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圖片來源:REUTERS/達志影像

作者為淡江大學國際事務與戰略研究所教授

川普上任到現在,接近五百天。在外交上,川普的諸多作為,不能說完全沒有章法,但是這個章法和美國傳統外交政策大相逕庭。他的章法就是「先買再說、以後再付錢」(華盛頓郵報5月13日)。例如他最近退出伊朗核子協議,說退就退,完全不顧下一步怎麼走。他把美國駐以色列大使館牽到耶路撒冷,引起以巴緊張,甚至中東的緊張,他也是說遷就遷,不管中東和平下一步怎麼走。他和北韓的金正恩說見面就見面,見了面簽了一個協議,但是這個協議其實空洞得很,對北韓的非核化完全沒有具體步驟。在到新加坡和金正恩舉行高峯會的前一天,他拒簽G-7的公報,說歐盟在貿易上比中國大陸更糟。另外還把地主國加拿大的總理削了一頓。川普的單邊主義完全不顧傳統盟邦的利益,這使得現在的國際政治失去了重心。其他例如退出巴黎氣候公約、TPP、和中國大陸的貿易戰、NAFTA談判中持極不合理的強硬立場,種種不及備載。

在國內政治上,川普的表現也是琳瑯滿目。通俄門和艷星門是兩個長相左右的熱點。內閣人事更替之頻繁、受輿論之詬病,歷任總統無出其右。在社會議題上,從廢除歐巴瑪健保、到槍枝管制、到移民、到性騷擾、到白色種族主義、到環境保護、到減稅(富人的減稅所得遠超過中產階級減稅所得),川普的作為都是反對者眾、贊成者少。

現在要制衡川普的種種作為,短期的唯一方法就是民主黨在2018年的期中選舉(11月6日週二投票—美國的投票都在週二)能夠奪得參眾兩院中的一院的控制權。在國會的制衡下,川普我行我素的空間就可以受到限制。現在兩院都是由共和黨控制,共和黨議員受制於川普的基本支持者,對川普的諸多作為只能容忍,要不然自己在黨內的初選都成問題,完全不能制衡總統。民主黨有希望奪得眾議院的控制權。從歷史上看,總統的那一黨在期中選舉時幾乎都是輸家。另外影響期中選舉的兩個因素,一是總統受支持的程度、一是經濟狀況。川普受支持的程度在42%,不受支持的程度則在52%上下,是歷史上最不受歡迎的總統。美國經濟情況雖好,但是看起來對川普的支持度並無影響,這大概是不喜歡他的人實在太多、太根深蒂固了。因此美國期中選舉是我們現在最需觀察的事件。

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