新华社快讯:欧洲议会全会29日投票通过英国「脱欧」协议。 ????

另据财联社报道,当地时间29日晚,在经过数小时辩论之后,欧洲议会全会以621票赞成、49票否定、13票弃权的投票结果通过英国「脱欧」协议。随后,议员们起立合唱《友谊地久天长》,以纪念这一特殊时刻。接下来,欧洲理事会将于30日正式批准该协议,从而完成欧盟批准「脱欧」协议的所有法律程序。按照计划,英国将于1月31日离开欧盟,随后进入为期11个月的过渡期,至今年12月31日结束。在此期间,欧盟与英国关系维持不变,双方将就全面贸易协议展开谈判。


这次英国是真的脱欧了。

欧洲议会通过英国提交的脱欧协议,即象征著英国已经完成了脱欧的法律程序,也就是说英国已经不再是欧盟成员国了。所以英国脱欧已成定局,这里是没有变数的。

但这并不意味著英国已经恢复了「自由身」。

根据英国和欧盟达成的协议,到2020年12月31号截止,也就是在接下来的11个月里,英国和欧盟的关系将会进入一个「过渡期」。

在「过渡期」里,英国还是受到欧盟法规的约束,尤其是英国还不能单独和其他国家或地区缔结贸易协议,而必须首先和欧盟理清楚贸易关系。

除了贸易关系之外,英国和欧盟还要在过渡期里理清其他方面的关系。比如:

  • 执法权 数据共享和国防安全关系
  • 航空管控和安全标准
  • 渔业水域准入
  • 电力和燃气供应
  • 食品药品安全标准

……

等等不一而足。

这就和兄弟分家一样,亲兄弟明算帐。任何琐碎的小事都得理清楚,不然闹不好以后就得对簿公堂。

欧盟想的是,11个月时间是不是有点紧。但英国首相约翰逊已经明确表态不会延长「过渡期」,鉴于保守党已经占据议会多数席位,不出意外今年应该是英国「留在」欧盟的最后一年。


接下来聊一聊大家都好奇的一个问题,英国脱欧为啥会拖这么久?

很多人都是刚上大学听说英国要脱欧,结果大学要毕业了,英国还没脱完。

其实这锅主要在英国议会身上。

卡梅伦当年是没想到英国能走脱欧这条路的,2015年卡梅伦组阁时候的议会,那留欧派是占绝对多数的。

他当年承诺脱欧公投只是为了在大选前先稳住保守党内的疑欧派,拿下党魁的位子,并没想著英国真能脱欧。

议会不可能通过嘛。

但承诺已经许了,样子还是要做做的。卡梅伦连任后,当即飞到了布鲁塞尔找欧盟要了一大堆好处。回来就宣布6月23号就要搞公投,不给脱欧派很多准备时间。

后来的事,大家都知道,卡梅伦狼狈辞职,梅姨临危受命。

然后梅姨接手了可能是二战以来英国最大的烂摊子。

有一点大家是要知道的,现在约翰逊提交的这份脱欧协议,其中90%以上都是梅姨和欧盟谈下来的。约翰逊几乎就只改了一处,那就是拿掉了关于北爱尔兰的「后备协议」。

这「后备协议」是啥呢?简单来说,就是爱尔兰岛上不能出现硬边界。

要保证爱尔兰和北爱之间不出现硬边界,即人员商品自由流通,那英国就得采用欧盟的标准。这就相当于把英国锁在了欧盟自贸协议里,英国无法完全实施自己的标准也不能单独和其他国家缔结贸易协议。

在议会老爷们看来,这不啻于英国既丧失了在欧盟里的投票权,还得遵守欧盟规定。这不等于没脱欧么?

实际上就是因为这条「后备协议」,梅姨的协议三次被议会否决,还吃了两次不信任投票。

其实梅姨也不是没反击过,她在刚上任不久就意识到议会里留欧派掣肘颇多,根本没办法展开工作。于是她果断解散议会提前大选,结果非但没能把留欧派踢出去,反而丢了议会多数席位,只能和北爱尔兰民主统一党联合组阁。

那为啥约翰逊提前大选成功了,梅姨却失败了呢?

