台湾影视反攻国际就等立院点头 郑丽君：已为文策院准备好三大工具
郑丽君心里有著台湾影视产业反攻国际的蓝图，如今却卡在文策院一事上。（摄影／黄威彬）
作家吴明益的小说《天桥上的魔术师》用九个商场孩子的叙事，带领人们穿越时空，回到中华商场还在的那些年。如今，公视正筹拍电视影集，所面临第一个难题就是如何还原属于一代人的记忆──毕竟中华商场早在1992年便已灰飞烟灭，直到文化部的「台湾数位模型库」提供了中华商场的3D数位模型，才总算可以松一口气；但对一般民间业者来说，想运用类似政府资源在市场上与各国一争长短，恐怕还差立法院一个点头（设置文化内容策进院）。
文化部上周展示了「台湾数位模型库」第一阶段成果，在一百个已完成的数位模型里面，又以菊元百货、中华商场这两个已不复存在的历史场景最教人惊艳，将分别被运用在漫画《北城百画帖》、小说《天桥上的魔术师》所改编的电视剧当中，这对于民间业者来说，无疑是一剂强心针，因为在未来，无论是电影、电视、动画、VR、AR等等运用上，都能够拥有更多来自台湾本土的「现成」素材，可节省大量时间与成本，缩短与国际竞争者之间的落差。
台湾国产电影市占率低，自制节目能见度也不高，大多输入各国戏剧，「没有市场」成了影视产业人才出走最常见的理由。在文化部长郑丽君的眼中，这是台湾长期不熟悉自己文化、在经贸谈判中大开文化产业门户「双重虚弱」下的结果，她认为，当台湾找回自己的文化主体性，内需、外销市场都会有很大的成长空间。
郑丽君接受《信传媒》专访时说，为解决问题，文化部足足花了两年时间准备好三大工具，如今只差临门一脚──躺在立法院等待三读的《文化内容策进院设置条例》。眼看立法院临时会陆续处理著理所当然的《空气污染防制法》《公司法》，时间正在倒数，她的著急溢于言表，「它看似是一个设置条例、单一法案，可是文策院代表的是一个国家发展内容产业的一个政策转型，……它所有需要结合的政策工具，我们这两年大概都准备好了，那现在就等这个法案能不能通过。」
工具一：提供专业投资评估工具，建立文化金融体系
谈起所谓的三大工具，郑丽君指出，首先是百亿元规模的文创国发基金已经到位，除了文创一、二期计划的40亿元，国发会还核定了文化内容投资计划60亿元，「以前都是固定合作的几个创投，基本上是被动的，民间有投，政府才会跟著投，是比较保守的。现在我们是广发英雄帖，跟所有的金控、投资人、创投、平台、通路接触，目的是要点火。」
「我们真正重要的是建立无形资产鉴价制度、技术信用评等、内容评等等，这些专业的投资评估工具才是民间潜在投资人真正需要的，是要形成一个文化金融体系，我们和经济部、金管会都准备得差不多了，……现在两年大概雏形已经有了，甚至很多Netflix之类的国际影视集团也需要华人社会题材，所以其实很多跨国的资金也要进来。」她说。
工具二：文化科技门槛高，政府开发后授权民间应用
郑丽君提到，未来文策院也会是一个重要的文化科技授权平台，「文化科技的开发跟应用有两个面向，一是内容的开发，我们需要更多原生文化内容，但这不只有题材跟故事，还需要很多科技工具的借用。例如说，我们希望有更多台湾的文化元素，那就必须有办法把文史资料变成可以融入故事创作里面的科技应用，所以我们推出台湾数位模型库，能够把台湾存在跟不存在的文资、文物，都做成3D数位模型，让它们可以做影视、MV、ACG、AR、VR方面的应用。」
「另外像是国家文化记忆库，我们在这两年透过数位前瞻基础建设的预算，让它有更庞大的文史资料可以被科技应用，变成创作的素材，你可以想像，我们庞大的历史跟文化的记忆，里面可以萃取出多少故事啊，然后很多文史会变成我们故事的场景，……这些调查、研究以前都是很花人力物力的。」或许是想像著未来文化的蓬勃发展，说著说著，郑丽君忍不住笑了起来。
郑丽君认为，许多文化科技技术的门槛很高，并非民间所有制作团队都有能力开发，因此政府应该担起责任，协助民间开发，并跳脱过去单一案例的方式，打造成一种公共化服务，而文策院未来的工作就是建立开放与授权制度，「这个责任应该在政府身上，由政府来帮忙，但政府过去帮忙的方式只能补助，那我们现在把它嫁接在文策院，让它可以针对数位模型库、记忆库这类的文化科技，对民间做统一的授权，在数位时代，等于是一个拟影视基地的概念。」
工具三：创造国际合作机会，就等文策院领军打国家队
「第三个是，我们近来有包括像台美合作的影集正在筹拍中，台星也有，台日也有，所以这种国际化合作的气氛已经出来了。」她指出，台湾是亚洲最自由开放的国家，题材也最多元，因此国际间想要华人社会的题材，台湾往往是主要选项之一，经过两年多努力，已有不少合作机会，但可惜的是，台湾尚未建立起自己的国家品牌，「像日本的Cool Japan这种国家品牌，或者韩国的文化识别、品牌化，就是打国家队啦。」
因此，未来文策院将成为政府与民间的中介组织，「我们要让政府、产业、投资人大结合，然后品牌化，除了内容产制提升、输出以外，平台跟通路的策略怎么样铺陈，成为一个国际化的介面，这就很需要像文策院这样的角色，因为政府毕竟是政策为主，实质面要能够跟民间一起打国家队，从战略到方法可以连结，还是需要中介组织。」
「像韩国在2009年就快速整合他们既有的各种影视音产业中介平台，最后整合成韩国振兴院。那法国电影其实他们过去就有CNC这样的中介平台，近年数位化后，更把CNC扩大到动画、ACG等等。那日本也有，……其实很多国家都有这些中介平台，主要是嫁接市场产业的发展，所以台湾已经慢了，我觉得已经慢了。」她直言。
若立院临时会顺利三读，郑丽君：拼年底成立文策院
郑丽君强调，在提振文化内容产业的实务上需要高度专业，很难交给政府官员或行政体系的人员去处理，因此才需要成立文策院这样的中介组织，此外，维持臂距原则也是主要考量之一，「像国艺会是第一个中介组织，我也把它做了一个转型，让它彻底落实臂距原则。……所以我也主张，把政府对于创作的这种艺文补助都转介到国艺会，就是要避免政治引导跟介入。」
最后，她呼吁：「我们大概准备了两年多的政策，其实就需要这个平台（文策院）赶快来设立，所以我们期待说，如果文策院设置条例能在临时会三读的话，要用越快的速度成立越好，就拼年底，希望把它成立起来。」