千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面。「貿易往來支持工具」結算機制本來應該在年初投入使用，這姍姍來遲的「貿易往來支持工具」結算機制，總算是歐盟和英法德等伊核協議國給了伊朗具體行動的支持，讓伊朗不至於退出伊核協議，至少暫時不會退出伊核協議。

去年5月8日，美國宣佈退出伊核協議，此消息令其歐洲盟友倍感失望。英國、法國和德國共同發表聲明，表示對美國的決定感到遺憾，並稱將繼續致力於維護伊核協議，決定建立特殊結算系統，打算於今年初投入使用。然而，因為種種原因，特殊結算系統至今沒有著落。今年5月8日，伊朗總統魯哈尼宣佈，伊朗中止履行伊核協議的部分條款，並要求英法德等伊核協議國在2個月內（7月7月日）拿出具體支持伊朗的行動，否則將退出伊核協議。

6月以來，隨著伊朗「通緝令」日期7月7日的逼近，德國、英國等紛紛訪問伊朗，表示支持伊朗留在伊核協議，儘快啟動特殊結算系統。如今，法國經濟和財政部勒梅爾表示，歐洲有望在數天內經由與伊朗的特殊貿易結算機制完成首筆交易，這應該是歐盟和英法德等伊核協議國給伊朗的一個交待、一種支持。儘管首筆交易的金額有限，但對伊朗來說具有里程碑意義。

讓伊朗石油零出口，讓伊朗賺不到一分錢美元。這是美國誇下的海口，也是美國對伊朗極限施壓的一部分。「貿易往來支持工具」結算機制的設立和投用，無疑給了美國重重的一巴掌。希望英法德等伊核協議國不斷完善特殊結算機制，堅決支持伊朗的正義行動，給予豪強霸道的美國深刻教訓。美國雖然強大，但只要大家團結起來，美國就是紙老虎。

早在6月28日，歐盟就宣佈：法國、德國和英國告知參與方，貿易往來支持工具（INSTEX）現已處於運行狀態，歐盟所有成員國都可使用。當前正在進行第一批交易。這對伊朗來說當然是個好消息，但是對美國來說也並非不可接受。特朗普當然會繼續給伊朗極限施壓，但也不希望逼得伊朗鋌而走險而崩盤，讓伊朗半死不活的狀態對美國有利。

千呼萬喚始出來，歐盟在伊朗的極限施壓下終於拿出點實際的行動來了。在去年5月特朗普政府宣佈退出伊朗核協議後，歐盟就召開會議宣佈將啟動1996年防衛法，研究對伊朗貿易的特殊結算機制，但雷聲大雨點小，這讓伊朗的失望和不滿情緒積聚，在今年5月9日美國對伊朗實施全面的石油出口禁運後，伊朗的經濟受到了更大的衝擊，伊朗政府開始向其他伊核協議相關方通報暫停履行部分伊核協議的非核心義務，並專門給歐盟去了一份外交照會，明確告知歐盟如果在60天內再沒有實際行動的話，將會停止履行更多的伊核協議條款。而近期伊朗已經提高了鈾濃縮的上限，威脅退出《核不擴散條約》，擊落了美軍的無人機，這些都讓隔岸觀火的歐盟擔心城門失火殃及池魚，所以不得不在最後期限的前三天拿出點實際行動來安撫伊朗。

歐盟並不是伊朗靠得住的夥伴，這一舉動也並非美國不可接受。歐盟在伊朗問題上調門高而實際行動少，法國和德國的立場不堅定，波蘭這樣的攪屎棍國家還站到了美國一邊。當俄羅斯與伊朗簽署了500億美元的「石油換食品協議」，當東方大國不管有沒有美國的所謂豁免而繼續進口伊朗石油的時候，歐盟就躲在一邊看著中俄兩個大國承擔國際義務。現在拿出的這份INSTEX結算機制對伊朗的幫助有限，僅限不受美方制裁的藥品和食品等貨物。而伊朗最關心的石油出口問題沒有解決。類似於INSTEX結算機制的做法在伊朗和伊拉克的經貿往來中已經開始，而美國並沒有採取制裁行動。歐盟在伊拉克進行了試探後纔敢啟動這一機制，這就反映了歐盟在伊朗問題行動上的投機性和搭便車的想法。對於美國來說，也並非不可接受：一方面，歐盟並沒有違反美國的石油出口禁令，另一方面也不想把伊朗逼得太急。而對於伊朗來說，歐盟並不是可靠的合作夥伴，想要從歐盟那裡爭取利益就只能像擠牙膏一樣一點點地往外擠。