原因就在于时机不同。

梅姨提前大选的时候,很多英国人还对脱欧这个事一脸懵逼呢,很多人没搞明白啥是脱欧就投了票。结果后悔的人也不在少数,既然不能二次公投,他们就把大选当成了阻止英国脱欧的机会。领导脱欧的梅姨自然惨败。

到了约翰逊这,脱欧已经拖了太长时间。英国人只希望尽快办完这个事,所以投票把留欧派赶了出去。

英国脱欧的四年里,大概得是有三年时间花在了议会扯皮上。


脱欧最后的变数

约翰逊虽然拿掉了「后备协议」,但他的新协议其实也没好到哪去。

为了保证北爱尔兰不出现硬边界,约翰逊的解决方案是这样的:

在英国和爱尔兰岛之间划一道边界就完事了!

从英国本土即大不列颠岛进入北爱尔兰的商品都要支付「欧盟进口税」,如果货物留在北爱不进入欧盟,英国政府就会把税款再退回去。人员和资本的流动也是类似。

不得不说这个解决方案其实是让北爱以某种形式继续留在了欧盟,长此以往,那爱尔兰是不是要统一呢?北爱人算是欧盟公民还是英国国民呢?或者两个都是?

那倾向于留欧的苏格兰会不会也要求这样的待遇呢?

闹不好英国最后就成了英格兰及威尔士联合王国了,女王陛下一定感动哭了。


英国脱欧时有三大bug:1,2016年全民公投时只有二元选项:去或者留,却没有给民众如何脱欧的选项;2,忽略了北爱尔兰和爱尔兰国之间的边界问题;3,没有考虑到苏格兰的感受;

#1

英国的北爱尔兰原本属于爱尔兰共和国,但是在1921年爱尔兰独立战争以后,爱尔兰国和英国政府签订英爱条约,允许爱尔兰国的北方六郡(北爱尔兰)通过公投决定是否留在爱尔兰国。

最终北爱尔兰人民选择了英国。因此,两国政府在南北爱尔兰之间人为地画出了一条界限,即为英国和爱尔兰国的国界线。

红线为英国和爱尔兰共和国的边界,也是欧盟和英国唯一的陆地边界

但是现实并远远没有这么简单。尽管北爱尔兰已经属于英国了,并非所有北爱尔兰人都把自己视为英国人。直至今日,都有不少北爱尔兰人拿著英国护照却坚称自己是爱尔兰人。

在上世纪,北爱尔兰人主要分为两派:新教派和天主教派。前者坚持认为自己属于英国,而后者则认为自己属于爱尔兰国。而这一分歧逐渐深入双方心中,为双方日后的冲突埋下了种子。

两国政府并非没有考虑到天主教派对爱尔兰国的民族感情。虽然两国均在边界上面设有关卡,但是两地居民还是可以十分自由地来往。

这有点类似于我国的一些边境地区。比如在广西东兴市和越南边界,每天都有不少越南的「跨国上班族」到广西打工,他们只需要刷护照和通行证即可迅速过境,最快只需要6秒钟。

但是不能否认的是,对于部分英国人对爱尔兰人的歧视还是存在的。在当时,不少的爱尔兰国民被视为走私犯。居民在过境的时候往往会受到英国军人的蛮横搜身。

因此,尽管两地居民可以自由在两国之间来往,但是硬边界还是给他们生活带来一定程度的不便,并且容易让亲爱尔兰的天主教派感到自己不属于英国。

1968年,长期累积的矛盾爆发了出来。少数派天主教(Catholics)为了反抗英国统治,走上街头,游行示威。部分极端的甚至袭击警察、炸毁车辆、伤害无辜群众。

最终,这场混乱持续了30年,直到1998年双方签署了贝尔法斯特协议(Good Friday Agreement)。协议规定北爱尔兰仍然属于英国,但是两爱之间的关卡将会彻底取消;

