政策目的：

1. 作為一路一帶的文化準備。試探國內對穆斯林情緒，試圖調和。習總說了「落地才能生根」，那麼總應該先埋土裡嘗試一下。（最主要）

2. 嘗試本地化一部分穆斯林。任何東西都不能全部否定，能吸引部分穆斯林到城市並現代化再好不過。（主要）

3. 轉移部分國內不滿情緒（次要）

4. 表面的政治正確在國際上避免被動（次要）

個人認為應該是有高層的指示。地方上的清真政策令人懷疑基層失控，但是南京也出現相關政策不得不讓人覺得事情可能是另外一種情況。無法想像南京政府機關人員會因為單純的信仰出臺清真政策，必然是有更深層次的原因（以上四點）。

至於事情如何發展，我不知道能否達到目標。但是我並不擔心中國綠化的問題：

1. 穆斯林的五功和齋月，還有所有宗教信仰本身等就是反生產力的，我們可以看看三個代表如何論述我黨和生產力的關係。

2. 絕大多數中國人（至少我身邊的）都是功利主義者，戴個小白帽引人側目又沒好處的事情沒幾個人幹。

3. 由於歷史的慣性和基礎教育的問題，所以穆斯林文化在一些教民聚集地一直是主流。經濟發展後「倉廩實而知禮節」，但在那裡是知「穆斯林禮節」。我更傾向於最近幾年我國的穆斯林問題是舊病在新環境下發作而不是新問題（參考白蓮教/太平天國）。所以我們有很多歷史參考。

4. 取締輪子的戰鬥力和我國對媒體的掌控能力，對穆斯林這種無中心的宗教組織殺傷力太大，即使首先有歷史合法性，也有宗教話語權。我國不動手只是沒必要（以上四點）。

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