「貿易往來支持工具」(INSTEX)結算機制，真是千呼萬喚始出來。英法德從去年初提出這一建議，但是在美國的壓力下，INSTEX始終沒有大的進展，這引起了伊朗的不滿。伊朗為了不使英法德在磨洋工，在今年5月8日向英法德及歐盟下了60天的最後通牒，如果到時候歐盟還不能保障同伊朗的正常貿易，建立INSTEX，那麼伊朗將退出伊核協議。

英法德及歐盟頂住美國的壓力，在離7月7日這個最後期限以前搞出了INSTEX，這對伊朗來說絕對是一個好消息，值得慶賀。伊朗和歐盟國家通過INSTEX支付通道，可以進行以貨易貨貿易。比如，伊朗向歐盟國家出口石油，那麼伊朗就可以使用出口石油賺到錢在歐盟國家採購伊朗急需的商品，而資金無須從歐盟轉移到伊朗，再從伊朗轉移到歐盟。這就像建立了一個資金池，到時候伊朗只需和歐盟交易商結算彼此的商品貿易差就行了。

英法德建了的這個INSTEX交易機制，不但英法德三國可以使用，而且整個歐盟國家都可以使用其同伊朗進行貿易，這無疑為伊朗的石油出口和商品採購提供了便利。隨著歐盟和伊朗之間首筆貿易結算的完成，這將預示著下一步伊朗和歐盟之間的貿易額會增加，也對打破美國對伊朗的經濟制裁有幫助。

當然，英法德和歐盟為伊朗開通INSTEX，既是履行自己的承諾，也是為了保障歐盟國家的經濟利益。畢竟歐盟國家在伊朗的利益遠大於美國在伊朗的利益，這也是當初英法德反對美國退出伊核協議，重啟對伊朗經濟制裁的原因。但是，英法德及歐盟違反美國的對伊制裁禁令，美國不會坐視不管。此前美國就警告過歐盟國家，將對參與建立INSTEX的金融機構實行美國市場准入限制，所以美國接下來很有可能採取制裁措施。

說它是「杯水車薪」，那還是對歐盟的讚揚；INSTEX根本只是英德法三國拖延時間、避免在抵制美國制裁行動中真的得罪美國的一塊遮羞布！

暫且不說INSTEX姍姍來遲，只說其最後出臺的時間點：伊朗給歐盟發出警告，即將「主動違反」《伊核協議》的大限將至，伊朗會突破濃縮鈾庫存限制。英德法三國的INSTEX系統生效是有前提條件的，伊朗必須繼續嚴格遵守《伊核協議》。也就是說，伊朗不可以對美國的經濟制裁作出任何反抗。

在美伊翻臉之後，歐盟雖然一再口頭強調將會支持伊朗，維護《伊核協議》。但是至今沒有採取任何實際行動去幫助伊朗渡過難關。相反，三國之中的英國甚至在數天前在西班牙海域強行扣留了伊朗的油輪，公開和美國站隊。因此，歐洲在美伊衝突中的真實用心，到底是有心協助伊朗抵抗美國；還是一個唱紅臉一個唱白臉，在偷偷幫助美國，在勸架過程中拉偏架？

雖然法國政府對於INSTEX的最後出臺「欣喜若狂」，但是對於伊朗來說，歐洲政府沒有能在實際行動中保護願意繼續和伊朗來往的企業，現在等於是「有錢沒貨」，一兩筆象徵性的貿易真的是杯水車薪，解決不了伊朗面臨的困境。

