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十年高鐵，中鐵某局現任基層項目書記，目前所負責項目22億，自有管理人員近200人，農名工1000+。

說這些不是說我多牛x，懂工程的朋友都知道，施工單位位於整個產業鏈最底層，地位低下、四海漂泊、妻兒分離，且看不到盡頭，it狗們如果覺得996很辛苦，那麼和工地狗們比比007，會重新找回自信和優越感；其次，書記作為項目主要領導，開會是家常便飯，書記經常最後或倒數第二發言，所以我僅從個人自身角度談下對「領導開會老說套話」的理解，拋磚引玉，舉一反三，僅供參考，大家有興趣可以一起交流。

首先關於這個話題需要從頭說起，為什麼領導喜歡開會?

第一， 加強溝通和管理。比如說關於最近疫情防禦工作，項目部下轄了十來個部門，如果挨個和部門負責人說，要說十次，費時費力，且效果不明顯。

與其這樣，不如開一次專題會，把相關人等召集，面對面交流，提高大家重視程度，將工作細化到部門，權責清晰、責任明確、增強協同，並確定完成節點、目標以及考覈機制。

第二， 會議具有嚴肅性和加成效果。單獨在辦公室佈置工作，聽過算過，不如大會上統一佈置，相關人等在場，形成相關會議紀要，會議確定的事情必須執行。

同時會議具有放大加成效果，如同遊戲中的buff和debuff，不管是表揚還是批評，當眾會議上宣佈遠比私下議論更有力度和影響力。

其次、領導為什麼喜歡講套話？

第一、領導面對的對象不同

這裡所說的領導，是指在一個體系內部具有決策權的「領導班子成員」，而不是大家日常接觸較多的中層幹部，如部門領導和科室主任等。所以很多工作是佈置給中層幹部的，由他們進行再分解和落實，所以都是方向性的，會顯得很套話。

比如我之前遇到的一次，某省部級重要領導將要來視察工地，當時項目經理不在，由我主持：

1、 請全體人員高度重視……近200管理人員和上千民工，沒辦法單獨說給每個人。

2、 請某副經理主抓現場文明施工……具體如何抓，由副經理具體負責分工至工程部長、安環部長、質量部長、設備部長等，然後再度細化乃至二次三次分解，主要領導沒辦法管到現場每一個農民工和每一臺施工機械。3、 請辦公室主要做好宣傳和後勤保障工作。

宣傳和後勤工作大致包含:

（1)聯繫好廣告公司，辦公區域內外做好海報、條幅等，（2)聯繫好傳媒公司，做好全程無人機拍攝，攝像機留影等，並製作專題片；（3)通知地方媒體，提前寫好通稿等，並負責這些媒體的接待與溝通；（4)所有車輛調度，以及每車陪同人員等； （5)當天可能發生的餐飲招待，需要增派廚師等，價格適度的酒水等；（6)各方領導前來住宿問題等。（7)……

如果單看會議紀要，會覺得這個黑體字全是套話，但都是意有所指，包含了很多具體的工作，由部門負責人再度分解、落實和執行。

第二、 套話中蘊含著大量信息

最著名的例子就是每晚7點檔的新聞節目，有很多文章對此分析，隻言片語蘊含深意，再次不再複述。

昨晚開了一場短會，以我的發言大意為例，給大家分析下什麼叫不說人話。

各位同志大家晚上好，這次會議是農曆新年過後第一次開會，感謝大家遠離家鄉和親人來到工地（非湖北疫區的為什麼不來？），在此我代表單位向大家表示誠摯的謝意。（套話，沒營養）

第一、 統一思想，儘快走出節日的氛圍，投身眼前的工作。（有幾個傢伙，上班這麼久了還在磨洋工，你以為領導不知道啊~）第二、 高度重視防疫工作，嚴格遵照《預案》執行。（當前疫情這麼嚴重，有幾個傢伙還不帶口罩，是想找死吧？）第三、 進一步增進團結，同舟共濟、同心同德，對於破壞隊伍穩定，影響團隊團結的個人和行為，將視情節輕重嚴肅處理。（有個副經理和總工不對付，整天明爭暗鬥，還有個副經理倚老賣老，老子遲早要收拾你們！）第四、 進一步增強執行力，將啟動問責機制，與每月績效掛鉤。（有幾個部門弔兒郎當的天天混日子，下個月讓你好看） 第五，大家要高度重視安全生產工作，提高安全意識，如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵。（當前國家安全形勢這麼緊，出事了要坐牢！）

以上看起來全是空話套話，但當事人可以聽懂，點到為止。

再舉一例，最近又開了一次會，類似於年初動員會，我的一些發言內容:

