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　　“乾淨”是黨員幹部應有的基本政治品格，是從政道德的原則和底線。但是某些人卻誤用“水至清則無魚”來反對全面從嚴治黨，反對“乾淨”的基本要求。對此，我們應釐清這一名句的本真含義。

　　來源 | 人民論壇雜誌及人民論壇網（rmltwz）

　　作者 |中共中央黨校（國家行政學院）哲學教研部教授、博導 朱輝宇

　　“水至清則無魚，人至察則無徒”最早出自《大戴禮記·子張問入官》篇，是孔子對學生子張詢問爲官之道的回答。孔子提出：“故君子蒞民，不臨以高，不道以遠，不責民之所不能。今臨之明王之成功，而民嚴而不迎也；道以數年之業，則民疾，疾者闢矣。故古者冕而前旒，所以蔽明也；統絖塞耳，所以弇聰也。故水至清則無魚，人至察則無徒。”

　　顯而易見，這段話的主題是怎樣做官爲政，是圍繞君子或官員如何安定自身、治理百姓這一問題展開的。孔子主張，官員在治理百姓時，理想不可提得太高，目標不可設得太遠，不可對百姓提出過分要求，苛求他們做力所不逮的事情，即“不臨以高，不道以遠，不責民之所不能”。如果官員提出的目標和要求太高，百姓做得痛苦，最後必然敬而遠之、逃之夭夭。君子或官員對待百姓應懷抱仁慈和寬容之心，像古代帝王那樣在冠冕上掛一串串玉，告誡自己對百姓不可過於苛察；用棉絮塞住耳朵，警惕自己對民衆不要過於精細。簡言之，水太清澈，則魚無法存活；人過於苛察計較，則無人願意跟隨。毫無疑問，此處“水至清則無魚，人至察則無徒”，主要是針對官員如何施政而言，即治理百姓不可要求太高，不能過於苛求，寬容的對象是百姓，而非君子或官員自身，亦非所有的人或事。

　　一言以蔽之，這句名言談的是古代“治民”的智慧，而非“治吏”的要求。

　　由此看來，將“水至清則無魚”理解爲“睜一隻眼，閉一隻眼”，對人或事物不可要求太高太細，並提煉爲處世之道，應是後世的引申和演繹。而將這句話視爲官場指南，主張小事不計較，應認可現實中的模糊地帶，預留交往中的灰色領域，不應對廣大黨員幹部要求過嚴，否定全面從嚴治黨，則完全是對這一名句的誤讀了。

　　劃重點

　　治國必先治吏 治吏務必從嚴

　　治吏不僅不能“放水養魚”，失於寬鬆軟，反而應明確其嚴肅性和重要性，強調治吏務必從嚴從緊。早在先秦時期，韓非子就在《韓非子·外儲說右下》中提出：“聞有吏雖亂而有獨善之民，不聞有亂民而有獨治之吏，故明主治吏不治民”；“故吏者，民之本、綱者也，故聖人治吏不治民。”“治吏不治民”的理念體現了官吏的重要性，強調了治吏的關鍵性。明清時期的王夫之也在《讀通鑑論·漢桓帝》中指出：“嚴者，治吏之經也；寬者，養民之緯也。並行不悖，而非以時爲進退者也。”對待老百姓要仁厚寬容，治理官吏則必須嚴格，兩者如經緯線，相輔相成、相互交織。可以說，“從嚴治吏”的理念幾乎貫穿了整個傳統社會。

　　我們黨繼承發展了傳統“從嚴治吏”的理念，始終強調加強黨的自身建設，並將幹部隊伍建設置於非常重要的地位。毛澤東同志針對劉青山、張子善貪污案專門指出：“治國就是治吏。禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。”習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“黨要管黨，首先是管好乾部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”治國必先治吏，治吏務必從嚴，加強對黨員領導幹部的領導和管理是我們黨的優良傳統，也是黨和國家事業不斷推進的重要前提。

　　黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，堅持全面從嚴治黨，堅決改變了管黨治黨寬鬆軟的狀況，不斷加強對黨員領導幹部的管理和監督。在這種環境下，有極個別人不適應、不舒服，故意誤用“水至清則無魚”來反對全面從嚴治黨、否定從嚴治吏的正確做法，其目的無非是想獲得“渾水摸魚”的機會。對此，我們必須有清醒認識，應一如既往地加強幹部隊伍建設，切不能放鬆要求和標準。