同时,北爱尔兰人可以自己决定自己是英国人还是爱尔兰人,或者两种都是。

至此,在北爱尔兰长达30年的混乱终于结束。由于该示威对英国影响太深,以至于在英文中「The Trouble」被用来特指这一时期。

尽管北爱尔兰街头重归平静,但是直至今日都能找到那场混乱留下的遗迹。比如在北爱尔兰中有peace line 或者peace wall会将亲英的新教和亲爱尔兰的天主教社区分离开来。

#3

为了避免过往冲突再次发生,不在两爱之间设立硬边界,已经是脱欧谈判中的共识了。

但是倘若英国真要脱欧,那么两爱边界将会是英国和欧盟唯一接壤的陆地边界。双方必须要在两爱之间设立硬关卡,以此来执行自己的关税政策。

为了解决两爱的边境问题,无论是已经卸任的梅姨,还是如今的鲍里斯都可谓是煞费苦心。

梅姨方案稍微简单粗暴,直接将北爱尔兰继续留在欧盟的统一市场和关税同盟里面,直到欧盟和英国达成一个双方都接受的替代方案。

这个方案虽然可以避免英国和爱尔兰之间有「硬边界」,但是却硬生生地把北爱尔兰人民给孤立起来了,因此被北爱尔兰人民给否决。

现任首相鲍里斯的方案更加被下议院接受:在爱尔兰岛和不列颠岛之间会设置关卡。而商品只要进入爱尔兰岛就必须要交关税。之后若商品继续留在北爱尔兰的话,则商家可以得到退税。

目前据说会使用高科技手段来检测商品是否会真正留在北爱。可是至于实际效果如何,则不得而知了。

BBC

最终,鲍里斯的脱欧方案得到了英国下议院、女王、欧盟的支持。并且正式在1月31日脱欧。

#4

英国脱欧历经3年终于要结束了,紧接著的就是脱欧过渡期,在此期间英国和欧盟的关系将会依旧,但是在2020年12月31日过渡期结束后,英国才算真正脱离欧盟。

其实仔细思考脱欧全过程,你会发现脱欧这件事有点荒诞。

英国是代议制民主政治,由人民选举出议员,议员代替公民在议会中执行权力。这样子设计其实挺好理解的,因为人民虽然是国家的主人,但是普通民众一般不够能力和精力决定国家大事,因此要交给专业的人抉择。

可是既然如此,当初为什么要把脱欧这种这么复杂的事,交给对脱欧一窍不通的普通群众来抉择?

民意很重要,但是民意却容易受到误导。

比如在2016年全民公投期间,英国保守派持续使用「欧盟成员国每周花费英国3.5亿英镑」的说法,误导人民群众投出脱欧一票。可是后来才发现,该数字忽略了英国退税等因素,真实数字比这个小很多。

可是当英国百姓发现真相时,投票早已结束,而英国则开始走上了脱欧这条不归路。

此外,公众在接受信息时,往往专注的是新闻所带来的的情绪,而不是新闻背后的事实本身。当他们积攒过多情绪,脱欧公投恰好给他们契机宣泄不满。既然现在留在欧盟过得不开心,不如试试离开欧盟。

不论如何,脱欧已成定局。当今国与国之间早已不是零和游戏,恰恰相反,合作才可以共赢,全球化必定是不可逆转的趋势。即使英国脱离欧盟,未来仍然会和欧洲保持千丝万缕的联系。

英国但愿正如特雷莎·梅所言,脱离欧盟,是为了更好地拥抱世界。


脱欧正式结束了!


——

『牢不可破的联盟』

『友谊地久天长』

美好的初心送给各怀鬼胎的伙伴

看起来翻天覆地

世界她一成未变


没肺炎这事,估计脱欧应该能成为话题热点,现在在肺炎面前,根本不够看。

倒可以在家吃瓜关注。


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