有效緩解“停車難” 我市這些做法獲全國點贊

　　城市停車難不僅是城市病

　　而且成了制約城市發展的“頑疾”

　　那是否可以用一些手段來治療這停車難的城市病呢?

　　4月11日

　　公安部交管局在西安召開

　　全國城市停車治理工作現場會

　　來自全國32個省、市、自治區的

　　100多名交警代表參加了此次會議

　　推廣西安構建城市停車管理共治體系的經驗做法

　　近年來，隨着城市發展和人民生活水平的不斷提高，機動車的數量不斷增加，公安部對外公佈的數據顯示，截至2018年底，全國汽車保有量達2.4億輛，比2017年增加2285萬輛，增長10.51%。其中，私家車(私人小微型載客汽車)持續快速增長，2018年保有量達1.89億輛，近五年年均增長1952萬輛。

　　全國有61個城市的汽車保有量超過百萬輛，27個城市超200萬輛，其中有8個城市機動車保有量超過300萬輛，西安也身處其中。西安市機動車保有量目前已突破330萬輛，每年仍以30餘萬輛的數字增長。

　　面對停車亂、停車難

　　西安交警部門是如何做的呢？

　　西安市交警支隊有關負責人在會上介紹，市委、市政府始終把治理停車亂、緩解停車難作爲緩堵保暢的重要方面和一項民生工程強力推進，特別是政府主導、部門協作的治理體系日趨成熟，爲停車綜合治理打下了堅實基礎。

　　城市停車難的癥結在於供需矛盾尖銳和資源分佈失衡。目前，西安三環內各類停車位108萬個，停車資源總量嚴重不足。交警支隊主動協調市級相關部門，把加快構建與道路容量相協調、規模適宜、佈局完善、結構合理的停車供給體系，作爲緩解停車難的重要突破口，最大限度促進供需平衡。

　　我市部署開展公共停車場建設三年行動（2018-2020），推進PPP項目、P+R地下停車場等模式，每年規劃配建不少於15萬個車位，安排三年新建車位48萬個，每年新建公共停車位不少於2萬個。嚴格落實交通影響評價制度，對停車配建分業態、分區域細化標準，對建設項目應配建停車場或配建停車場不達標的，以工程總造價的5%-10%給予重罰。

　　抓政策激勵，大力發展停車產業，2012年以來，全市共吸引社會資金40多億元，全國最大的賽格商城樓頂陽光停車場、西北最大的城東客運站智能化停車樓等一批社會停車場相繼建成投用，新增車位10萬餘個，有效提升了停車供給總量；抓價格槓桿，提高泊位使用效率，同步實行了佔道停車位15分鐘、社會停車場30分鐘內免費政策，引導車輛合理高效利用有限停車資源。

　　積極順應“智慧交通”建設方向，交警支隊充分運用互聯網、大數據和物聯網技術，通過建立城市停車信息化管理平臺，實現停車智慧管理，目前已有效整合了1389個停車場共計8.6萬個停車位信息。

　　除了在停車位基礎建設、停車產業政策激勵、利用價格槓桿提高停車位使用率等方面進行大膽嘗試之外，交警支隊還通過落實“路長制”、設立“嚴管區”、建立“舉報臺”、活動“新國標”，協調商場、學校等車流彙集地單位，對停車資源進行時空置換，錯時共享等舉措，很大程度緩解了停車亂象和停車難的問題。

　　西安兩種做法

　　引全國點贊

　　治理樣本一:

　　停車資源錯時共享緩解商圈周邊停車難

　　大唐西市是在原唐代西市遺址上打造的商業綜合體，每年接待商旅客員1100萬人次。商圈人車流量大，動態交通組織難，停車矛盾尖銳，區域擁堵亟待治理。

　　交警部門深入調研發現，大唐西市地下有1650個停車位，夜間大部分閒置，而周邊五個社區與其一路之隔，夜間停車難，隨意佔道和在小區地上停車現象普遍。爲此，交警協調商場和小區多次共商，打破商居溝通壁壘，實現停車資源錯時共享——大唐西市將商業區車位夜間以優惠價格向周邊小區住戶租用，據統計，大唐西市夜間居民已租用商家車位1314個，佔比81.5%，而白天將商貿活動部分車輛引入小區限時停放、按次收費，空閒車位得到有效利用。

　　爲此，西市集團停車費年增收200萬元以上，居民停車每年節省約5000元。商場和小區增加了收入，居民節省了停車費，停車矛盾的解決帶動了區域交通環境的顯著改善。

　　治理樣本二：

　　內騰外挪+智慧停車誘導緩解就醫停車難

　　西安市兒童醫院是西北五省最權威的三甲兒科醫院，位於老城區西門內，每天就醫車輛2000餘輛。長期以來，醫院周邊大量的停車需求與停車資源匱乏之間的矛盾十分突出，路邊停車資源有限，就醫車輛亂停亂放常常造成擁堵影響居民出行；周邊小區居民停車需求也很強烈。

　　針對醫院及周邊公共停車場白天車位不足、夜間空閒，而周邊小區停車場與之相反的特點，西安交警聯手醫院深入挖潛增設車位，由醫院發文要求醫生停車到周邊小區，過去，醫院工作人員每日在醫院內部停放車輛約300輛，醫院出臺管理辦法後，僅留60個車位供50歲以上或副高級職稱以上的人員在院內停放，並通過在周邊社區租賃白天停車位的方式，鼓勵醫院工作人員將車輛停放到周邊社區，騰出停車位240個，使醫院內羣衆就醫車位由150個增加到680個。同時，在醫院周邊發掘社會資源，協調開放周邊社區和社會停車場增加就醫車位707個，就醫停車得到有效緩解。

　　此外，西安交警又推行智慧停車誘導服務，發佈醫院周邊交通道路及停車場指引圖，電子屏誘導實現就近停車；指導醫院預約掛號同步預約停車，實現精準停車服務；爲出租車、網約車等送醫車輛開闢專用行車通道和落客區域，即停即走；針對醫院周邊蹭停車輛電子抓拍獲取車號，向車主推送挪車提醒短信、微信，並引導進入就近停車場等。通過綜合治理，解決了就醫停車難而引起的區域交通擁堵問題。

　　據瞭解，這種緩解就醫停車難的思路在我市其他醫院也得到了很好推廣。例如交大二附院和空軍軍醫大學，都是醫院工作人員白天將車輛停放在醫院附近小區和停車場，將院內車位留給就醫車輛使用。爲此，全國很多城市到西安學習並複製推廣這種區域治理經驗。