图:独立调查委员会提交中期报告,裁定港铁沙中线红磡站工程没有按合约执行

  港铁沙中线红磡站暂摆脱拆卸重建“最坏结局”,惟通车仍遥遥无期。由法官及海外专家组成的独立调查委员会向政府提交中期报告,裁定工程没有按合约执行,但信纳红磡站结构达到安全水平,毋须重建或加固,并指出剪钢筋“真凶”就是扎铁分判商“泛迅”的雇员。行政长官林郑月娥强调事件不会就此完结,会全面追究港铁、礼顿等涉事承建商的责任。

  逾130页的调查报告有37段被遮盖,以免影响刑事调查,当中主要是中科兴业潘焯鸿及工人的证供。委员会认为,剪钢筋事件涉及范围不广泛,非有系统,只属个别行为,有多次当没有A款钢筋可用时,工人试图把B款改为A款。委员会发现至少八枝钢筋螺纹被剪去,并已全部补救,有五、六枝钢筋完整无缺没有连接,较低位置有三枝未能在混凝土浇注前安装,已作补救。

  委员会认为“清楚不过的是”剪钢筋事件是扎铁分判商泛迅的雇员所做,并不是总承建商礼顿的雇员所为,矛头更直指泛迅代表张钊锋,指他经常在地盘工作,负有直接的责任,须确保工程项目如期进行,他的监管是否彻底甚成疑问。

  报告称,委员会听取所有证供后,认同有关结构承托力相当充裕,信纳涉事的红磡站月台工程达到安全水平,毋须重建或加固,结构即使有任何移动,幅度只会极为轻微,不影响铁路安全运作。

  但委员会确认,工程未有按照合约的要求进行施工,又批评同一设计公司分别为港铁和礼顿服务,或构成利益冲突。

  林郑:会全面追究责任

  行政长官林郑月娥回应报告时强调,一定会全面追究,不会因结论说是安全无问题便当作没事发生过。她说对香港工程的要求,安全是最大原则,但亦有质量、完整性,是否合乎法规,缺一不可,否则会影响香港工程水平的名声,尤其是香港要输出专业服务和承接“一带一路”工程。她表明,特区政府一定会认真考虑,严肃跟进报告的建议,务求挽回市民对于铁路工程的信心。

  运输及房屋局局长陈帆表示会总结经验、汲取教训,会继续督促港铁尽快完成第二阶段的检测工作,以及第三阶段根据检测结果而进行的结构分析,以检视客观数据及计算结果,政府部门在过程中会严格把关。陈帆称,现时难以确定沙中线能否如期通车,视乎委员会扩大职权范围后,调查北面连接隧道、南面连接隧道及红磡列车停放处工程的结果,以及港铁以新检测方法完成开凿的全面评估策略后,确定合乎结构安全及法规才能决定。

  泛迅曾参与南港岛线工程

  泛迅建筑有限公司的唯一股东及董事潘伟山在1990年成立了“泛迅建筑公司”,除了沙中线工程,泛迅亦曾参与港铁南港岛线项目工程。

  根据礼顿的公司刊物《2013年可持续发展报告(Sustainability Report 2013)》,列出数十个获奖工程项目,当中包括Lighthouse Club香港分会于2013年9月颁发“安全分判商奖(Safe Subcontractor Awards)”予“Fang Sheung(泛迅)”,得奖项目是南港岛线903号工程,根据港铁公告,该工程包括海洋公园站、黄竹坑站、高架桥及香港仔海峡桥工程。

  调查委员会建议设立铁路发展署

  沙中线红磡站工程调查委员会中期报告建议,政府日后委托港铁进行项目时,应成立工程项目委员会,为项目提供整体方向;而为加强“督导者”的职能,政府亦应考虑由路政署署长,或另行开设新的铁路发展署署长职位,负责铁路项目。对于是次采用的“服务经营权”模式,委员会认为,政府应考虑是否仍要采用,抑或恢复以往的“拥有权”模式;又或参照英国的“特别用途工具”模式,设立专职董事会和推展机构。

  港铁昨日发新闻稿称,欢迎调查委员会中期报告的调查结果及建议。港铁已展开改善项目管理措施工作,并会加强高层领导,改善对公司内部及承建商的管理、制衡、监督、审核、协作及沟通。为进一步加强外界对车站结构安全的信心,港铁会按照获政府接纳的全面评估建议,继续进行核实工作。港铁又表明,对承建商礼顿在建造工程的表现感失望,将保留追究权利。

  民建联:汲取教训跟进落实

  民建联认同委员会报告具参考价值,期望政府及港铁汲取教训,积极跟进和落实报告提出的建议。就报告提到港铁及承建商礼顿无按合约做好角色,政府应追究港铁责任,包括扣减项目管理费、罚款等,并小心考虑礼顿是否仍合资格继续竞投政府项目。

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