王明巨／真正负责任爱台湾的「以核养绿」？
▲以核养绿自救会。（资料照／记者许展溢摄）
●王明巨／为现任台大医学院麻醉科教授，处理过数百件医疗纠纷，并曾任台大医院副院长及台大医院竹东分院院长等职。著有翻转医疗一书。希望翻转思维，善用自动化、资通讯科技及人工智慧来因应台湾未来20年高龄少子危机。
行政院发言人说，「行政院尊重公投结果，将废止《电业法》95条第1项，依照全民公投的结果不再为非核家园设定2025年的期限。」
发言人又说，「政府依然可以积极开发再生能源，重点是电力要足够、供电无虞。至于是否需要重启核电厂，已请相关部会重新评估能源政策。」
行政院尊重公投结果所代表的民意，当然很好，也是正确的第一步。我也为行政院能够勇敢地解除2025废核的能源枷锁而拍手。
政院下一步？
但是行政院下的经济部与环保署接下来到底会怎么做？目前还没有明确的方向。因为已经有些朋友担心环保署继续走核一、核二除役的环评，屏东县续任的民进党籍县长，继续不让核三延役。然后经济部，照样发展，速度世界第一的离岸风电与密度世界第一的太阳光电。
政府可以积极开发再生能源当然没错。重点是要花多少钱买电？这些电力真的都能在2025年底之前全部并网发电吗？重点更是要耗用掉多少台湾宝贵的土地、农地、湿地、埤塘？
如果政府要发展离岸风电当然OK。但请不要用一度5.8、5.5、5.2元这么贵的电价，去买缺电的夏天想买也买不到，大部份，是在台湾不缺电的冬天，才能多发电的离岸风电。因为那不但太贵了，而且更会为台湾的电网带来很大的不稳定因素。
而且，依照经济部所说要发展离岸风电的理由，是为了减少秋冬燃煤发电所造成的空污的话，用一度电成本不到1元，就算核四重启一度电也不到2元，成本最低又完全没有空污，又能一年稳定发电330天的核能发电，当然是取代燃煤发电的更佳选择。
一座核二厂195万瓩，就能减少台中火力燃煤电厂近4部机组的中电北送。一座核三厂190万瓩，几乎就能取代全部兴达燃煤电厂的四部机组210万瓩，为台积电3奈米厂提供稳定、便宜又干净无空污电力，让它向世界第一迈进。如果再加上一座核四龙门电厂二部机组的270万瓩电力，就能再减少将5部中火燃煤机组的中电北送。
政府要努力推动的太阳光电与风力发电，的确是值得发展的方向。但是台湾本身推动太阳光电的条件并不好，一年真正能发电的时间只有13.5%，规划中的2000万瓩更要用掉2万5千公顷的土地与屋顶。更何况要以过去三年装置143万瓩的速度，在未来七年内提高铺设速度5倍达到每年装设250万瓩。
太阳光电要在2025之前达到2000万瓩的目标，真的作得到吗？离岸风电要在2025之前，以比英国快一倍比德国还快2年的速度达到550万瓩，真的作得到吗？
如果台湾电力需求成长，以过去十年平均值1.47%来估计的话，2025年的总发电量将高达3044亿度电。如果核二、核三真的能在行政院、原能会、经济部尊重民意的态度之下顺利延役，每年就将为台湾北南提供308亿度电力。
世界各国的核电厂都在延役，即使连声称要废止核能发电的瑞士的5部核电厂，也都顺利延役至50与60年；美国也已经有87座机电机组延役，甚至有机组将延役至80年。运作不过35年的核二、核三当然能延役。
更重要的是，工程已经完成95%，也完成反应炉与所有重要测试的核四龙门电厂1号机。只要再投入少数预算，两年内就可以商转发电。如果再投入500至600亿，核四两部机组在2025年之前一定可以全部到位。
2025年时，核能发电就可以为全台湾每年提供稳定又健康无空污、环保无碳排的520亿电，将可达到全部发电量的17.2%。更重要的是，在核能电力能够提供这么大量又便宜、稳定、健康环保的电力之后，才能在太阳光电与离岸风电无法完全到位的状况下，仍然能为台湾提供最坚强的电力支撑。
只有核能发电才可以让台湾，不会因为再生能源的无法到位，而必须天天倚赖带来空污的燃煤发电，更不必把天然气发电占比拉高到5成，让全台湾尤其是北部地区的电力，全都要拜托老天帮忙让天然气船天天都能有一艘顺利进港。
▲笔者整理预估2025年各电力网的发电量。（图／作者王明巨整理提供，请勿随意翻拍，以免侵权。）
2025年如果完全没有核能电力的支撑，就算太阳光电与离岸风电全部如期并网发电，再加上天然气发电拉高到可怕的占比5成，加上可怕的世界第一大天然气电厂，台湾的燃煤发电量至少每年仍将高达910亿度以上。
如果核二、核三能够延役，每年提供的308亿度电，不但能将天然气发电量降低到较合理的占比42%，无论风光发电能到位的状况是多还是少，仍然都能减少燃煤的总发电量。
减少燃煤发电量的效果，在核四龙门电厂2部机组商转之后会更为巨大。如果核四重启，2部机组270万瓩电力全部商转发电之后，就算太阳光电与离岸风电的发电量只有预期的四成的较差状况下。不必拉高天然气的发电量与占比42%，核能电力每年仍然能够减少燃煤发电量200亿度以上。也等于减少了目前台中火力发电厂的5座机组一整年全载发电量。
如果2025年风光发电全部百分之百完成并网发电，因为核二、核三、核四的投入发电，更可以一举将2017年超过1250亿度的燃煤发电，降低到670亿度，整整降低了47%。也完全可以达到700万人以上支持，逐年减少燃煤1%以上的重大目标。
有了核能发电，有了更大更稳定，又已经几乎完成的核四龙门电厂的投入，才能真正地，在等待绿能发电的逐渐成长的同时，仍然能有效地减少燃煤发电。也无须一直拉高天然气发电量，更不必与世界各国争抢液化天然气，还能适度降低天然气储存槽的大量需求。
如果连核一、核二、核三都能延役，核四重启之后的电力充裕度、稳定性，减少的燃煤发电量，都会有更明显的效果。等到太阳光电与离岸风电，真的能愈来愈多，台湾电网也更有韧度忍受时大时小的电力投入与中断时，再来逐渐减少核能发电或者汰旧换新、汰小换大，稳健地达到减核甚至最终的非核家园的目标。
这不才是真正负责任爱台湾的「以核养绿」吗？
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