　　立足新時代、面對新情況和新任務，從嚴治黨、從嚴治吏，應從以下方面着手：

　　第一，從嚴治吏必須堅持黨管幹部原則。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，從嚴治吏必須堅持黨的領導。黨管幹部要求各級黨委貫徹執行黨的幹部路線、方針和政策，特別是嚴格遵循新時代黨的組織路線，對各級各類幹部進行有效的培育、選拔、管理和使用。這是黨的領導在幹部工作中的重要體現，也是幹部隊伍建設沿着正確方向前進的根本保障。

　　第二，從嚴治吏必須嚴把德才標準。堅持德才兼備、以德爲先。習近平總書記曾在“之江新語”專欄提出：“德乃官之本，爲官先修德。”德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等，幹部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬，政治品德不過關，就要一票否決。同時，注重培養幹部專業能力和專業精神，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。

　　第三，從嚴治吏必須堅持公正用人。《大戴禮記》“主言”篇中說：“仁者莫大於愛人，知者莫大於知賢，政者莫大於官賢。”對於執政者而言，沒有什麼比任用賢能更重要的。要做到任用賢能，必須堅持五湖四海、用人以公、任人唯賢，應建立健全乾部選拔任用體系，重點考察其是否具備爲新時代中國特色社會主義事業奮鬥的決心和能力，做到任人唯賢、人事相宜。

　　第四，從嚴治吏必須建構幹部管理體系。所謂“嚴是愛，鬆是害”。堅持黨管幹部原則，一項重要體現就是健全乾部管理體系、築牢制度框架，有效管理廣大幹部的思想、工作、作風、生活等各方面。黨的十八大以來，黨的建設制度改革深入推進，黨內法規制度體系不斷完善，紀律挺在前面日益凸顯，思想建黨和制度治黨同向發力，廣大黨員幹部接受了有效管理。

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　　明辨公私之分 堅守乾淨底線

　　誤讀“水至清則無魚，人至察則無徒”，模糊了“公利”與“私利”的區分。在處理利益問題時，只要不涉及公利，沒有關乎公權的使用，不給社會和他人利益帶來影響，則個人具有很大的支配域度，可以不用過於計較和苛刻。然而，一旦涉及公利，關乎公權力的使用，存在公私的利益衝突，可能發生損害社會和他人利益的情況，則必須祛除模糊地帶，清晰界定公私之分，堅守公私分明、清正廉潔的底線。黨員領導幹部必須做到忠誠乾淨擔當，其中，乾淨是立身之本和內在要求，在這方面沒有討價還價的餘地。

　　首先，堅守以人民爲中心的根本立場。《中國共產黨章程》明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。”以人民爲中心是新時代堅持和發展中國特色社會主義的根本立場，黨員幹部必須樹立全心全意爲人民服務的宗旨意識。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95週年大會上講話指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志。”中國共產黨來自人民、植根人民、服務人民，一切爲了人民。黨員幹部明辨公私之分，應確立以人民爲中心的理念，將人民對美好生活的嚮往作爲奮鬥目標，做到公私分明、大公無私、先公後私、公而忘私。

　　其次，秉持對公利和公權的敬畏之心。黨員幹部應保持對人民、組織、權力和公利的敬畏，才能在行動中有所警戒和限制，纔不會恣意妄爲以至突破底線。《因話錄》中曾記載裴先德當宰相時對待友人的一段故事：在家時，儘管友人“無所不爲”，裴先德始終毫無怨言、優厚相待；而當友人提出要謀個一官半職時，他明確回絕“不敢以故人之私，而隳朝廷綱紀”，不敢以老朋友的私情而敗壞了公家的制度。毫無疑問，公私之間具有明確區分，在“私”可以不計較小事，在“公”則必須界限清晰，黨員幹部應心中有戒、心中有敬，絕不能因私忘公、因私害公。