最重要的是，歐洲不應該在勸架的過程中偏袒美國，只對受欺負的伊朗提出「嚴格執行《伊核協議》」的要求，而不對美國的制裁行為作出真正的抵抗。

伊朗方面已經對歐盟INSTEX機制正式啟用，並繞過美國完全與伊朗的首筆特殊貿易，予以了回應，認為這是一個良好的開端，但是還遠遠不夠。

2018年5月美國單方面退出伊核協議之後，歐盟國家為了表達對伊朗的支持，決定建立一個名為INSTEX的支付機制，幫助伊朗和歐盟企業繞開美國的制裁，繼續進行國際貿易。這個機制其實是一種複雜的易貨貿易結算機制，伊朗向歐盟國家出口原油，積累一定數額的信用值，然後再用這些信用值從歐盟企業那裡換取必要的貨品，在整個交易的過程中沒有使用美元或歐元，也不需要經過銀行系統，能夠很好的規避美國人的制裁。

應該說，歐盟最初的想法很好，設計也不錯。INSTEX機制將來有銀行加入進來，將中介物從信用值換成歐元，就是一套能夠與美國相抗衡的歐元結算機制。但是歐洲國家領導人受美國的影響很大，想法漂浮不定，本來應該在2018年底左右建成的INSTEX機制，時至今日才投入使用，目前還只能夠用於結算藥品等不受美國制裁的民生物資，對於改善伊朗國內的經濟狀況影響較小，伊朗政府對此當然不會非常滿意。

歐盟想逐步啟用INSTEX機制，主要目的就是不想引起美國人的過多關注。但是如果這個機制真的管用，就勢必會打破美國人制裁伊朗的包圍圈，其實歐盟在倒向美國和選擇伊朗之間並沒有所謂的中間地帶。根本不敢得罪美國的歐盟國家顯然不是伊朗有力的後援。

該來的終於還是來了，本應該在今年年初就投入使用的INSTEX結算機制，終於姍姍來遲。據新華新華社微特稿報道：

法國經濟和財政部長布魯諾·勒梅爾4日預期，歐洲有望在數天內經由與伊朗的特殊貿易結算機制完成首筆交易，但金額有限。

雖然金額有限，但是如果能夠完成首筆交易，意義十分重大，主要表現在兩個方面：

一是可以拯救伊朗於水火之中。美國對伊朗的制裁主要有兩種途徑，一是制裁伊朗的石油，目的是將伊朗的石油出口降到零。二是制裁伊朗的金融，將伊朗從美國控制的SWIFT結算體系中斷開，從而讓伊朗美元外匯降到零。美國對伊朗的石油、外匯雙殺構成了特朗普極限施壓政策的基本內容，在這兩種政策的打壓下，伊朗國內經濟遭遇到了很大的困難，石油出口幾乎被降到零，只能靠非正規渠道走私石油。國內經濟凋敝，貨幣貶值，物價飛漲。伊朗的困境空前嚴重，就連伊朗總統魯哈尼都承認，現在的伊朗比兩伊戰爭時期還要困難。

但就在此時，歐盟為伊朗量身打造了一個INSTEX結算機制，這個機制建立的初衷就是繞開美國控制的SWIFT結算體系，從而讓伊朗和歐盟可以繼續進行外貿交易，而不用擔心美國的制裁，這對目前江河日下的伊朗來說無疑是一根救命稻草。

二是可以起到去美元化的作用。美元是世界性貨幣，維持美元霸權地位的有兩個重要因素，一個是石油，另一個就是SWIFT結算體系，據悉，SWIFT已為全球198個國家的7000多家金融機構提供安全訊息服務和介面軟體，可在全球範圍內把原本互不往來的金融機構全部串聯起來，進行信息交換。事實上只要是牽扯到美元的外匯交易，幾乎都是通過SWIFT結算體系達成的。目前，美國已經發起了對伊朗的次級制裁，即如果有哪個金融機構膽敢為伊朗提供金融服務，那麼SWIFT就會將這個銀行機構踢出SWIFT體系。這個制裁相當厲害，因為失去伊朗事小，失去整個世界事就大了，所以，各國銀行機構對美國的制裁都很畏懼，生怕美國對其連帶進行制裁。

