程序是為進行某項活動所規定的先後次序,體現為一定的規矩。俗話說:「不以規矩,不成方圓。」領導幹部自覺增強程序意識,按照程序辦事,才能不斷推動各項工作落細落小落實。

  習近平同志告誡全黨,必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越許可權辦事。對於強化程序意識的重要性,大部分領導幹部都比較清楚,但仍有人不願按程序辦事,總愛繞過程序拍肩膀定調、拍腦袋決策、拍胸脯許諾,一旦遇到矛盾就拿權力壓人。究其主要原因:一是迷信人情關係。覺得大家平時都很熟悉,沒必要走程序,遇事習慣於打招呼。二是浮躁心理影響。平時靜不下來學習有關制度和程序,遇事坐不下來分析事情始末緣由,處理問題時總是怕麻煩、圖省事,視程序而不見、置程序於不顧。三是私心雜念作怪。選擇性看待程序,對自己有利的就要求嚴格按照程序辦,對自己不利的就想繞過程序走捷徑。

  程序的作用在於有效制約權力行使的隨意性。在各項工作中守程序,既有利於工作開展,又可以減少不必要的麻煩。同時,按照程序辦事,還能讓人信服,有利於保障社會公平正義。實踐證明,領導幹部自覺增強程序意識,可以使權力運行得更加規範有序,讓工作開展得更加陽光透明,從而更好地實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。而且,這對領導幹部自己也是一種保護。

  當前,我們黨正在全面推進依法治國。全面依法治國,要求領導幹部增強程序意識,嚴格按程序辦事。領導幹部增強程序意識,既是幹事創業必備的基本素養,也是政治上清醒和成熟的重要體現。要自覺遵守程序,切實維護程序的嚴肅性,想問題、作決策、辦事情要履行程序不含糊,不能違背程序要求、破壞程序公正。尤其是在涉及民生福祉的問題上,必須強化程序意識,決策前多溝通,實施前多徵詢,該走的程序一步也不能落下,決不能隨心所欲、置程序於不顧,更不能瞞天過海、把程序當「稻草人」。要時刻把人民群眾放在心中最高位置,儘可能面向社會公開職能、公開決策、公開程序,讓人民群眾切實感受到程序公正。

  在互聯網技術飛速發展的今天,人人都有「麥克風」,領導幹部生活在社會公眾的聚光燈下,任何一項不遵守程序的工作都可能被曝光,甚至被炒作。因此,領導幹部要時刻保持頭腦清醒,自覺接受群眾監督,尤其不能覺得一些事情是小事而違反程序。小事之中有立場、有規矩、有風格,細節裡面有政治、有形象、有人格。領導幹部要時時處處從嚴要求自己,切實管好家屬和身邊人員,凡事只要有規定的程序就要帶頭遵守,做到堅持程序一步不缺、履行程序一步不錯,堅決糾正一切不符合程序的行為,讓執行程序成為一種自覺、一種習慣。

  能否嚴格按程序辦事,考驗的是領導幹部的法治觀念和工作作風。領導幹部在工作中要善於加強程序意識的宣傳教育,引導全社會遵守程序、按程序辦事,有問題依靠法律法規、按照相關程序解決,堅決糾正大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的現象。需要指出的是,在強調程序意識重要性的同時,也要看到程序不是包治百病的靈丹妙藥,要防止其成為某些官僚主義者消極怠政、為官不為、推脫責任、不敢擔當的擋箭牌,但這並不影響對違反程序行為的懲處。

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