新華社快訊:歐洲議會全會29日投票通過英國「脫歐」協議。 ????

另據財聯社報道,當地時間29日晚,在經過數小時辯論之後,歐洲議會全會以621票贊成、49票否定、13票棄權的投票結果通過英國「脫歐」協議。隨後,議員們起立合唱《友誼地久天長》,以紀念這一特殊時刻。接下來,歐洲理事會將於30日正式批准該協議,從而完成歐盟批准「脫歐」協議的所有法律程序。按照計劃,英國將於1月31日離開歐盟,隨後進入為期11個月的過渡期,至今年12月31日結束。在此期間,歐盟與英國關係維持不變,雙方將就全面貿易協議展開談判。


這次英國是真的脫歐了。

歐洲議會通過英國提交的脫歐協議,即象徵著英國已經完成了脫歐的法律程序,也就是說英國已經不再是歐盟成員國了。所以英國脫歐已成定局,這裡是沒有變數的。

但這並不意味著英國已經恢復了「自由身」。

根據英國和歐盟達成的協議,到2020年12月31號截止,也就是在接下來的11個月裏,英國和歐盟的關係將會進入一個「過渡期」。

在「過渡期」裏,英國還是受到歐盟法規的約束,尤其是英國還不能單獨和其他國家或地區締結貿易協議,而必須首先和歐盟理清楚貿易關係。

除了貿易關係之外,英國和歐盟還要在過渡期裏理清其他方面的關係。比如:

  • 執法權 數據共享和國防安全關係
  • 航空管控和安全標準
  • 漁業水域准入
  • 電力和燃氣供應
  • 食品藥品安全標準

……

等等不一而足。

這就和兄弟分家一樣,親兄弟明算帳。任何瑣碎的小事都得理清楚,不然鬧不好以後就得對簿公堂。

歐盟想的是,11個月時間是不是有點緊。但英國首相約翰遜已經明確表態不會延長「過渡期」,鑒於保守黨已經佔據議會多數席位,不出意外今年應該是英國「留在」歐盟的最後一年。


接下來聊一聊大家都好奇的一個問題,英國脫歐為啥會拖這麼久?

很多人都是剛上大學聽說英國要脫歐,結果大學要畢業了,英國還沒脫完。

其實這鍋主要在英國議會身上。

卡梅倫當年是沒想到英國能走脫歐這條路的,2015年卡梅倫組閣時候的議會,那留歐派是佔絕對多數的。

他當年承諾脫歐公投只是為了在大選前先穩住保守黨內的疑歐派,拿下黨魁的位子,並沒想著英國真能脫歐。

議會不可能通過嘛。

但承諾已經許了,樣子還是要做做的。卡梅倫連任後,當即飛到了布魯塞爾找歐盟要了一大堆好處。回來就宣佈6月23號就要搞公投,不給脫歐派很多準備時間。

後來的事,大家都知道,卡梅倫狼狽辭職,梅姨臨危受命。

然後梅姨接手了可能是二戰以來英國最大的爛攤子。

有一點大家是要知道的,現在約翰遜提交的這份脫歐協議,其中90%以上都是梅姨和歐盟談下來的。約翰遜幾乎就只改了一處,那就是拿掉了關於北愛爾蘭的「後備協議」。

這「後備協議」是啥呢?簡單來說,就是愛爾蘭島上不能出現硬邊界。

要保證愛爾蘭和北愛之間不出現硬邊界,即人員商品自由流通,那英國就得採用歐盟的標準。這就相當於把英國鎖在了歐盟自貿協議裏,英國無法完全實施自己的標準也不能單獨和其他國家締結貿易協議。

在議會老爺們看來,這不啻於英國既喪失了在歐盟裏的投票權,還得遵守歐盟規定。這不等於沒脫歐麼?

實際上就是因為這條「後備協議」,梅姨的協議三次被議會否決,還喫了兩次不信任投票。

其實梅姨也不是沒反擊過,她在剛上任不久就意識到議會裡留歐派掣肘頗多,根本沒辦法展開工作。於是她果斷解散議會提前大選,結果非但沒能把留歐派踢出去,反而丟了議會多數席位,只能和北愛爾蘭民主統一黨聯合組閣。

那為啥約翰遜提前大選成功了,梅姨卻失敗了呢?

