哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫

昨晚，中國人民的老朋友、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫進行電視講話，宣佈“做出了一個艱難的決定”——辭去總統職務，並將職權轉移給議長託卡耶夫，直至2020年選出新的國家元首。

這一新聞剛發佈，隨即在素來風平浪靜的中亞地區掀起波瀾。不少人問，哈總統的辭職，會對中哈關係產生什麼影響嗎？

彆着急，且聽島叔細細道來。

關注

一些不熟悉哈薩克斯坦的島友可能會有疑問，在許多國家政治局勢風雲詭譎的當代社會，爲何這則消息會引起這麼大的關注？

首先從總統個人說起。或許很多人不知道，納扎爾巴耶夫的任職時長，可能比一些島友的年齡還大。從1991年哈薩克斯坦獨立以來，他擔任總統已有28年。如果從1989年他擔任蘇聯哈薩克共產黨中央委員會第一書記的時間開始算，則更長，今年是第30年。

實際上，他是唯一一個從蘇聯解體至今，仍在任、且任職時間最長的獨聯體國家元首。在哈民衆都已習慣他當政的日子裏，他突然選擇辭職，自然就成了一件大事。

另一個原因，其實島叔在文章開頭就告訴大家了：他可以說是“中國人民的老朋友”。熟悉地理的人都知道，哈薩克斯坦這個鄰國，對中國很重要。中哈邊境線長達1700多公里，哈薩克斯坦的主體民族——哈薩克族是新疆第二大少數民族，而我國西氣東輸的重要組成部分——中亞天然氣管道的三條線路，全部途徑哈薩克斯坦。

可以說，中哈關係和哈薩克斯坦的穩定，對於新疆乃至全中國都有重要戰略意義。

納扎爾巴耶夫對華一直抱友好態度。他擔任總統以來，訪華20多次，幾乎每年一次。習近平主席也已訪哈3次。至於雙方元首在國際多邊場合的會晤，那更是難以計數。

大家熟知的“絲綢之路經濟帶”倡議，就是習近平主席2013年在哈薩克斯坦首都阿斯塔納提出的，納扎爾巴耶夫當場表示支持，隨後兩國在發展戰略上還實現了對接。

島叔在中亞駐站時間雖不長，但也親眼見證了中哈之間許多大項目的進展，這正是共建“一帶一路”結出的碩果。也正因如此，他被很多在哈華人親切地稱爲“老納”或者“納總統”，對於此次辭職，島叔在哈的學界和商界朋友也不同程度地表達了惋惜。

辭職

其實，對於納扎爾巴耶夫辭職，島叔和許多中亞問題專家的看法相同：感到突然，但並不意外。

實際上，自今年年初開始，哈薩克斯坦的政壇大動作頻頻：2月初，納扎爾巴耶夫曾詢問憲法委員會，憲法中是否有關於總統提前終止權力的相關條例，而委員會做出了肯定答覆。隨後他又簽署總統令，宣佈重新組建政府，並對內閣部委機構設置進行了大量改革。

從現在往回看，這無疑都是納扎爾巴耶夫所做的政治演習。

而他宣佈辭職的時間也頗有講究：目前正值中亞民族的傳統節日——納吾魯孜節（類似於咱們的春節）前夕，納扎爾巴耶夫顯然希望讓民衆在放鬆的狀態下接受這個消息，將辭職的影響力降到最低。

不少人要問了：既然納扎爾巴耶夫的作用如此重要，爲什麼還會辭職呢？

聽完講話全文，島叔感覺他已經說得很明確了：“世界正在發生變化，新的一代人到來了。這是一個自然的過程。”“我認爲我未來的任務就是確保新一代領導人掌權，他們將繼續國家正在進行的改革事業。”

總而言之，就是尋找接班人，確保國家的穩定發展。

納扎爾巴耶夫今年已經79歲了，環顧全球各國元首，他的年齡不算小。此前外界輿論中，也有不少對納扎爾巴耶夫身體狀況的關注，雖然隨即被哈政府駁斥，但該國將來需要一個接班人也是一個不爭的事實。

