今年首度出现结合全国县市首长、县市议员候选人的政治献金、政见、身家背景，全揭露的线上网站—「投票指南」，这可说是「电子选举公报」与「参选人政治履历」合体的平台，还是全亚洲第一、也是唯一的政治人物监督网站。令人吃惊的是，连全台各地区的议员出席率都详述，这个网站到底还安排了哪些玄机，要让选民一起来检视？

「都要投票了，我还是不知道我们家附近到底有哪些议员出来选啊」，一位新北的资深谢姓选民在选前倒数两天向身边的人说著。四年一次的选举，是台湾最为值得骄傲的实践民主方式，但「知道地方县市长候选人、却不知道自己家乡是由哪些议员来选」的「一日选民」情形，却是屡见不鲜，寄到家中的选举公报也可能沦为桌上的「垫便当纸」。

事实上，除了县市长之外，地方议员可说是与自身生活相关度最高的公仆，例如要提请建议市府开发公园、儿童用地，或是改善塞车以及人行道的交通问题，甚至像是公共托育、长照安养，各式各样的「选民陈情」都是议员的职权范围。

「质询、提案、审预算」都是议员职责　但没出席也不会被惩处

今年光是六都就将近有400位市议员，每年审查地方政府上千亿元的预算，市议员可说是最基层的民意代表，也是地方政府第一线的监督者，根据《地方制度法》第35、36条之规定，市议员的职权为质询、提案、审预算、监督执行。但最为争议的，正是尽管议员未善尽质询、提案的职责，也不会受到任何惩处，因此还曾出现有议员缺席率高达96%的情形。

「以前选举投票都是听妈妈的话，根本不清楚自己到底投给谁」g0v零时政府成员、也是《投票指南》网站发起人的程式工程师骆劲成，深有所感的回想自己的投票经验。

骆劲成自2013年起，将全台散落各政府机关的公开资讯整合起来，2014年做出「立委投票指南」，随后于2016年制出「议员投票指南」。根据过去数据来看，选前一个月都累积超过至少40万名使用者，今年更是与58位产业界的热血高阶经理人和年轻世代组成的《燃点公民平台》合作，扩大范围，连公投、县市长都一起收纳进来。

骆劲成坦言，因为曾意识到「台湾引以为傲的民主，在自己的手中变得很蠢」，因此还辞去全职，专心投入这个专案，要做出一个可以让「每位选民投票少一点无奈、少一点困惑」的「电子选举公报」与「参选人政治履历」合体的平台。

以议员出缺席来说，即是透过全台各地议会现有公开的出缺席资料进行汇入，让选民在进行回顾性投票（retrospective voting）（编按：即为选民依据候选人过去的表现来进行投票行为），可以知道到底自己选区的哪些议员，以及基本的出席率有多少。

▲以出席率100%的台北市内湖、南港议员高嘉瑜为例，进入投票指南页面，点取选区，就可以清楚看到该名议员过去的财产申报、投票缺席率与政治履历（即为政见与质询表决纪录）。（图片来源／摘自投票指南）