圖:獨立調查委員會提交中期報告,裁定港鐵沙中線紅磡站工程沒有按合約執行

  港鐵沙中線紅磡站暫擺脫拆卸重建“最壞結局”,惟通車仍遙遙無期。由法官及海外專家組成的獨立調查委員會向政府提交中期報告,裁定工程沒有按合約執行,但信納紅磡站結構達到安全水平,毋須重建或加固,並指出剪鋼筋“真兇”就是紮鐵分判商“泛迅”的僱員。行政長官林鄭月娥強調事件不會就此完結,會全面追究港鐵、禮頓等涉事承建商的責任。

  逾130頁的調查報告有37段被遮蓋,以免影響刑事調查,當中主要是中科興業潘焯鴻及工人的證供。委員會認爲,剪鋼筋事件涉及範圍不廣泛,非有系統,只屬個別行爲,有多次當沒有A款鋼筋可用時,工人試圖把B款改爲A款。委員會發現至少八枝鋼筋螺紋被剪去,並已全部補救,有五、六枝鋼筋完整無缺沒有連接,較低位置有三枝未能在混凝土澆注前安裝,已作補救。

  委員會認爲“清楚不過的是”剪鋼筋事件是紮鐵分判商泛迅的僱員所做,並不是總承建商禮頓的僱員所爲,矛頭更直指泛迅代表張釗鋒,指他經常在地盤工作,負有直接的責任,須確保工程項目如期進行,他的監管是否徹底甚成疑問。

  報告稱,委員會聽取所有證供後,認同有關結構承託力相當充裕,信納涉事的紅磡站月臺工程達到安全水平,毋須重建或加固,結構即使有任何移動,幅度只會極爲輕微,不影響鐵路安全運作。

  但委員會確認,工程未有按照合約的要求進行施工,又批評同一設計公司分別爲港鐵和禮頓服務,或構成利益衝突。

  林鄭:會全面追究責任

  行政長官林鄭月娥迴應報告時強調,一定會全面追究,不會因結論說是安全無問題便當作沒事發生過。她說對香港工程的要求,安全是最大原則,但亦有質量、完整性,是否合乎法規,缺一不可,否則會影響香港工程水平的名聲,尤其是香港要輸出專業服務和承接“一帶一路”工程。她表明,特區政府一定會認真考慮,嚴肅跟進報告的建議,務求挽回市民對於鐵路工程的信心。

  運輸及房屋局局長陳帆表示會總結經驗、汲取教訓,會繼續督促港鐵儘快完成第二階段的檢測工作,以及第三階段根據檢測結果而進行的結構分析,以檢視客觀數據及計算結果,政府部門在過程中會嚴格把關。陳帆稱,現時難以確定沙中線能否如期通車,視乎委員會擴大職權範圍後,調查北面連接隧道、南面連接隧道及紅磡列車停放處工程的結果,以及港鐵以新檢測方法完成開鑿的全面評估策略後,確定合乎結構安全及法規才能決定。

  泛迅曾參與南港島線工程

  泛迅建築有限公司的唯一股東及董事潘偉山在1990年成立了“泛迅建築公司”,除了沙中線工程,泛迅亦曾參與港鐵南港島線項目工程。

  根據禮頓的公司刊物《2013年可持續發展報告(Sustainability Report 2013)》,列出數十個獲獎工程項目,當中包括Lighthouse Club香港分會於2013年9月頒發“安全分判商獎(Safe Subcontractor Awards)”予“Fang Sheung(泛迅)”,得獎項目是南港島線903號工程,根據港鐵公告,該工程包括海洋公園站、黃竹坑站、高架橋及香港仔海峽橋工程。

  調查委員會建議設立鐵路發展署

  沙中線紅磡站工程調查委員會中期報告建議,政府日後委託港鐵進行項目時,應成立工程項目委員會,爲項目提供整體方向;而爲加強“督導者”的職能,政府亦應考慮由路政署署長,或另行開設新的鐵路發展署署長職位,負責鐵路項目。對於是次採用的“服務經營權”模式,委員會認爲,政府應考慮是否仍要採用,抑或恢復以往的“擁有權”模式;又或參照英國的“特別用途工具”模式,設立專職董事會和推展機構。

  港鐵昨日發新聞稿稱,歡迎調查委員會中期報告的調查結果及建議。港鐵已展開改善項目管理措施工作,並會加強高層領導,改善對公司內部及承建商的管理、制衡、監督、審覈、協作及溝通。爲進一步加強外界對車站結構安全的信心,港鐵會按照獲政府接納的全面評估建議,繼續進行覈實工作。港鐵又表明,對承建商禮頓在建造工程的表現感失望,將保留追究權利。

  民建聯:汲取教訓跟進落實

  民建聯認同委員會報告具參考價值,期望政府及港鐵汲取教訓,積極跟進和落實報告提出的建議。就報告提到港鐵及承建商禮頓無按合約做好角色,政府應追究港鐵責任,包括扣減項目管理費、罰款等,並小心考慮禮頓是否仍合資格繼續競投政府項目。

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