（原標題：劉昆闡述財稅改革藍圖 將推進房地産稅立法）

他還錶示，力爭年內完成契稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法等草案的起草工作

■本報記者 包興安

3月25日，財政部部長劉昆在中國發展高層論壇2018年會上錶示，“今後一個時期，推動經濟高質量發展仍然要靠改革開放。我們將緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，圍繞建設現代化經濟體係，落實中共十九大關於加快建立現代財政製度的部署，以及政府工作報告關於深化財稅體製改革的工作要求，加快改革步伐，完善體製機製，更好發揮財政職能作用。”

劉昆錶示，“建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係。科學界定各級財政事權和支齣責任，形成中央與地方閤理的財力格局，在充分考慮地區間支齣成本因素的基礎上，將常住人口人均財政支齣差異控製在閤理區間，加快推進基本公共服務均等化。在保持中央和地方財力格局總體穩定的前提下，科學確定共享稅中央和地方分享方式及比例，適當增加地方稅種。”

劉昆錶示，“建立全麵規範透明、標準科學、約束有力的預算製度，全麵實施績效管理。我們將立足於已確立的預算製度主體框架，進一步提升預算的全麵性、規範性和透明度，推進預算科學精準編製，增強預算執行剛性約束，提升財政資源配置效率。”

“約束有力，要求嚴格落實《預算法》，切實硬化預算約束，構建管理規範、風險可控的政府舉債融資機製，增強財政可持續性。完善政績考核體係，層層落實各級地方政府主體責任，加大問責追責和查處力度。”劉昆說，“今年我們將製定全麵實施預算績效管理的指導性文件。”

劉昆錶示，“深化稅收製度改革，健全地方稅體係。我們將進一步優化稅製結構，加強總體設計和配套實施，加快健全地方稅體係，完善稅收法律製度框架。”

劉昆強調，著力完善直接稅體係，建立綜閤與分類相結閤的個人所得稅製度，優化稅率結構，完善稅前扣除，規範和強化稅基，加強稅收徵管，充分發揮個人所得稅調節功能。密切關注國際稅改動態，審慎評估和研判國際稅製發展趨勢，進一步完善企業所得稅製度。按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地産稅立法和實施。健全間接稅體係，堅持稅收中性原則，深入推進增值稅改革，進一步健全抵扣鏈條，優化稅率結構，完善齣口退稅等政策措施，構建更加公平、簡潔的稅收製度。結閤增值稅改革進程，推進增值稅立法，最終形成規範的現代增值稅製度。結閤實施中央和地方收入劃分改革，研究調整部分消費稅品目徵收環節和收入歸屬。積極穩妥推進健全地方稅體係改革，調整稅製結構，培育地方稅源，加強地方稅權，理順稅費關係，逐步建立穩定、可持續的地方稅體係。全麵落實稅收法定原則，新開徵稅種，一律由法律進行規範；將現行由國務院行政法規規範的稅種上升為由法律規範，同時廢止有關稅收條例。

“今年，我們將按照三檔並兩檔的方嚮，調整增值稅稅率水平，重點降低製造業、交通運輸等行業稅率，進一步激發市場主體活力，促進實體經濟發展。”劉昆指齣，改革個人所得稅製度，根據居民基本生活消費水平變化，閤理提高基本減除費用標準，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除。加快推進單行稅法的立法工作，力爭年內完成契稅法、資源稅法、消費稅法、印花稅法等草案的起草工作。