▲第十三届全国人民代表大会第二次会议，李克强。（图／翻摄自央视）

大陆中心／综合报导

大陆国务院总理李克强在第十三届全国人大上发表政府工作报告时指出，激发市场主体活力、优化营商环境与建立公平竞争环境，是2019年经济社会发展的首要目标，「以公正监管促进公平竞争，政简易从，规则愈简约透明，监管愈有力有效。」

在2019年经济社会发展总体要求和政策走向上，李克强说，将致力于激发市场主体活力，并优化营商环境，「深化『放管服』改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造良好发制展环境。」

李克强提到，简化申请企业批审事项、市场资源分配是最有效率的形式，要进一步缩减市场准入负面清单、推动「非禁即入」政策，「政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置、审批事项应减尽减」，让企业「多跑市场、少跑审批」。

▼第十三届全国人民代表大会第二次会议。（图／翻摄自央视）

李克强指出，今年将对所有社企经营管理许可事项实施「证、照分离」政策，让企业更快拿到营业执照并尽快正常营运，消除「准入不准营」的现象。李克强说到，今年推型的工程建设项目审批制度改革，让全流程审批时间大幅缩短，推动线上审批和服务，加快实现「一网通办」、「异地可办」，让更多事项不用见面办理。此外，他表示，若有确实需要到现场办理的批审，则要求「一窗受理、限时办结」及最多跑一次等，持续发展「减政便民」的改革行动，「不让烦琐证明来回折腾企业和群众。」

李克强说，政府部门做好服务是本分，服务不好则为失职，「建立政府服务好差评制度，服务绩效由企业与群众来评断。」

李克强强调，公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障，政府将改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定与做法，「以公正监管促进公平竞争，政简易从，规则愈简约透明，监管愈有力有效。」

李克强要求，地方政府要把主要力量放在公正监管上，推动「双随机、一公开」的跨部门联合监管，推行信用监管与「互连网＋监管」改革，深化综合行政法新制，清理规范行政处罚事项。，他表示，「坚决治理多头检查、重复检查」，并对监管者加强监管，不允许选择性执法、任性执法，禁止刁难企业和群众。

▼第十三届全国人民代表大会第二次会议，听李克强演讲。（图／翻摄自央视）