「一帶一路」可以促進歐洲發展中國家的發展，促進跨國基礎設施的建設，這些對全球經濟都是有好處的。

正因為這個原因，歐盟於2018年底推出了自己的「歐亞互聯互通戰略」。這份官方文件為國際互聯互通確定了三大指導性原則：全面、可持續、以規則為基礎。該戰略的提出旨在為歐盟構築一個與「一帶一路」以及其他國際互聯互通倡議相對接的行動框架。實際上，「中歐互聯互通平臺」早已存在，雙方可以在這個平臺上共同探討和推進一些互聯互通項目。

在被問及西班牙為什麼展開項目合作，卻並沒有對「一帶一路」正式表達支持時，他表示「一帶一路」倡議仍然在不斷發展，西班牙作為歐盟成員國，我們有自己的原則。「歐亞互聯互通戰略」中，包括財政、環境、經濟和社會發展的可持續性、互聯互通的全面性（不應僅限於基礎設施的互聯互通）以及所有參與方應享有平等地位等原則。

博雷利表示，在這個大前提下我們對於不斷進化的「一帶一路」倡議是抱著支持態度的。

對於國際社會上關於「一帶一路」正反面兩種截然相反的論調，博雷利認為從當前發展階段來看，下結論還為時尚早。

他表示，中國是通過2001年加入WTO「走向世界」的。當時全世界都很高興，因為大家都希望看到全球貿易額實現增長。

18年後的今天，中國已經成功走向世界，「一帶一路」倡議就是中國向世界遞上的一封介紹信。中國在通過這種方式向全世界說：「這就是我可以為大家做的事情」。「一帶一路」倡議的提出證明，中國已經不再是一個單純的接受者，中國正在考慮在世界上扮演一個「貢獻者」的角色。西班牙對此表示歡迎。

「一帶一路」最初曾被人們稱作是一個「項目」（project），隨後確定其性質是一項「倡議」（initiative），而現在我想「一帶一路」還可以被視為一個「進程」（process）。

「一帶一路」進程發展到今天這個節點，西班牙認為中國提出的這項倡議仍然有很多潛在的積極效應尚未顯現出來，這需要中國把歐盟的一些核心原則納入他們的考慮纔行，這包括項目在金融、勞工和環境方面的可持續性，包括互聯互通的全面性，包括對國際法的尊重，包括所有參與方應享有平等地位等等。若希望「一帶一路」倡議對世界作出完全正面的貢獻、毫無負面影響的話，上面這些原則都是必須受到尊重的。這樣就不會有人產生「『一帶一路』倡議對那些最弱勢的國家欠缺公平」的誤解。

作為歐盟的成員國，西班牙希望看到「一帶一路」日趨完善，這樣「一帶一路」在對參與其中的國家作出貢獻的同時，那些國家的自由和主權也能夠獲得尊重。所以，對一項規模如此宏大的全球性發展倡議作出最終評價目前來看仍然為時尚早。