那麼接班人是否已經有眉目了？實話說，雖然有幾個可能人選，但真實情況島叔確實不能瞎說，估計全世界最清楚的，也只有納扎爾巴耶夫自己而已。

不過，納扎爾巴耶夫對政權交接的體制其實早有規劃：根據哈現行法律，納扎爾巴耶夫卸任後的地位將是“首任總統”，而不是“前總統”，有權就重要的內政外交政策等問題向社會輿論發表立場，並保留獨立的行政團隊。

而在電視講話中，納扎爾巴耶夫也已明確表示，他依然保留國家安全委員會主席和執政黨“祖國之光”黨主席職務。換句話說，黨權和軍權他還牢牢地抓在手裏。這顯然也是爲了在背後坐鎮，更好地幫助接班人，直至最終完成權力交接。

所以，擔心權力真空可能導致哈薩克斯坦內部生亂的人可以放心了。至於未來的接班人，與其現在不靠譜地瞎猜，不如等上一段時間，到總統大選前自然見分曉。

未來

雖然哈下一任總統是誰，可能沒人能提前猜到，但其未來領導人最重要的施政方向，島叔認爲不外乎兩個方面：外交和內政。

先說外交。毫無疑問，哈薩克斯坦會繼續保持與大國和周邊國家的良好關係，首當其衝的，自然是與俄羅斯和中國的關係。

作爲蘇聯原加盟共和國，哈薩克斯坦和俄羅斯之間的政治、經濟、文化以及社會關係都十分緊密，甚至從民族意義上來說都是如此：俄羅斯族在哈薩克斯坦人口比例中雖然在下降，但依然佔約20%，而在北部地區更是能達到40%以上。可以說一旦民族問題處理不好，哈薩克斯坦就有發展成烏克蘭當前局勢的可能。

也正因如此，納扎爾巴耶夫非常重視與俄羅斯的關係。現在俄羅斯大力推動的歐亞經濟聯盟，其雛形實際上是納扎爾巴耶夫提出的，目前哈薩克斯坦也積極參與其中。

哈國內的民族關係也十分融洽，俄語在哈依然是通用語言。不過在涉及歐亞經濟聯盟內共同發行貨幣等敏感問題上，納扎爾巴耶夫保持了慎重態度。哈薩克斯坦的未來領導人無疑也要在對俄關係上做好平衡。

至於對華關係，島叔在前文已經說了，中國對於哈薩克斯坦的重要性在不斷上升，尤其是經濟層面上。

值得注意的是，擔任過渡總統的議長託卡耶夫，不僅從政經驗豐富，還曾在北京語言學院進修並常駐蘇聯駐華大使館，納扎爾巴耶夫更是在電視講話中點明託卡耶夫“掌握流利的中文”。有這樣一位中國通坐鎮，相信哈中關係將維持這些年來的高水平。

託卡耶夫

而在內政方面，經過領導人的不斷努力和擁有的能源市場，哈薩克斯坦經濟實現了快速發展，進入了全球最發達的50國之列。不過也由於結構較爲單一，哈經濟近來陷入了瓶頸並一直沒有太大起色，今年2月的政府解散也與此有關。因此，實現哈經濟的高水平發展，對於未來的領導人將是重要課題。

這個問題上，中哈正在進行的“產能合作”正是良方：通過引進中國的優質產能，哈薩克斯坦可以逐步實現工業化和經濟多元化，而中國也可以爲本國的設備找到市場，這種互利共贏的合作，正是當前中哈關係發展的現狀和趨勢。

納扎爾巴耶夫曾在本人著作《時代與隨想》中寫道：“時代有一個狡黠的特性——總是在毫無預警的情況下到來。”現在看來，這句話無疑是作者本人對於此次辭職的最好詮釋了。

文/ 開車斯基

編輯/百里雲鶴