民主的殿堂-直击香港立法会
对于「政治」的教育就该从小抓起
闹钟的声音叫醒了我,懒洋洋的下了床,
迎面而来的海景,让我有种被海浪打醒的感觉。
忽然发现桌上竟然有一只InFocus手机。。。
假的? 我眼睛业障重阿! 昨晚怎么没发现?
竟然,可以带出饭店当景点导游!
甚么? 打香港电话跟手机还免费! 太佛心了。
饭店餐厅的早餐选项太多,
竟然不知道该吃甚么好,
这也想吃点那也想吃点,会肥死偶阿!
吃完了活力早餐,整个人都活力满满了。
今天上午的行程是前往香港立法会综合大楼,
出门前已经在下雨,乘车出发后,雨越下越大,
暴雨的街头,让车速变得缓慢。
在车上查阅著立法会的资料,原来即将参访的是新的立法会大楼。
原先的立法会大楼位在中环,是栋超过百年的历史性建筑,
其前身为香港旧最高法院,顶部有一尊代表正义的泰米斯女神像。
大楼仿效罗马及希腊的建筑设计,四周布有爱奥尼亚式石柱,
以新古典主意建筑风格,揉合远东地区的建筑特色,
楼高三层,以花岗石建成。该建筑已为法定古迹。
2012年立法会移到新址后,现址已为香港终审法院所在地。
(图片来源:香港立法会网站)
今天要参访的立法会综合大楼是2011年落成,2012年3月正式启用。
立法会最初的设计,即以「门常开、地常绿、天复蓝、民永系」为主题,
大楼的设计概念是为了凸显香港立法机关的独立、特殊地位、透明和庄严形象。
室内设计主题巧妙地采用了「天圆地方」的建筑概念,
其结合严肃严谨和包容开放这两个元素,
前者是「方」,后者是「圆」,「方」指收敛,「圆」指变化。
(图片来源:香港立法会网站)
进到立法会综合大楼后,
第一眼看到的竟然是一堆8~9岁左右的小朋友排排坐,
第一个反应是:这么小的小朋友听得懂吗?
可是看他们听得这么认真,我是真惊讶了!
问了带我们参访的议员助理才知道,
香港是从3岁开始就有「立法知识」教育,
3到8岁可以申请儿童学习室活学活动,学习室占地55平方米,
分为故事、阅读和游戏三大区域,透过讲故事、互动游戏、学习教材,
为儿童提供轻松而活泼生动的环境,让他们体验立法机关的运作,
在游戏中认识政治,了解法律。
(图片来源:香港立法会)
(图片来源:香港立法会)
(图片来源:香港立法会)
除了讲故事外,还会让小朋友们模拟当议员,
像是针对 「准时睡觉法案」进行表决程序,
原来大树上的树叶是磁铁,小朋友可以用树叶的正反(红绿)
来表达自己赞成或是反对这个提案,真的是超棒的设计!
(图片来源:香港立法会)
8岁以上的小学生,就会由学校安排来参观立法会,
为了加深学生对制定法律过程的了解,甚至有一个角色扮演的活动,
在陈设仿造会议厅的教育活动室,
让学生透过扮演不同的角色(如立法会议员、秘书及官员)
模拟草案进行辩论与表决。这样的体验过程让公民教育落实,令人赞叹不已。
我们进入了会议厅的二楼,从这边可以俯瞰整个会议大厅,
其采取扇形座位,正中间是立法会主席位,然后依序是各区议员座位,
主席右侧为官员座位,议员的位子是固定的,任何人都不能擅自更动,
其中牵涉到表决时才知道哪位议员赞成,哪位议员反对。
当进行议会时,黑玻璃区是安排给媒体使用,
有隔音设备不会干扰到议会进行。
2楼则开放给一般民众参与议事,旁听席上还有同步翻译,
有粤语、英语、普通话。
香港立法会原则上同台湾的立法院,立法议员的职权与台湾立法委员类似,
不过其组成方式与台湾差异蛮大的。
立法议员的主要职责如下:
1.制定、修改和废除法律
2.控制公共开支
3.监察政府工作
4.审核政府财政预算
5.接受香港居民申诉
6.同意终审法院法官与高等法院首席法官的任免
7.可联合动议弹劾行政长官,并报请中央政府决定
立法议员共有70名,分为「地区直选」与「功能界别」,各35名。
区域直选议员是由五大地区直选出(新界西、新界东、九龙西、九龙东、香港岛)。
功能界别议员有些类似台湾的不分区立委,
不过他是由29个专业领域行业别进行推配选出来的议员。
参访时正值立法会休会,因为本届(第五届)立法议员任期仅到今年9月30日,
第六届立法议员选举将在今年9月4日举行,新任议员将于10月1日上任。
2016年的立法会选举,当中功能界别有两个界别与区议会有关,
分别是「区议会(第一)」及「区议会(第二)」的界别。
区议会(第一):有1个席次,由区议员互选产生。
区议会(第二):又称:超级区议会,有5个席次,由区议员参选,
由不属于其他功能组别的市民选出。
(图片来源:topick.hket.com)
议员助理告诉我们,立法会综合大楼采用了多项环保设计,
使大楼符合环保原则与可持续发展性。
会议厅顶部建有采光藻井引入自然光线,有效减少使用电灯。
议会楼的屋顶平台种有多种植物,创造绿色景观,
并能减少屋顶吸收日光热量,从而降低空调成本。
(图片来源:香港立法会)
香港立法会的制定法律流程,其实跟我们立法院有些类似,
提交草案后皆需要透过委员会,最终都要通过三读,才能成立。
(图片来源:香港立法会)
二楼往主楼方面有规画照片与历史长廊,
展示立法会过往签订的法案、手稿及发展的过程。
(立法局成立,委任书)
(香港立法局通过的第一条法例)
参访的最后我们来到了立法会顶楼,
一个宽阔的空中花园(草坪),周边有许多办公大厦,
待在这边一整个心旷神怡!
后来才知道,原来这里一般不开放参观,
我们也真是太幸运了。
透过今天的参访,让我们了解了香港立法会的功能与整体运作的模式,
更看到那从小深耕的公民教育,难怪能出现陈思静议员这样年少有为的区议员。
看看别人,想想自己,台湾很早就实施民主政治,
然而我们对于政治教育、公民教育都起步太晚也太形式化,
用深入民心的作法,并从小扎根教育起,才能使民主真正展现,
而不至于沦为仗著人多势众、没有深思熟虑的民粹。