▲十三届全国人大二次会议在北京闭幕，同日表决通过外商投资法。（图／新华社）

 记者陈政录／上海报导

大陆全国人大昨（15）日通过《外商投资法》，明年元旦上路，其中对台港澳投资，国务院总理李克强表明，「可以参照、比照适用」。虽未如先前外界猜测的「特殊内资」安排，但李克强也表明，可沿用过去有效制度，未来制定相关法规或政策文件时，会认真听取港澳台同胞意见。这也让台商们多了些想像空间。

上海市台协会长李政宏接受《ETtoday东森新闻云》采访指出， 外商投资法的内容，本身就比过去的外资三法更为开放，且以目前中央态度来看，若外资法对台商投资有不明确的地方，或遇到惠台31条落实时，也会朝对台资较有利的方向前进，显然「没有什么好担心的」。

▲上海台协会长李政宏。（图／记者陈政录摄）

在此之下，李政宏强调，以外商投资法「准入前国民待遇」、「负面清单管理制度」精神，目前台商最关心的是新的负面清单何时推出，以及陆方在「倾听台胞声音后」，于法规实施细则上有哪些进一步的举措。因此他也期待，陆方能于台商投资较关注的金融、医疗领域更加开放，尤其是金融领域，有助于上海打造自贸区的金流畅通。

事实上，为推动投资环境对外开放，在中美贸易争端持续下，大陆去年底公布新的《外商投资法》草案，将全面取代原有的外资三法，对技术转让、智财权保护作统一规定，更好的接轨现行《公司法》，以及朝内外资一视同仁方向推进。经过三次审议后，法规在3月15日上午，于全国人大闭幕会议上表决通过，将于2020年1月1日起实施。

按照李克强说法，陆方会为台胞来大陆投资兴业创造优惠的条件，包含首先明确港澳台投资是可以参照、或者比照适用已通过的外商投资法，而且长期以来行之有效的一些制度安排和实际做法，还要继续沿用。

也就是说，未来台资企业在大陆投资依据，将是外商投资法和台湾同胞投资保护法，其中各地方、部委基于「惠台」精神正实施的相关政策文件、规范细则也可望持续，使得法律衔接不存在「空窗期」。

▲大陆国务院总理李克强。（图／翻摄自央视）

李克强强调，新法不仅不会影响，而且会更有利于吸引港澳台的投资。同时，国务院在制定有关法规或者有关政策性文件的过程中，会认真听取港澳台同胞的意见，切实保护好他们的合法权益。

台籍高朋（上海）律师事务所合伙人蔡世明坦言，若要将台资往「特殊内资方向修法，工程浩大可能来不及，因此目前的参照适用，后续推动相关细则是「很正常的安排」。他说，未来大陆在按照李克强总理的说法，将公布一系列法规和细则，让外商投资法顺利实施时，就会明确台港澳资的适用。

不过在细则尚未发布前，也有其他地区的台商表示希望陆方的「定心丸」可以「更强烈一点」，期盼细则和新负面清单尽快明确，也可找台商协会、台企联举行座谈会，倾听台商的声音。并提出可针对行之有年的台湾同胞投资保护法做优化修改，或将惠台31条措施纳入法律规范内，以增加保障。

▼大陆官媒刊出「外商投资法草案」图解。（图／人民日报）