正是在這個大背景下，INSTEX結算機制應運而生，INSTEX 結算機制如下圖所示，它實際上是一個以物易物的交易系統，具體運作是這樣的：

歐盟負責建立INSTEX實體組織，歐盟出口商把想要購買的數據提交給INSTEX，同時歐盟進口商也把想要出口的數據提交給INSTEX，榆次同時，伊朗的進口商和出口商也將自己的交易數據提交給伊朗方面建立起來的類似於INSTEX的實體組織。這時候雙方進出口數據都已經提交完畢，歐盟INSTEX和伊朗的類INSTEX雙方就開始協商，如果雙方的交易額數據差不多，那麼這兩個組織就可以互相交換貨幣。在這兩個組織達成協議後，歐盟進口商通過其在歐盟的銀行的賬戶向歐盟出口商支付貨款，伊朗的進口商則通過其在伊朗的銀行賬戶向伊朗出口商支付貨款，同時各自的進口商獲得對方的貨物。

這樣做法的優點就是避免了歐盟銀行機構被美國制裁，因為這些銀行機構，並不違反美國的制裁法案。美國對此能夠制裁的只有INSTEX 組織，而這個組織是美國控制的，制不制裁又有何用。

這個結算系統 的建立意義重大，但目前還面臨很多的問題，首先，雙方交易的範圍只限於不被美國制裁的藥品、醫療器械和農產品貿易等有限積累物品，而伊朗最想要納入這個結算系統的肯定是本國的石油，但顯然石油不在NSTEX 結算系統之內。

其次，這些從事交易的歐盟銀行仍然有疑慮，雖然這樣做可以繞開美國的法律制裁，但美國並不是一個法治國家，尤其是特朗普上臺後，更是將法治拋之腦後。因此，特朗普會不會對參與其中的銀行機構下手，這纔是關鍵的。因為，這些銀行機構雖然沒有反美國制裁之名，但卻有反美國制裁之實，當他們的小聰明被特朗普識破後，特朗普就可以大筆一揮，將這些名單從SWIFT剔除，這對各自的金融機構來說，無疑是巨大的災難。

這是一個極為明顯的坑！是繼伊核協議之後，西方重新設置的一個坑。

本來的伊核協議就是西方國家給伊朗設定的一個坑。以所謂的解除制裁，欺騙伊朗停止發展核技術。原本按照西方的設計，伊核協議只是維持伊朗不死不活的一份採油工人的勞務合同，但是，因為東亞市場的急劇擴大，原本這份收入微薄的採油合同，居然變成了金飯碗。這觸及了西方國家的底線，而美國作為西方國家的老大，根本不可能允許伊朗利用伊核協議而走向富強。因此，西方國家採取了B計劃。

第一，撕毀伊核協議。首先由美國撕毀伊核協議，其次是以美國威脅制裁為藉口，西方各國實質性的推出了伊核協議，從而形成一個局。那就是伊朗在毫無利益的前提下，被名存實亡的伊核協議牢牢的控制住，從而死死地遏制伊朗的核技術發展，將伊朗置於死地。

第二，製造假糾紛。伊核協議名存實亡，但是，伊朗不是傻瓜，這樣的伎倆不可能長久。因此，必須製造美歐矛盾的假象，德法英假裝堅決維護伊核協議，讓伊朗對伊核協議抱有希望，從而延緩伊朗警醒，充分利用伊核協議的殘餘價值！

第三，重新製造新的局。就是這個所謂的繞開美國制裁的新的貿易結算機制。這個機制在美國撕毀協議之後姍姍來遲。這個時機把握的非常精準，伊朗要徹底退出伊核協議之時，這個所謂的機制也恰好形成了，這是一個新的局。