第一，「加強人才梯隊建設」。其實我心裡想的是，媽的，提拔幹部的報告打了那麼久，公司怎麼還不批複，一天到晚考慮工資總額，再不提拔青年人，給大家幾個胡蘿蔔，人心都要散了，隊伍沒法帶了。但這個話題我沒法直說，也不能明說。

第二，「今年將努力爭取提高工資總額，確保大家收入同比上年有穩定增長，同時員工收入分配一方面向價值創造者傾斜，另一方面將根據月度考覈結果，拉開收入差距，體現收入分配的價值導向作用」。

這句話意思，兄弟們好好乾，我會想方設法再去抱上級大腿，爭取讓大家每月多拿點工資，工資會給一線、多加班、好好乾的多發點、

第三、「大家高度重視廉政工作，心懷敬畏、心存戒懼，努力建立不敢腐、不能腐、不相腐的工作體系，會後請領導班子和主要管理人員留一下，大家簽一下廉政協議」，意思是敲山震虎，有幾個領導與關鍵崗位人員，風言風語的，都傳到公司領導耳朵中了，媽的，再不收斂，要你好看，勿謂言之不預。

第三、管理的層次感與邊界

很多人認為一個好的大領導的標準，應該事無巨細、事必躬親、親力親為，其實這是一個誤區，甚至很多老領導可能幹了一輩子，自己都沒搞明白，也是很多剛走上領導崗位青年同志愛犯的毛病，會導致喫力不討好，甚至管理更加混亂。

我曾搭檔過一個經理，事無巨細、親力親為，比如說單位一共有12輛車，他細緻連到車輛調度都親自關心，每一天哪個司機開哪輛車，哪輛車分配給誰，看似心細如髮，是精細化管理的典範，實則撿了芝麻、丟了西瓜。

一則一個人的精力有限，二十幾個億的項目部遠大於很多獨立公司，三年需要竣工，刨除節日雨雪等不能幹的時間，平均每個月至少要完成產值（營業額）8000萬以上，涉及到的事情千頭萬緒，比如業主的協調、工程款撥付分配、分包合同商務談判、工期計劃的鋪排和節點工程進度保障等，一天總共只有24個小時，假如一個人連車輛調度這種小事都不放過，那麼這些大的事宜誰來掌舵？

二則管理的邊界和層次感。管理其實最主要的一點就是一點要權責分明，比如車輛調度屬於書記分管的後勤事宜，由辦公室主任負責，由辦公室文員具體調度。經理親自管理車輛，那麼書記、辦公室主任等都不會管，具體調度的文員也會無所適從，久而久之就會一團亂麻，俗稱的越級指揮、瞎指揮。

正確的管理應該是文員負責具體的車輛調度，辦公室主任負責解決文員無力解決的問題，比如部門之間橫向拼車、個別司機不服從管理突發事件等，而書記則負責如拍板決定車輛租賃和司機的聘用等大的問題，否則容易出現越管越亂的情況。

文帝劉恆上朝，左右丞相率文武大臣躬身立於殿內，議罷幾件大事，劉恆突然問右丞相周勃：全國一年共審理多少案子？周勃一時啞然；皇帝又問：全國一年的錢糧收支各是多少？周勃「汗出沾背」，還是說不上來。

漢文帝轉而問左丞相陳平。陳平很鎮定：稟聖上，你所要的這些數字，有專門負責這些事情的主管官員清楚。皇帝說主管人是哪個？陳平道：「陛下即問決獄，責廷尉；問錢穀，責治粟內史。」案件審理由廷尉負責，錢糧收支由治粟內史負責。皇帝疑惑了，那你們兩個丞相做什麼事？陳平說我們主管羣臣，所謂丞相，職責就是輔佐天子調理陰陽，應付四時變化，對下督促不失時機栽種萬物，對外鎮撫諸侯安定四夷，對內使萬民歸順，卿大夫各盡其職。

很多人認為陳平在耍小聰明，其實他纔是深諳管理學的大智慧。韓信點兵，多多益善，其實韓信管理的是將，而不是兵。

劉邦能夠建立大漢王朝，不是他運籌帷幄或者決勝千里多厲害，而是他善於發揮「漢初三傑」的長處。李世民開闢大唐盛世，也是因為能夠知人善任、察納雅言，所謂「故良匠無棄材，明主無棄士」，故「天下英雄盡入我彀中」，貞觀一朝名臣大將星光璀璨。

反面例子比如民國的蔣委員長，眾所周知，蔣介石特別喜歡進行「越級指揮」，以至於被戲稱為「微操大師」，經常能夠越級指揮到團級，甚至當年在重慶為一個馬桶問題反覆親筆諭令批示。

