▲何志伟召开「抽烟不好！但戒不了烟怎么办？」记者会。（图／记者林铭翰摄）

记者林铭翰／台北报导

自从全球第一大烟草商菲莫国际推出「IQOS加热烟」后，立刻在全球掀起热议，不少台湾的瘾君子也跟进这股风潮。民进党立委何志伟日前接获民众陈情，表示自己从国外携带自用的加热烟品屡遭海关扣押，对此，他在5日表示海关在没有法源依据下没入民众加热式烟品，「于法是模糊的，于理是讲不过去」，当场要求卫福部应于三个月内提出研议报告。

何志伟5日召开记者会，并邀请财政部与卫福部等相关单位代表出席。何志伟表示，抽烟虽然危害人体健康，但有些人因为生活习惯或工作压力等原因一时戒不了烟，因此选择用加热烟、电子烟、尼古丁贴片等方法作为替代品，不仅较没有烟味残留，有毒、致癌物质也相对较少。

他质疑，已经有不少国人自行由海外取得加热式烟品带回国自用，甚至也已经主动申报海关，却屡遭海关以不知何来的罪名扣押，民众被逼得好像是要偷渡、做坏事一样，完全不是法治国家该有的情形。

▲民进党立委何志伟。（图／何志伟办公室提供）

对此，财政部关务署简任稽核陈泰明表示，旅客入境若没有申报管制物品而走绿线台，海关依照《海关缉私条例》第39条规定原则上可以没入这些货物先予以扣留，「海关不是没有法源依据来扣押」，海关如果有做错的地方一定回去检讨，还给当事人公道。

陈泰明也说，海关扣押加热式烟品，后续会依照《海关缉私条例》第17条与《行政罚法》第41条扣押后再进行行政调查，行政调查还要待国健署以及国库署对产品属性认定后，海关才可以放行。他补充，基本上海关职司边境管制，对于通商口岸、国际机场、港口进出货物的检查，相关管制都是按照主观机关给予的法令规章执行。

卫福部国健署烟害防制组科长柯睿期则说，加热式烟品目前国际上并没有标准的检验方式，对于毒性资料也不明，在很多报告中也指出其中仍有些毒性物质会释出，对使用者来说与一般烟品一样含有毒性致癌物在里面，并不是减害的商品。

柯睿期表示，卫福部基于防治儿童同及青少年的健康，反对加热式烟品输入进口台湾，尤其从美国的报告中可以看出加热式烟品对儿童及青少年都深具吸引力，后续还会跟财政部做跨部会的会议协商，再行针对国际趋势与研究报告了解此商品的属性。

对此，何志伟也表示，美国FDA早已进行完整科学检验，在今年5月1日宣布允许加热烟在美国上市销售，还发出声明表示「加热烟产出的有毒物(toxins)是比燃烧式香烟更低或更少」，因此合于保障公共健康的目标，且报告也指出只有「相当少的非吸烟者会透过加热烟开始吸烟，包括青少年」，卫福部却一直以假设的理由来虚应，财政部又违法扣押民众财产，两部会互相推诿互踢皮球，导致民众无从争取合法权益。

何志伟当场也要求卫福部至少应于三个月内，就加热式烟品与法令给予明确定义，否则徒增关务署在第一线不好执行，应该确认美国FDA的报告中写了些什么东西，保障台湾吸烟者的权益，以及对周遭的影响降到最低。

但柯睿期的回应则转到了戒烟上，他表示，民众若无法戒烟还是要求助于专业医师，而不是求助于朋友所介绍的新兴烟品，卫福部还会持续搜集国际报告研究与趋势，希望能尽量在委员要求的期限内完成，不过卫福部还是基于维护国民健康与保护儿童及青少年的立场，反对加热式烟品输入进口台湾。他并补充，现在国人吸烟率都有在逐年下降，无烟国家是卫福部追求的目标。

何志伟强调，吸烟虽有害健康，但大部分吸烟者只是自己抽烟，并不希望影响周遭的人，所以才需要有新的选择，政府不应一昧扼杀让吸烟者别无选择，强调「这群人不是做什么伤天害理的事情」，因此要求卫福部应于三个月内提出研议作法。

不过，柯睿期仍重申，卫福部还是反对加热式烟品的进口，后续还要询问主管机关，目前还不是可以合法进口的商品，禁止制造输入，还是希望大家都不要抽烟，法令部分还须经过与财政部进一步讨论后才能定案。

▼何志伟召开「抽烟不好！但戒不了烟怎么办？」记者会。（图／记者林铭翰摄）