原因就在於時機不同。

梅姨提前大選的時候,很多英國人還對脫歐這個事一臉懵逼呢,很多人沒搞明白啥是脫歐就投了票。結果後悔的人也不在少數,既然不能二次公投,他們就把大選當成了阻止英國脫歐的機會。領導脫歐的梅姨自然慘敗。

到了約翰遜這,脫歐已經拖了太長時間。英國人只希望儘快辦完這個事,所以投票把留歐派趕了出去。

英國脫歐的四年裏,大概得是有三年時間花在了議會扯皮上。


脫歐最後的變數

約翰遜雖然拿掉了「後備協議」,但他的新協議其實也沒好到哪去。

為了保證北愛爾蘭不出現硬邊界,約翰遜的解決方案是這樣的:

在英國和愛爾蘭島之間劃一道邊界就完事了!

從英國本土即大不列顛島進入北愛爾蘭的商品都要支付「歐盟進口稅」,如果貨物留在北愛不進入歐盟,英國政府就會把稅款再退回去。人員和資本的流動也是類似。

不得不說這個解決方案其實是讓北愛以某種形式繼續留在了歐盟,長此以往,那愛爾蘭是不是要統一呢?北愛人算是歐盟公民還是英國國民呢?或者兩個都是?

那傾向於留歐的蘇格蘭會不會也要求這樣的待遇呢?

鬧不好英國最後就成了英格蘭及威爾士聯合王國了,女王陛下一定感動哭了。


英國脫歐時有三大bug:1,2016年全民公投時只有二元選項:去或者留,卻沒有給民眾如何脫歐的選項;2,忽略了北愛爾蘭和愛爾蘭國之間的邊界問題;3,沒有考慮到蘇格蘭的感受;

#1

英國的北愛爾蘭原本屬於愛爾蘭共和國,但是在1921年愛爾蘭獨立戰爭以後,愛爾蘭國和英國政府簽訂英愛條約,允許愛爾蘭國的北方六郡(北愛爾蘭)通過公投決定是否留在愛爾蘭國。

最終北愛爾蘭人民選擇了英國。因此,兩國政府在南北愛爾蘭之間人為地畫出了一條界限,即為英國和愛爾蘭國的國界線。

紅線為英國和愛爾蘭共和國的邊界,也是歐盟和英國唯一的陸地邊界

但是現實並遠遠沒有這麼簡單。儘管北愛爾蘭已經屬於英國了,並非所有北愛爾蘭人都把自己視為英國人。直至今日,都有不少北愛爾蘭人拿著英國護照卻堅稱自己是愛爾蘭人。

在上世紀,北愛爾蘭人主要分為兩派:新教派和天主教派。前者堅持認為自己屬於英國,而後者則認為自己屬於愛爾蘭國。而這一分歧逐漸深入雙方心中,為雙方日後的衝突埋下了種子。

兩國政府並非沒有考慮到天主教派對愛爾蘭國的民族感情。雖然兩國均在邊界上面設有關卡,但是兩地居民還是可以十分自由地來往。

這有點類似於我國的一些邊境地區。比如在廣西東興市和越南邊界,每天都有不少越南的「跨國上班族」到廣西打工,他們只需要刷護照和通行證即可迅速過境,最快只需要6秒鐘。

但是不能否認的是,對於部分英國人對愛爾蘭人的歧視還是存在的。在當時,不少的愛爾蘭國民被視為走私犯。居民在過境的時候往往會受到英國軍人的蠻橫搜身。

因此,儘管兩地居民可以自由在兩國之間來往,但是硬邊界還是給他們生活帶來一定程度的不便,並且容易讓親愛爾蘭的天主教派感到自己不屬於英國。

1968年,長期累積的矛盾爆發了出來。少數派天主教(Catholics)為了反抗英國統治,走上街頭,遊行示威。部分極端的甚至襲擊警察、炸毀車輛、傷害無辜羣眾。

最終,這場混亂持續了30年,直到1998年雙方簽署了貝爾法斯特協議(Good Friday Agreement)。協議規定北愛爾蘭仍然屬於英國,但是兩愛之間的關卡將會徹底取消;

