亞洲是世界上最有活力的地區,在該地區經濟合作和共同體建設加強的同時，競爭和對抗也此起彼伏。我們應該如何解釋這兩種情況的同時活躍呢？這對美國政策的影響是什麼? 在麥克阿瑟基金會、《朝日新聞》(Asahi Shimbun) 、《中央日報》,和《中國時報》的支持下,戰略與國際研究中心(CSIS)與意見動力公司一道，對11個亞太經濟體的戰略精英進行了調研。本文得出了如下結論:

　　 一、權力將向中國轉移

　　 平均有53%的受訪者認為中國將在未來10年內，成為東亞實力最強大的國家,而43%的人認為是美國。同樣,56%的受訪者預計，中國將在10年內成為他們國家最重要的經濟夥伴,28%的人認為是美國。大多數（79%）的受訪者認為中國對區域經濟發展的影響非常或略為積極,但61%的人認為，中國會對地區安全產生非常或一定程度的負面影響。

　　 二、美國的領導地位仍將穩如磐石

　　 雖然人們預計，中國將在未來10年成為該地區最強大的國家,但專家仍然繼續看好美國的領導地位，即便她的相對實力在下降。當被問及在接下來的十年內，東亞地區國際關係的未來走勢時,平均有57%的受訪者預計美國將會繼續領導，只有7%的人預測中國將佔據主導地位。其中，韓國和日本受訪者最為肯定美國將繼續主導,但大多數中國專家也表示同意這一看法。大多數受訪者認為，美國繼續領導符合他們的國家利益，但在中國這一比例只有11%。然而，作為美國的締約同盟國，泰國最不熱衷於擁護美國的領導地位。

　　 三、支持美國再平衡,但對其執行能力表示懷疑

　　 平均有79%的受訪者表示支持奧巴馬政府的亞洲戰略再平衡。中國是唯一一個大多數（77%）受訪者對該戰略持批評態度的國家,持正面態度的人數僅佔23%。當被問及如何評價美國再平衡戰略時,大多數受訪者——平均51%的人認為這是正確的政策,但沒能成功調動資源及展現其執行力,24%的人認為該戰略加強了地區穩定和繁榮。中國是唯一一個多數（74%）受訪者認為該戰略意在遏制中國的國家(而該地區僅有平均18%的人表達了相同的意見)。

　　 四、領土衝突是區域共同體建設的最大障礙

　　 未能解決領土問題被認為是東亞共同體建設的最大障礙。韓國、新加坡,和中國將歷史遺留問題視為第一大障礙，然而該因素在整個地區排在第二位。第三大障礙是中國崛起所帶來的不確定性,這主要是來自日本和中國台灣的受訪者最為擔憂的。當被問及如果外交途徑失敗，他們的國家是否應訴諸武力來奪取被他國佔領的領土時,超過80%的中國和日本受訪者給出了肯定的答案。

　　 五、東北亞的歷史問題

　　 比起領土問題，韓國和中國的受訪者更關心歷史問題。此外,高達88%、62%、60%的中國、台灣地區和韓國受訪者都認為,日本對地區安全的影響非常或較為負面。然而縱觀整個地區，大多數受訪者（平均42%）認為,這些歷史問題會引發外交而非軍事衝突,但43%的中國人表示,對歷史認知的差異性可能導致軍事衝突。

　　 六、國家安全面臨的最大挑戰來自區域經濟危機

　　 總體來說，大多數受訪者認為區域經濟金融危機，是各自國家安全面臨的最大挑戰,其中印尼同意此觀點的人數最多。領土和歷史糾紛排在第二位,同意此觀點的人數按照多少依次為，韓國、中國、台灣地區、印度和日本。氣候變化則是第三大挑戰，印度和新加坡同意此觀點的人數最多,而東北亞國家相對不那麼在意。

　　 七、積極支持跨太平洋地區經濟框架

　　 當被問及各種經濟框架對各自國家未來經濟發展的重要性時,受訪者對於亞太經濟合作組織論壇(APEC)和20國集團(G20)給予了最高評價,有82%的人認為它們非常或比較重要,其次是東南亞國家聯盟經濟共同體(81%)和跨太平洋夥伴關係(75%)。

　　 八、整個地區普遍支持民主價值,但美國人更為懷疑

　　 在2008 - 2009年的CSIS調查中,受訪者將民主規範列為區域共同體建設的重中之重,其中，多數受訪者願向美國看齊，而中國受訪者對該選擇最為不確定。然而，令人驚訝的事情發生了，美國現在排名墊底。在人權和婦女賦權方面,美國專家排名最後,低於中國同行。在促進自由和公平選舉方面,美國排名倒數第二。

　　 九、台灣海峽的和平關係到整個地區

　　 平均有70%的受訪者認為,如果中國大陸通過強制手段統一台灣,將會對各自的國家利益產生較為或非常負面的影響。美國和日本表示最為擔憂(分別為99%和98%的受訪者認為會產生較為或非常負面的影響略)，其次是台灣地區(89%)、澳大利亞(85%)和韓國(80%)。認為將產生負面影響的中國受訪者多於正面影響，分別43%和 40%。

　　 （「第一智庫」網站初步翻譯，僅供參考）

推薦閱讀：

相关文章