這樣看似親力親為、鞠躬盡瘁，實則造成中層將領們被架空，喪失積極性和主觀能動性，也讓基層一線無所適從。最終坐擁800萬軍隊，兵強馬壯卻困於孤島。

而反觀毛主席，發布的都是諸如「千里挺進大別山」、「百萬雄師過大江」或「抗美援朝保家衛國」等宏觀命令，剩下的由元帥和將軍們具體負責。

但領導也要把握度，不一定要事必躬親，但必須要牢牢把握住關鍵節點，對關鍵細節必須瞭如指掌，否則就變成甩手掌櫃，高高在上的官僚主義。

典型案例如前段時間有名的黃岡市衛健委主任，一問三不知還耍橫，就屬於沙雕中的戰鬥機。

她可以不會做手術，但她需要對全市現有醫療力量家底心中有數，整個黃岡市瞭解到底有幾家醫院、多少醫護人員、多少病牀、多少呼吸機等；

她可以看不懂醫學專業論文，但她必須對每日報表數據爛熟於心，每天到底多少人被確診、疑似和高危接觸，還有多少人需要被隔離；

她可以不瞭解不去一線站崗執勤，但她必須要對國家疫情阻擊戰相關政策認真理解、堅決執行，同時認真調研瞭解基層當前存在困難，協調各方積極解決，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責。

但她沒有，啥也沒有，尸位素餐，懶政惰政，如泥塑木偶一般，這與她是否領導沒有關係，連普通人都不如，更不存在陰謀論的背鍋說，沒被控告瀆職罪已屬幸運。

……扯遠了，所以很多時候開會，大領導會講一些方向性的話語，而不說具體細節，越大的領導越是如此。

第四、 關於很多回答中提到的空話套話推卸責任

很多領導的套話確實是在推卸責任，出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，但我個人認為，如果想做一個好領導，想做一個大家都信服的領導，一定要有擔當和魄力，作為決定地位，如果整日推諉敷衍，攬功推過，會失去民心，自己也會被邊緣化。

新開了微信公眾號：高鐵十一年，有興趣的朋友可以一起探討高鐵、職場與人生，聊一些知乎上不方便聊的內容。

很多朋友很感興趣，施工單位書記每天究竟在忙些什麼，這是我的其他相關回答，僅供參考。

在體制內單位，當一把手是什麼體驗？?

www.zhihu.com

（大家拿微信掃描可識別）

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懂的人能從這些「套話」裏聽出很多信息，既有實際指導意義，又維護了guanfang語言的權威性，不懂人很可能就覺得這是guan場語言。

我曾經在一個guanli機構裏搞辦公室公文。

我發誓，沒有任何一個國家的語言能夠像中國這麼博大精深，點到即止，裏子面子都有。

而中國的語言的精華又濃縮在一個又一個會議的套話裏。

我負責把上級的is梳理成文件發給相關的danwei和企業：

1.上級：下面幾個企業硬是要違規作業（lie），今年得跟他們說，哪個碼頭出事，哪個碼頭老闆鬥給老子去坐牢。（怎麼貫徹郭嘉zhengce）

我：今年我們要明確目標，進一步落實安全生產的主體責任制。

2.上級：那個二所事情沒做好，我覺得xx年輕人做的要的，可以頂班。（怎麼治理下屬）

我：……在重點崗位要善於發現新人，重視新人，重用新人……

3.上級：勒些企業又瞞報，沙船裝楞個滿，才往上報200噸，霍我邁？明年他們得把稅費提高。（怎麼跟企業打交道）

我：港口的治理水平要與郭X嘉經濟社會發展水平相一致……

4.上級：相XX碼頭又堆些危化品，去年鬥喊處理老，還鬥只處理老一半，馬上都要洪水季節，上面又來問老。（怎麼跟上面交代）

我：……危化品處理作業正在有序推進，工作進展順利，預計在洪水季節……

你看，每件事都說的很清楚，但是都不點破，大家日後好相見。

很多時候，套話是一是因為正式場合需要文字語言的嚴肅性，難道要在大會上說「gouri的XX公司你欠的費用什麼時候交上來」？

二是因為每個地方有自己的實際情況，如果說的過於詳細，別的地方情況不一樣，難道要遵照執行？那做錯了誰背鍋？（另外，很多人不知道套話裏的「遵照執行」和「參照執行」的區別吧？前者是嚴格按照套話來做，後者是讓你可以參考來做。）

所以很多看似套話，其實一是為了保障falv zhengce的一慣性權威性，二也是給下面更加符合實際情況的自由裁量權。

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越具體的建議越容易出錯。

概括一些的建議，如果出錯了，就不是決策錯誤，而是執行錯誤。

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SirHumphrey早就說了，真正的議題不是開會討論的，而是會議下專業人士暗箱操作議定的。

這不是開玩笑而是真的。

當代管理學，傾向於認為會議這個形式，不能用來討論，尤其人數多的。討論的人數最多四五個，超過這個限度就會離題萬裏淪為閑聊。會議本身，更多是的，宣講（結論），收集（問題和意見），會議上沒法真正討論，要討論也只能「分組討論」然後再集中。所以比較像樣的會議，看起來都是「形式主義」的，流程比結論重要（往往根本沒有結論）。

而套話空話有時候也是一種結論（苦笑）。比如眾所周知的外交措辭梗：雙方坦率的交換了意見=吵的很兇……

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前幾天的這篇回答，措辭尖銳了些，感覺可能有失偏頗或者有所映射，被和諧了.......