這個局的目的，第一是必須堅持伊核協議的勝利果實——伊朗放棄核武器，逼迫伊朗繼續執行伊核協議，停止發展核技術。第二是必須遏制伊朗的發展。因此，這個局最顯著的特徵是沒有伊朗快速發展所必須的石油交易。失去了石油交易，伊朗就失去了快速發展所必須的支撐。第三是必須防止伊朗狗急跳牆。因此，這個局給予了伊朗一絲活路。那就是關係到伊朗最基本生存需要的醫藥衛生、服裝鞋帽、糧油供應等等給予必要的滿足，以民生為挾持，逼迫伊朗放棄抵抗主動入局。第四是畫地為牢。這個局的交易對象是歐洲。這是根本保障。前一個局因為東亞的需求快速擴張，從而導致破局。因此，重新設定的這個局就把東亞排除在外，這個局是伊朗與歐洲貿易結算的機制，其他想要與伊朗貿易的國家，要不就直面美國的制裁威脅，要不就只能通過這個機制與伊朗貿易。而這個新機制，因為新，所以，這個機制的結算速度是完全可以人為控制的，以所謂的機制不完善，牢牢的控制伊朗與外界的交易數量，從而牢牢的鎖定伊朗的發展。

這個問題中的歐盟，其實嚴格地來說，只有法國英國跟德國而已，這幾個國家跟伊朗還有些貿易往來，所以才會有現在我們所見到的INSTEX結算機制。至於所謂的第一筆特殊貿易，說白了，就是一種試水溫的行為而已，這種嘗試只是試一下特朗普會做出什麼反應措施，並不是某些網友所說的歐洲終於硬起來了，竟然敢在這個時候跟美國叫板。現實是非常殘酷的，不管是美國的跟班英國，還是法德這種軟骨頭，在美國政府的一聲巨吼之下，沒嚇暈過去，已經算是萬幸了，哪裡還敢公然地叫板。

也就是說，歐盟也好，英法德也好，他們只是在經濟貿易方面在做一種新的嘗試，而且那個法國財長也說了，這一筆交易的金額有限，這句話是講給特朗普聽的，我們只是跟伊朗還是貿易方面的往來，我們有這方面的需要，但是，我們絕對不會挑戰美國老大哥的威權，這方面老特你完全可以放心。

前面說到的這些，完全就是在潑冷水，也可以說是我自己唱衰歐盟這樣子的經濟貿易嘗試。正如前面講過的，現實是非常殘酷的，歐盟現在還處於美國的保護之下，特朗普如果覺得自己受到了挑戰跟威脅的話，只要一句話，就可以讓英法德跪地求饒，INSTEX結算機制根本就是扯談。再說了，美國每一次有什麼行動，英國都願意跟在屁股後面效勞，大家覺得英國有本事這樣子繞開美伊矛盾嗎？德國就更不用多說了，現在的德國境內，還有一部分美軍在那邊駐紮著，軍事方面完全受制於美國，特朗普一個不高興，分分鐘玩死你。

國際話語權，以目前的國際形勢來說，如果沒有俄羅斯出面力挺的話，歐盟想要真正地跟美國對著幹，肯定就是天方夜譚。如果前面這些還不夠的話。我們可以講一件更靠譜的事情，就是現在英國那個管事的還不知道在哪裡哩，女首相鬧辭職之後，英國基本上沒有功夫鬧騰這些有的沒的。

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歐洲同伊朗開啟規避美元貿易清算體系的INSTEX系統的首筆交易，總算是終結了長達半年「只動嘴，不動手」的局面向伊方邁出了一步。不過這一步並不結實，由於歐洲仍對美國具有妥協性，在沒有解決石油交易這一根本問題之前，該系統的象徵性大於實用性。

伊朗在5月2日被美國恢復原油出口制裁以後，儘管宣稱石油出口額沒有下降，但實際上已經受到了一定影響，5月以來原油出口額卻從原來的每天120萬桶直線滑落到每天40萬桶，由於伊朗原油出口佔到政府財政收入的52%以上，該國財政收入在這兩個月是一直下降的，這對於伊朗經濟發展壓力很大。