　　最後，慎始、慎獨、慎微，淨化生活社交圈。明辨公私之分，堅守乾淨底線，必須從小事做起、從自己做起，保持清醒定力、算好人生賬簿，特別是管好家人和身邊人。毛澤東同志曾指出：“戀親不爲親徇私、念舊不爲舊謀利、濟親不爲親撐腰。”在文章《追求“慎獨”的高境界》中，習近平總書記特別指出：“黨員幹部特別是領導幹部手中往往掌握一定的權力，不僅要主動接受組織、制度的監督，而且還要不斷加強自律，做到臺上臺下一個樣，人前人後一個樣，尤其是在私底下、無人時、細微處，更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩。”因此，廣大黨員幹部應做到公私分明、清正廉潔還應淨化生活社交圈，增強反腐免疫力，杜絕各類“圍獵”；時刻保持清醒，主動淨化社交圈，自覺建構“親”“清”的政商關係，讓用心不良者無機可乘，紮紮實實地守住乾淨底線。

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　　抓住關鍵少數 領導幹部帶頭

　　打造乾淨的幹部隊伍，應抓住關鍵少數，發揮黨員領導幹部的模範帶頭作用。無論從歷史看，還是從現實看，幹部有“以上率下”的作用，羣衆有“以吏爲師”的習慣。正如《論語·顏淵》所言：“君子之德風，小人之德草。草上之風，必偃。”領導幹部的思想觀念、興趣愛好、言談舉止和決策措施會極大地影響普通黨員和廣大羣衆的思想意識和行爲方式。我們必須充分發揮領導幹部的模範作用，形成強大的示範效應，推動清正廉潔內化爲廣大黨員的基本政治品格。

　　第一，領導幹部要帶頭明確全面從嚴治黨的必要性和現實性。個別人誤解“水至清則無魚”的含義，用之反駁全面從嚴治黨的必要性，很大程度上是因爲十八大以來的全面從嚴治黨讓其不能再爲所欲爲、謀取私利了。如果不加制止，任其發展下去，則會進一步出現“反腐影響經濟發展”“反腐應適可而止”等錯誤論調。鑑此，作爲“關鍵少數”的領導幹部應頭腦清醒，充分認識這種論調的危險性，旗幟鮮明地反對和糾正各類錯誤認識，明確和重申全面從嚴治黨、從嚴治吏的必要性，充分傳遞“全面從嚴治黨永遠在路上”的理念和精神。

　　第二，領導幹部應帶頭踐行清正廉潔的基本要求。領導幹部手握權力，涉及面廣、影響面深，應旗幟鮮明地堅持立黨爲公、執政爲民的理念，打破模糊地帶、辨明公私之分，堅守清正廉潔、乾乾淨淨的底線要求，做到“激濁而揚清，廢貪而立廉”，成爲一位乾淨、廉明、坦坦蕩蕩的人。值得強調的是，領導幹部必須帶頭遵紀守法，按照法規制度的要求，把紀律挺在前面，依靠制度和紀律來引領和規範自己的行爲，切實達到清正廉潔的標準。黨的十八大以來，黨的建設制度改革深入推進，黨內法規制度體系不斷完善，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構築，這些都爲領導幹部踐行“乾淨”的原則和底線提供了硬性保障。

　　第三，領導幹部需帶頭將乾淨和忠誠、擔當的要求統一起來。習近平總書記提出“好乾部標準”，即“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”，要求黨員幹部不斷提升，成爲“忠誠乾淨擔當的高素質幹部”。忠誠，即對黨忠誠，必須堅守理想信念，履行黨的宗旨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。乾淨，即清正廉潔，應立公心、去私心，慎用權、防特權，重大節、守小節，嚴律己、常責己，保持清正廉潔的政治本色。擔當，即恪盡職守，應牢記責任、勇於擔當，保持革命奮鬥精神，在實際工作中攻堅克難、奮發有爲。忠誠、乾淨、擔當三者有機統一：做到了忠誠，關鍵時刻才能靠得住；做到了乾淨，才能獲得廣大羣衆的認可和支持；做到了擔當，才能通過奮鬥完成新時代的歷史使命。領導幹部應帶頭將三者統一起來，帶動全黨同志共同成爲忠誠乾淨擔當的高素質幹部。

　　原文責編 | 張忠華