4 月 22 日，广州市人民政府

在官网发布《引进人才入户管理办法实施细则》，

放宽高学历人才落户年龄限制；取消硕士、博士、高级职称和留学人员社保落户年限；大学部毕业生社保连续缴纳 6 个月即可落户。

这是广州市今年第二次放宽人才落户限制。2019 年 1 月，广州市推出「1+1+3」人才新政。将大学部、硕士、博士人才落户年限放宽到 40-45 岁。同时强调提高办理落户的效率，应届毕业生不需要先跑人社部门、再到公安部门办理手续，调整为在公安部门一步完成入户。

如果从人口增量指标看，广州做得还不错。2018 年，广州市常住人口增长 40.6 万，连续 4 年人口增长超过 40 万，户籍迁入 22.81 万人。相较之下，上海常驻人口同期增长为 5.4 万人，北京出现常住人口减少。

作为一线城市，广州拥有全国较高的医疗、教育、就业资源。广州市共有 32 座三甲医院，广东全省 61% 三甲医院坐落于此。以城市来算，三甲医院数量仅少于首都北京市，全国排名第二。广东全省仅有的四所 211（含 985 ）大学，其本部全部都在广州市。2017 年广州市本专科毕业生就业率为 97.64%，比全省平均就业率高 2.56%。

虽然现在在居住成本，生活体验上有优势，并不意味广州能一直保持下去。一方面，今年 2 月，国务院已经印发《粤港澳大湾区发展规划》，广州需要和深圳以及香港协同发展，相互竞争。深圳此前公布 2018 年 GDP 总量超 2.4 万亿元，同比增长 7.5%，高于广州（5.97%）。

另一方面，新兴的强二线城市也加大了吸引人才的力度。从 2017 年开始，中国二三线城市几乎全部发布了人才落户新政，希望通过户口和背后代表的医疗、子女教育、买房资格来吸引年轻人定居。武汉直接针对大学生发布购房 8 折的房票，成都允许引进人才在限购区域直接购房。

广州旁边的深圳作为「移民城市」，在一开始就打出「来了就是深圳人」的口号，在大学部以上人才落户时，不仅能直接拿到户口，还可以领取相应租房补贴，大学部生最低也能领取 1.5 万元。

武汉、成都等城市开始吸引网际网路公司入住。4 月 26 日，小米武汉总部大楼封顶，总投资额达 3.2 亿元，是小米集团在武汉的首个项目。2018 年 5 月，蚂蚁金服成都研发公司新总部建成，1700 名工程师入驻；6 月，今日头条电销和研发中心落户武汉光谷，头条在成都的研发中心已经在 2018 年进入运营状态。

拉勾网上显示，蚂蚁金服成都分公司Java 高级开发工程师年薪为 20-35 万。这样的收入放在成都显然是高薪群体。考虑到当地的整体收入和物价水准，以及房价走势，生活压力显著小于北上深。其他强二线城市也是类似的情况：大公司在当地招人并开出明显高于地方整体水准的工资，而这些地方本身又聚集著省内最好的教育、医疗、文化、娱乐资源。

作为政策倾斜的结果，成都、西安、武汉等城市也的确吸引到明显的人口增长。2017 年，13.96 万大学毕业生落户武汉，同比增加 535%；超 11 万大学部以上毕业生落户成都。

和广州直接竞争的深圳 2018 年里常住人口新增 49.83 万，成为珠三角地区 9 座城市中的第一名，新增常住人口中应届生等各类人才占比接近 60%。

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