所以伊朗現在在美國制裁無法改變的情況下，想要恢復經濟就急需兩個因素：一個是資金和生活必需品走進來，另一個是原油走出去，這也是伊方始終希望歐洲INSTEX系統儘快開通石油貿易和對伊金融貸款的原因。

但是在這兩個因素上歐洲卻猶豫不決，最主要的原因就是怕因此受到美國制裁。雖然歐洲口口聲聲的幫助伊朗，但畢竟是美國盟友，一定程度上對美是具有妥協性的。

之所以稱歐洲對美具有妥協性，最簡單的例子就是當1月底INSTEX清算系統計劃應運而生的時候，沒到半個月美國駐歐盟大使就威脅稱，如果歐洲與伊朗利用這個系統進行人道主義以外的交易，參與的企業就永遠別想與美國有任何的商業往來。此言一出，從2月到6月的近半年時間裡，INSTEX計劃的歐洲方面幾乎沒有任何進展，即便是近日開始首筆交易也只是關於生活物資，根本就沒有提及伊朗急需的石油交易，更沒有選定與伊朗交易的銀行。

既不開通石油交易，也無法同伊朗進行資金往來，甚至連交易銀行都還沒有，這樣的系統顯然是沒有太大意義的，更不用說代替美國主導的SWIFT清算系統，挑戰美元地位。

對此伊朗總統魯哈尼一針見血地指出，伊朗按照歐洲的要求多次延長了最後期限，但是到現在歐洲也沒有一個明確的回應，這是不合理的。而伊朗石油部長贊加內則表示，如果歐洲的系統無法解決石油交易的問題，那麼這個系統毫無用處。

儘管歐洲號稱INSTEX系統能夠代替美元貿易清算系統實現對伊朗貿易，但是從目前歐洲顧忌美國制裁首鼠兩端來看，短期內還是很難起到太大作用，而美國也不會坐以待斃。

歐盟經過幾十年的發展，已經逐漸羽翼豐滿，已經可以和中美俄分庭抗禮！歐元問世,已觸犯了美元霸權地位，老美認為歐洲國家是自己的勢力範圍，是對付俄羅斯的工具，沒想到歐洲國家也是包藏賊心, 陽奉陰違, 暗度陳倉把美國人騙得好苦！美國人知道歐洲國家有做大的野心！所以長久以來美國人防備歐洲就像防賊似的。

至從斯諾登爆料了稜鏡門，歐洲國家心冷如冰，歐元上市的第一天，巴爾幹 「無端」爆發戰火是對歐元的攔路打劫。歐元自貶了三分之一，美歐關係才暫時妥協！但是, 歐盟國家要長大, 尤其是英法德意等國豈能久居人下，也希望分享全球貨幣結算的大蛋糕。推出instex系統只是歐元交易系統的試驗田，就這個系統也成了美國眼中釘。這個系統就是與特朗普對伊政策唱反調！伊朗苦美製裁久了。伊朗正在突破鈾濃縮上限，逼迫歐盟在對伊大事上拿出方案，歐盟推出instex交易系統，表面看是處理與伊朗的貿易結算。重要是不讓老美壟斷世界貿易大權。從深層次看, 歐盟也要為自己的經濟發展做長遠打算。伊朗石油被禁2個多月了，許多大國懾於特朗普淫威，中斷了與伊朗交易，伊朗石油銷售已經大幅銳減，特朗普對伊制裁已經涉及到歐洲國家的根本利益。一旦發生戰爭，伊朗8000萬民眾會有多少成為難民，如果有一小半伊朗難民湧入歐洲，產生的後果就不用想了。對美伊關係的演變，歐盟國家需要看得遠。曲線幫助伊朗就是幫助歐盟自己。既然 instex開張了，已經與老美結下樑子，歐洲這些二等強國也需要給老美施加壓力，特朗普經濟制裁許多國家，就是霸道搶劫許多國家的財富，直接幹預每個國家的內政，甚至對英國新首相特別感興趣！法德意等歐盟國家都是老美關照的對象。instex 不僅關係美伊命運，也關係到老美和歐盟未來的博弈。

個人觀點，歡迎評論，謝謝。

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