發包方要求分部分項、單位單項或整體工程先於合同計劃工期或順延後的工期完工的,發包方應承擔趕工費用。發包人要求趕工的,應以書面文件通知承包人,承包人應根據趕工要求提出趕工方案,方案應包括趕工採取的措施、資源投入計劃、工期對比、產生的費用等內容。雙方應共同協商趕工方案的可行性和合理性。監理方與發包方應審批施工單位報審的趕工方案。趕工方案應做為趕工費用計算的依據。
工程加速施工往往伴隨著人力資源投入、施工設備、臨建設施、周轉性材料的增加,同時引起管理人員、措施費用等相關費用的增加等。趕工增加的費用一般由以下幾個方面構成:
根據趕工方案,承包人應按合同要求報請監理單位和發包人審核新入場的趕工人員的類型(高級工、中級工、普工等)和數量。承包方據此報審趕工方案的新增人員近退場費。
為了便於計算趕工費用中的人員近退場費用,建議在合同報價明細中註明單個人員近退場費用。
此三筆費用應根據合同費用組成情況及相關行業定額仔細分析,合同價款中已包含夜間施工增加費的,不應在趕工費用計算時,因增加夜間施工時段而再次計取夜間施工增加費、夜間施工降效費。如前文所例項目中的表13中已計取夜間施工費用,且根據《水電建築工程預算定額》(2004年版)總說明第五、第八條[2]規定,已考慮三班倒和夜間施工降效,以此即使趕工方案中採用三班倒、夜間施工等措施,但夜間施工增加費、夜間施工降效費亦不宜在再次計取。但超過承包方原計劃的趕工時段的趕工時間部分應予以補償。若根據合同費用構成情況,合同價格未考慮夜間施工增加費、夜間施工降效費、節假日施工補貼,則發包方應予以補償,已考慮此部分費用,但實際投入遠超合同內包含的此部分費用,則發包方應予以補償。補償金額 = 實際投入的費用(夜間施工增加費、夜間施工降效費、節假日施工補貼)- 合同中已包含的費用(夜間施工增加費、夜間施工降效費、節假日施工補貼)
根據趕工方案,承包人應按合同要求報請監理單位和發包人審核新入場的趕工機械設備的類型和數量。承包方據此報審趕工方案的新增機械設備近退場費。合同報價書中,應要求承包方就本項目擬採用的機械設備的進退場費進行報價,並附各類型機械設備的進退場明細表(即某設備單次進場費和退場費),做為新增設備進退場費的取價依據。
新增機械設備進退場費 = 根據趕工方案實際採用機械設備進退場費 – 合同中計劃完成該項目擬投入機械設備的進退場費
A 周轉性材料增加費趕工期間,一般會增加工作面,模板、腳手架等周轉性材料一次性投入加大、周轉期縮短,費用支出增加。
周轉性材料採用租賃時:周轉性材料的增加費 = 趕工方案新增周轉性材料租賃費 + 趕工方案新增周轉性材料租賃進退場費= (趕工方案採用的周轉性材料租賃費 – 合同計劃採用的周轉性材料租賃費)+(趕工方案採用的周轉性材料進退場費 – 合同計劃採用的周轉性材料進退場費)
周轉性材料採用自有材料時:周轉性材料的增加費 = 趕工方案新增周轉性材料攤銷費 + 趕工方案新增周轉性材料租賃進退場費= (趕工方案採用的周轉性材料攤銷費 – 合同計劃採用的周轉性材料攤銷費)+(趕工方案採用的周轉性材料進退場費 – 合同計劃採用的周轉性材料進退場費)
B 其他材料費根據趕工方案,增加的合同計劃以外的趕工材料宜按增加材料的數量乘以合同材料單價或雙方協商的價格。為了便於計算趕工費用中的周轉性材料的增加費,建議在投標文件列明周轉性材料的性質(租賃或自有),材料進退場時間(確定在場時間)、擬在本項目中的周轉次數、租賃材料應註明租賃費用和單價、自由材料應註明已攤銷次數和擬總共攤銷次數等。
由於投入人員和機械、工作面的增加,安全文明生產措施增加費也隨著增加,發包方應予以補償。此項費用宜按(實際投入的安全文明措施費- 施工相同內容的合同費用中已包含的安全文明施工費)進行計算。
趕工期間的新增的現場管理費[1]與合同費用中管理費不完全一樣。與因趕工增加的現場管理費主包括:根據趕工方案增加的現場辦公用用的採購費用、增加的現場管理人員的工資支出、進退場費、通訊費等。發包方應予以補償。此項費用宜按實際記錄及工資支付單等文件進行確定。或根據現場場管理費的組成,計算出趕工期間實際發生的現場管理,減去合同包括的現場管理費部分,即為趕工期間應增加的現場管理費。
企業管理費[1]是企業對項目進行指導和管理所支出的費用。因趕工增加的企業管理費主要有:總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財務管理、通訊設施及總部領導人因趕工事件赴現場檢查指導所發生的費用。一般按投標書中企業管理費費率與索賠款總額的乘積進行計算。或根據現場場管理費的組成,計算出趕工期間實際發生的企業管理費,減去合同包括的企業管理費部分,即為趕工期間增加的現場管理費。
因加速施工,工期縮短,減少的現場管理費和企業管理費應予以扣除。
加速施工期的資源投入量、資源配置、生產效率等與正常施工往往有較大區別,一般需要配備更多的資源才能達到既定的趕工效率。從勞動力資源配置來說,加速施工會使勞動力資源得不到合理配置和調配,進而導致勞動生產率降。由於降效施工導致人工降效費用發包方應予以補償。該部分費用計算詳見後文。
加速施工期與正常施工期相比,施工設備往往超負荷作業,得不到及時保養,導致其物質磨損加速,自然壽命和經濟壽命縮短,修理費和折舊費增大。再者,加速施工期施工機械設備往往不能合理配置和調配,導致生產效率降低。由於降效施工導致機械降效費用發包方應予以補償。該部分費用計算詳見後文。
利潤的索賠成功率在不同類型的索賠中是不一樣的,由於工程範圍的變更和施工條件的變化而引起的工程索賠一般較容易得到業主的認可,而工期拖延和加速則不太容易。在國際工程實際中,承包商索賠利潤時,有時列入一項「利潤機會損失」 (loss of opportunity profit),做為另一種利潤損失。這種利潤機會損失是指由於工程延期(業主責任的延期),承包商不得不繼續在本工程項目保留相當數量的設備、人員和流動資金,不能按原計劃把這些資源轉動另一個工程項目上去,因而失去了下一個創造利潤的機會。承包商利潤機會損失索賠,在理論上是可以成立的。利潤一般按合同費用構成中的利潤率計取。為減少雙方之間的糾紛,雙方應在合同中約定停窩工費、趕工費、降效費是否計取利潤及利潤率。
該筆費用主要是為了趕工用來激勵施工人員和分包隊伍的,包括按期完工給予施工人員和分包隊伍的獎勵,補貼,由於此費用沒有計算標準和依據,很難得到發包方的認可,因此建議在趕工之間,雙方協商好具體的費用。
加速施工一般會引起資源投入的增加,同時相對於原計劃產生擬投入資金的增加,融資成本增加或自有資金的機會損失。費用增加和支出提前引起負現金流量所支付的利息 。
按稅前造價乘以投標稅率計算。
本文內容來自董雄勇先生專著《建設工程施工索賠費用計算體系研究》一書,更多索賠內容可以參考該著作!