图一:全班同学与前国防部长杨念祖教授合影

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        此次有幸聆听杨念祖老师对于国防政策的演说,对个人而言是个期盼已久的讲座,因杨老师长年服务于国防部,亦是国内少数的中共军事专家,故整场演说提出了许多精辟的观点与战略思想,最明显与以往国防战略不同的观念有二点 

1、 明确的指出了民国48年所划定之防空识别区(Air Defense Identification Zone以下简称ADIZ)即是台湾的战略纵深:民国八十年代初期李登辉总统执政时期曾公开宣示,我军机舰侦巡不再跨越海峡中线。换言之,我国虽未修订ADIZ,但自此之后已将战略纵深退缩至海峡中线以东,也就是中共机舰跨越中线以东,我军机舰始可进行拦截驱逐,造成台湾防御反应时间过短的窘迫状态。杨老师此番重新强调民国48年所划定之ADIZ,并将战略前线设定在中共沿海的机场港口,一旦敌人发起攻击,台湾则须使用一切的反制能力,攻击中共在港口与沿海机场的重要军事目标和两栖部队;随著战事的扩大,台湾将加强「联合封锁」及「联合泊地攻击」的力度,击敌于未渡,伤敌于半渡,歼敌于滩头。姑且不论我海空军是否有能力维护此一战略纵深,至少在战略的思维上就已符合马汉《海权论》中「将敌舰封锁于港口之内」的积极进攻思想,有别于以往只强调较保守的「歼敌于滩头」防御思想。

 

图二:台湾目前的ADIZ为民国48年由美国所划定

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2重视全民国防教育,提升国人抗敌意志:我们都了解社会、政府及军队是支撑国家战力的三个基本元素,其中社会元素指的就是全民的抗敌意志,杨老师认为应透过全民国防教育来提升人民对国防的支持与抗敌意志。二岸开放交流之后,国人对于敌我观念逐渐模糊,不再像解严之前全国人民有著强烈的抗敌决心,以致于我国空有先进的武器,却缺乏全民支持国防的共识和与敌周旋的决心。以西亚的以色列为例,土地面积不及周边敌国的三百分之一,人口只有八百一十万人,却能在建国后的五次对阿拉伯国家的战争中几乎是以全胜收场,除了强悍的军队之外,以色列人民强烈的抗敌意志更是致胜的关键,由于人民强烈的抗敌意志,使得以色列无论在平时或战时均能保持源源不绝的巅峰战力。此观念与目前台湾模糊的敌我观念有著完全不同的方向。

 

     21世纪的「国防」不再单纯的指军事防卫,更须凝聚全民共识,强化国人全民国防观念,才能确保二千三百万民众生命财产安全。虽然目前两岸关系趋于和缓,政府以追求和平、避免台海发生战争为目标,但如何做好防卫固守、有效吓阻的工作,是人民与政府各部会机关应齐心合作共同努力的,就如杨念祖老师所说的「以维护国家总体安全为目标,共同打造小而精、小而强、小而巧的国防力量。」

 

 

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