▲大陆审议新版外商投资法，将不改变对台资的法律适用安排。（图／记者陈政录摄）

记者陈政录／北京报导

大陆人大会议今天开幕，受两岸关注的《外商投资法（草案）》将在会期内审议，于15日表决，由于4日人大记者会上发言人张业遂明确表示，「港澳台的投资既不同于外资，也不完全等同于内资」，指出制定外商投资法，不会改变对港澳台投资的法律适用安排，让台商期待最终是否将透过更开放的专法处理。

按大陆十三届全国人大第二次会议规划，将于8日下午举行第二次全体会议时，听取副委员长对于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明，而该法将在15日上午第四次全体会议时，进行表决。届时新版《外商投资法》将取代现行外资三法，与公司法进一步对接。

▲第十三届全国人大第二次会议新闻发布会。（图／记者陈政录摄）

在针对港澳台资的安排部分，张业遂4日在人大记者会上表示，「香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分」，同时港澳台属於单独关税区，来自港澳台的投资既不同于外资，也不完全等同于内资，「具有一定的特殊性」。

因此他强调，在实践中，虽对港澳台投资一直参照外商投资进行管理，但在制定外商投资法时，不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排，相关制度还将根据实践需要不断修改完善，进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。

对于新版《外商投资法》是否意在化解中美贸易争端，张业遂指出，近年来，中方对外开放和利用外资面临新的形势，制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度；同时，草案规定对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式等，以及针对外国投资者关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题，草案都作出明确保护规定，为推动形成全面开放新格局，提供更有力的法律保障。

▲第十三届全国人大第二次会议新闻发布会发言人张业遂。（图／记者陈政录摄）

事实上，在1月底外商投资法于大陆全国人大常委会二次审议时，前国台办主任、海协会长张志军就曾提出，在如何界定港澳台投资的性质上，「从大原则，应该界定为特殊内资」，或是研究制定涉港澳台投资的相关法律的论点。

在此之下，使得对台资开放领域，本届两会人大审议期间，是否促成更优惠的专法出炉，引发台商关注。但也有台商坦言，由于台资适用旧有外资三法，若新版外商投资法取代外资三法后，虽陆方表明对台资法律适用不变，但在未有进一步明确的制度落实前，台商将如何因应，以及目前台商多借由第三地绕道投资大陆，是否属于「特殊内资」怎么界定等，都是未来期待陆方能够妥善解决的疑惑。