同時,北愛爾蘭人可以自己決定自己是英國人還是愛爾蘭人,或者兩種都是。

至此,在北愛爾蘭長達30年的混亂終於結束。由於該示威對英國影響太深,以至於在英文中「The Trouble」被用來特指這一時期。

儘管北愛爾蘭街頭重歸平靜,但是直至今日都能找到那場混亂留下的遺跡。比如在北愛爾蘭中有peace line 或者peace wall會將親英的新教和親愛爾蘭的天主教社區分離開來。

#3

為了避免過往衝突再次發生,不在兩愛之間設立硬邊界,已經是脫歐談判中的共識了。

但是倘若英國真要脫歐,那麼兩愛邊界將會是英國和歐盟唯一接壤的陸地邊界。雙方必須要在兩愛之間設立硬關卡,以此來執行自己的關稅政策。

為瞭解決兩愛的邊境問題,無論是已經卸任的梅姨,還是如今的鮑里斯都可謂是煞費苦心。

梅姨方案稍微簡單粗暴,直接將北愛爾蘭繼續留在歐盟的統一市場和關稅同盟裡面,直到歐盟和英國達成一個雙方都接受的替代方案。

這個方案雖然可以避免英國和愛爾蘭之間有「硬邊界」,但是卻硬生生地把北愛爾蘭人民給孤立起來了,因此被北愛爾蘭人民給否決。

現任首相鮑里斯的方案更加被下議院接受:在愛爾蘭島和不列顛島之間會設置關卡。而商品只要進入愛爾蘭島就必須要交關稅。之後若商品繼續留在北愛爾蘭的話,則商家可以得到退稅。

目前據說會使用高科技手段來檢測商品是否會真正留在北愛。可是至於實際效果如何,則不得而知了。

BBC

最終,鮑里斯的脫歐方案得到了英國下議院、女王、歐盟的支持。並且正式在1月31日脫歐。

#4

英國脫歐歷經3年終於要結束了,緊接著的就是脫歐過渡期,在此期間英國和歐盟的關係將會依舊,但是在2020年12月31日過渡期結束後,英國纔算真正脫離歐盟。

其實仔細思考脫歐全過程,你會發現脫歐這件事有點荒誕。

英國是代議制民主政治,由人民選舉出議員,議員代替公民在議會中執行權力。這樣子設計其實挺好理解的,因為人民雖然是國家的主人,但是普通民眾一般不夠能力和精力決定國家大事,因此要交給專業的人抉擇。

可是既然如此,當初為什麼要把脫歐這種這麼複雜的事,交給對脫歐一竅不通的普通羣眾來抉擇?

民意很重要,但是民意卻容易受到誤導。

比如在2016年全民公投期間,英國保守派持續使用「歐盟成員國每週花費英國3.5億英鎊」的說法,誤導人民羣眾投出脫歐一票。可是後來才發現,該數字忽略了英國退稅等因素,真實數字比這個小很多。

可是當英國百姓發現真相時,投票早已結束,而英國則開始走上了脫歐這條不歸路。

此外,公眾在接受信息時,往往專註的是新聞所帶來的的情緒,而不是新聞背後的事實本身。當他們積攢過多情緒,脫歐公投恰好給他們契機宣洩不滿。既然現在留在歐盟過得不開心,不如試試離開歐盟。

不論如何,脫歐已成定局。當今國與國之間早已不是零和遊戲,恰恰相反,合作纔可以共贏,全球化必定是不可逆轉的趨勢。即使英國脫離歐盟,未來仍然會和歐洲保持千絲萬縷的聯繫。

英國但願正如特雷莎·梅所言,脫離歐盟,是為了更好地擁抱世界。


脫歐正式結束了!


——

『牢不可破的聯盟』

『友誼地久天長』

美好的初心送給各懷鬼胎的夥伴

看起來翻天覆地

世界她一成未變


沒肺炎這事,估計脫歐應該能成為話題熱點,現在在肺炎面前,根本不夠看。

倒可以在家喫瓜關注。


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