以致於不少乎友私信我要看原文.........

現按照規則重新措辭後呈視如下（不知道能否通過乎哥審核）：

開會多空話套話多的十大原因：

1、所謂利益要多人分才能避禍，決斷要少數人做才能正確。因此，很多以大會形式召開的會議，上會內容的絕不會是討論性事項，而是表決性事項。正因為是表決性事項，所以會上所有的討論都是在既有的框架和文本下進行的，不可能去顛覆原有的文本，因此，發言者也就迸發不出新的思想和靈感，只有依葫蘆畫瓢，發幾句無營養之言，以視存在感！

2、重大事情，會前必經過反覆醞釀後方能上會，因為核心的原則已經確定，決斷已經在會前就已經下定了。上會只是為了深入討論一下，聽聽各方意見，看是否有補充完善之處。很多參會人無法提出補充完善方面更好的辦法，就只能胡謅了事了。

3、更多的時候，會議是一種組織形式，會議記錄的意義有時也許會超過會議本身。比如，一件極為重要的事情，如果沒有召開會議層層傳達並做好記錄，一旦出問題，就麻煩了。只要有會議記錄，出現問題後，主管人的責任要輕很多！此類會議，實質內容較少，基本上都是傳達性的套話。

4、有一種會，會議的名稱就叫務虛會，既然是務虛會，那當然是天馬行空講大話，說套話的好時機了。

5、開會時，會有一種很有創見，有思想的人，提出一些優秀的，富有建設性的想法和建議。

但是這種創見性的想法一旦提出後，最終的落實人往往就是提出意見的人。久而久之，喜歡提好意見的人也就沒有了提意見的動力，因為，誰也不是傻瓜，總往自己頭上攬事兒。還不如四平八穩說點與己無關的空話套話，聽者省心，說者省事兒。

6、會可以多開，也可以少開，甚至可以不開。新冠肺炎兩個多月裏，基本沒有開會，只需要圍繞頂層設計，按照幾條核心原則，加油賣力幹就行了，社會機器照樣轉得飛快！足見平時開那麼多會，都說了多少廢話空話啊！

7、開會，有時候，也是為了體現一種秩序和規則。會議由誰召集，由誰主持，由誰先發言，誰總結髮言等等，都是為了彰顯一種秩序，一種級別，一種等次。如果不通過開會的形式，不通過一類人坐檯上，一類人坐檯下，一類人坐中間，一類人坐兩邊這種形式，很多時候，人們可能難以分辨，誰是主事兒的！有了這種既定的秩序和規則後，會上說什麼，不說什麼，什麼身份說什麼話，其實就已經以座次為序定下來了。你只要在自己的身份框架下，說一些大家都能聽懂的話就行了，大家都能聽懂的話，其實也多半就是套話了。

8、一場會議，無論開多長時間，無論開多大的規模，會期有多少人發言，都會出現一個會議的終結者。只有當會議終結者出現時，才標誌會議進入真正的實質性的決策階段。所以，在會議終結者說話之前的其他發言，都是參考而已。會議終結者可以採納前面發言的部分合理意見，也可以不採納前面發言的意見，因此，終結者之前的所有發言，最好還是說空話套話穩妥，因為空話套話投之四海皆準，如果說一些比較尖銳的意見，如果被會議終結者否定了，或不被決策採納，發言者反而會很尷尬！

9、會議，是一種重要的民主方式，同樣也是人們參與重大事務的介入切口。但說實話，這個世界的大部分事情，已經很有秩序的按照既定軌道運行著，重大的事項有很多頂層設計和頂層決策，從執行和落實層面來講，開會就做個表態，說說套話就可以了。同樣，會議也是一種權力和權利的呈現方式，開慣了會的人，如果突然有一天不通知他開會了，他會極其不自在，有一種被排斥，被邊緣化的恥辱感，即使就是到場說個空話套話，對參會人自己而言，他們也是極其樂意的，因為從本質上講，只要被邀參會，就是還沒被遺忘的人。

10、有了上述9點，所以，有一句話，我們聽著非常悅耳，這句話就是：「你這個事情，等下次提出來上會吧！」上會，就意味著提上了議事日程，問題就有解決的曙光和希望了！

呵呵哈哈哈---------------

說實話的大田十二，歡迎知友們盡情噴！

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