4月全國重點各線城市宅地市場全面復甦，一線城市宅地供應面積環比上升13%，出讓金環比大漲142%，二線城市宅地供應面積則環比上升24%，出讓金環比上漲39%。

本月宅地出讓條件嚴苛程度不減，同時經濟平穩、金融政策收緊及樓市迴歸理性等綜合因素影響，市場調控深化，土地市場理性復甦，遏制房地產泡沫化。在“房住不炒”的長效機制下，一城一策維穩，中央和地方政策持續收緊，預計全國各城市宅地情況將呈明顯分化的態勢。

表1 各線城市出讓宅地規劃建築面積及樓板價

4月份重點城市宅地CLBI的均值爲-21%，連續第十七個月處於負值區域。整體來看，目前重點城市宅地市場保持平穩。

從政策層面來看，習近平召開中共中央政治局會議：重申堅持房住不炒，落實長效機制，對一季度房價、地價波動大的城市預警提示，國管公積金實行認房認貸；地方一城一策穩樓市：收緊樓市調控與公積金政策，落戶放寬加碼，人才爭奪升級，注重人才引進與產業協同發展。

從宏觀經濟層面看，目前經濟發展趨於平穩，房地產金融監管以緊爲主導：結構性去槓桿，長期防範風險，控制貨幣供給，遏制房地產泡沫化，限制居民槓桿率過快增長。

綜上，一城一策深入維穩樓市，中央和地方調控收緊，宅地市場階段性復甦，受上述綜合因素影響，宅地市場泡沫維持在低位水平，市場保持理性。

重點城市出讓宅地CLBI(城市土地價格泡沫指數)均值走勢圖

26個樣本城市中，2019年4月共有16個城市有住宅用地（不含保障房、租賃用地、限價房等有特殊規定的成交宅地）成交，其中有8個城市的CLBI均值大於0，分別爲南京、大連、南寧、廈門、合肥、成都、武漢和廣州。說明此8個重點城市出讓的住宅用地的真實樓面地價與均衡市場樓面地價之間有一定偏離。而從CLBI具體數值來看，南京、大連和南寧的CLBI值超出泡沫可控區間，開發商將面臨一定的開發風險。目前全國宅地市場全面復甦，調控政策持續去泡沫維穩樓市。

2019年4月重點城市成交的76幅住宅用地中，基本不存在樓板價大於周邊同期在售新盤價格的情況，整體來看各地宅地出讓限制條件不放鬆，出讓宅地以平均溢價率26%成交，在中央重申房住不炒，嚴防地價和房價波動大的情況下，土地供應量與銷售量均有所增加，需要重點防控項目的開發風險。

PLBI值地塊排行榜中， PLBI值大於0的地塊共25塊，佔比33%，環比較上月減少4個百分點。4月開發風險度相對高的地塊主要位於西安、南京、成都和武漢，但泡沫指數大部分分佈在泡沫較小區間，開發風險度較小。在宏觀經濟趨於平穩和中央重申“房住不炒”長效機制的大方向下，市場迴歸理性，但仍需防控個別地塊面臨較大的開發風險。

西安西鹹新區的一宗地塊PLBI（項目土地市場泡沫指數）最高，爲97%，數值處於較大泡沫區間。該宗地位於灃涇大道以南、漢風四路以東、漢惠大道以西，建設用地面積79332.36平方米，規劃用途爲住宅用地，由西安誠銘旅遊開發有限公司以23800萬元摘得，樓面地價1200元/平方米。據悉配建的租賃型保障住房需採用集中代建的方式，按建築面積上限的5%進行配置。周邊配套有西安咸陽國際機場、地鐵13號線等，星河灣、德傑國際城、萬科秦漢新城等已入駐。

值得注意的是，此地緊鄰西安恆大童世界項目，該項目是恆大旅遊集團與西鹹新區秦漢新城攜手打造的世界級神話童話主題樂園城，包括童世界主題樂園、動漫網遊文創產業園、教育研發園、五星級歐式城堡酒店、婚禮莊園、恆大影城、周秦漢唐博物館羣、中心公園、國際會議會展中心、超高層地標建築、特色小鎮等，將帶動秦漢新城文旅板塊低齡段消費，加速文化產業發展，刺激周邊餐飲、娛樂、住宿等消費，未來前景可期。

附表：

2019年4月重點城市宅地出讓表

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